박닌: 생계 개선, 산림 보호에 대한 인식 제고

적절한 수취인에게 적시에 지불

산림 환경 서비스 지급은 베트남의 재정 메커니즘으로, 수력 발전, 관광, 정수 등 서비스 이용자가 서비스 제공자(산림 보호자 및 개발업체)에게 지속 가능한 산림 보호를 위한 가정 및 단체 지원을 위해 비용을 지불하는 방식입니다. 규정에 따라 지급 대상에는 수력 발전, 정수, 관광, 양식업, 산업, 그리고 온실가스를 대량 배출하는 기업이 포함됩니다. 이러한 지급은 국가 예산 외의 자원을 산림 관리, 보호 및 개발에 활용하여 산림 종사자들의 삶을 안정시키고 임업 경제를 발전시키는 데 기여합니다.

산림 관리원은 산림 보호팀과 협력하여 투안다오 공동체의 케프엉 자연림을 순찰했습니다.

박장성 산림 보호 및 개발 기금은 2020년에 설립되었으며, 현재는 박닌성 산림 보호 및 개발 기금으로 명칭이 변경되었습니다. 이 기금은 산림 보호 및 개발 활동을 위한 재원을 동원, 확보, 관리 및 사용하는 기능을 수행합니다. 주요 임무 중 하나는 국가가 산림 관리 및 보호를 위해 지정한 단체, 가정, 공동체, 그리고 각 지방 인민위원회(산주라고도 함)에 산림 환경 서비스 비용을 지불하는 것입니다.

기금 운영 효율성을 개선하기 위해 농업 환경부는 성(省) 인민위원회에 산림 환경 서비스 지급금의 지역 및 예산을 승인하여 적시에 적절한 대상에게 지급되도록 권고했습니다. 기금 집행위원회 위원이자 산림이용개발부(임업국) 부장인 쩐 득 러이(Tran Duc Loi) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2025년 5월, 성(省) 인민위원회 위원장은 5,118명의 산림주에게 21,000헥타르 이상의 산림 환경 서비스(2024년 기준)에 대한 총 32억 동(약 32억 VND)에 달하는 지급을 승인했습니다."

쑤언르엉(Xuan Luong) 마을에서는 트엉강 상류 유역의 산림 보호에 참여하는 1,400여 가구가 방금 재정 지원을 받았습니다. 짜이(Chay) 마을의 호앙 반 라이(Hoang Van Lai) 씨는 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "저희 가족은 10헥타르의 숲을 관리하고 있습니다. 큰 금액은 아니지만, 산림 관리와 보호에 더욱 헌신하고 책임감을 다하도록 격려해 주는 계기가 되었습니다."

대규모 산림 소유주들도 이 정책의 혜택을 받습니다. 깜손 보호림 관리위원회는 약 6억 7천만 동(VND), 2인으로 구성된 룩응안 유한책임회사는 6억 동(VND), 타이옌뚜 자연보호관리위원회는 2억 7천 1백만 동(VND) 이상을 받았습니다. 이러한 재원은 산림 소유주들이 생계비를 충당하고, 추가 자재를 구매하고, 산림 관리 및 보호에 기여할 수 있는 여건을 마련하는 데 도움이 됩니다. 산림 소유주들의 적극적인 기여 덕분에 최근 몇 년간 이 지역의 삼림 벌채, 임지 침범, 그리고 불법적인 임산물 채취가 크게 감소했으며, 삼림 피복률은 거의 38%에 달했습니다.

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농업 부문의 평가에 따르면, 산림보호개발기금의 산림 환경 서비스 지급은 전적으로 예산에 의존하던 방식에서 사회화된 방식으로 전환된 임업 경영의 획기적인 진전입니다. 이를 통해 산림 서비스 개발 및 활용에 대한 기관 및 기업의 책임이 강화됩니다.

2025년 5월 현재, 성 전체에서 산림 환경 서비스에 대한 비용을 지불하는 생산 및 사업 시설은 32개로, 2022년 대비 8개 시설 증가했습니다. 여기에는 정수 시설 22개, 산업 생산 시설 9개, 수력 발전 시설 1개가 포함됩니다. 기금의 총 수입은 36억 VND를 넘어섰습니다.

최근 몇 년간 도 산림보호국은 도내 기관, 기업, 개인을 대상으로 산림환경서비스 지급 정책을 홍보하고, 주로 정수 생산 및 산업 시설을 중심으로 서비스 이용자를 검토 및 보완해 왔습니다. 이전에는 재원 부족으로 3년마다 지급했지만, 2022년부터는 매년 정기적으로 지급하게 됩니다. 현재 지급 수준은 이전 대비 5~10% 인상되었습니다.

성 산림보호국 통계에 따르면, 2025년 5월 기준, 성 전체에 산림 환경 서비스 비용을 납부하는 생산 및 사업 시설은 32개로, 2022년 대비 8개 시설 증가했습니다. 여기에는 정수 시설 22개, 산업 생산 시설 9개, 수력 발전 시설 1개가 포함됩니다. 기금 총 수입은 36억 VND(동)을 넘어섰습니다. 수자원을 활용하며 기금에 큰 기여를 한 일부 기업은 다음과 같습니다. DNP 박장 수자원 인프라 주식회사(5억 1,100만 VND), 박장 정수 주식회사(4억 5,000만 VND), 사이공-박장 산업 주식회사(약 3억 8,000만 VND), 푸장 유한책임회사(1억 2,000만 VND 이상) 등...

박닌성 구 지역은 이전에 산림 환경 서비스 징수를 시행하지 않았던 것으로 알려져 있습니다. 따라서 행정 조직 개편 후 박닌성은 성 산림 보호 및 개발 기금을 설립하고, 집행위원회, 관리위원회, 감사위원회를 구성하여 효율적인 징수, 지출 및 관리 활동을 보장했습니다.

성 산림보호국장인 투 꾸옥 후이 동지, 성 산림보호개발기금 국장에 따르면, 조직 개편 직후, 각 전문 부서는 까우강 남안의 정수 및 공업용수 개발 시설 목록을 검토 및 보완하여 규정에 따라 기금 모금을 시행했습니다. 이는 수자원 개발 기관과 개인의 책임을 강화하고, 산림 인근 지역 사회의 산림 보호 활동을 위한 재원을 확보하기 위한 것입니다. 2026년부터는 납부자 수 증가로 기금 재원이 매년 증가할 것으로 예상됩니다.

장기적으로, 성 산림보호국은 현재 징수되지 않고 있는 산림 환경 서비스 유형을 지속적으로 검토하고 확대할 것입니다. 여기에는 생태 관광, 산림 탄소 흡수 및 저장 서비스, 양식업 등이 포함됩니다. 또한, 신탁 계약을 협상 및 체결하여 기금 수입을 증대할 것입니다. 동시에, 정책 집행 및 지출에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 산림 소유주의 산림 관리 역량을 향상시켜 성의 지속가능한 산림 발전 전략 이행에 기여할 것입니다.

기사 및 사진: 마이 토안

출처: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-cai-thien-sinh-ke-nang-cao-y-thuc-bao-ve-rung-postid427977.bbg