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박닌: 기초 수준에서 토지 절차 정착의 효율성 개선

박닌성에서 2단계 지방 정부 모델을 시행하고, 토지 부문의 많은 행정 절차를 지구 수준에서 코뮌 수준으로 이전한 것은 절차를 단축하고 국민에게 최대한의 편의를 제공하기 위한 전략적 조치로 여겨진다. 그러나 이 과정은 운영 초기 단계에서 해결해야 할 어려움과 문제점이 드러났다.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân29/11/2025

이러한 상황에 직면하여 박닌 성의 전문 기관은 적극적으로 참여하여 점진적으로 프로세스를 완성하고, 기초 수준에서 문서를 처리할 수 있는 기술 시스템과 역량을 업그레이드했습니다.

아직도 얽혀 있고, 존재하고 있다

토지 변경의 역사가 복잡한 새로 통합된 코뮌과 지방에서는, 미처리 기록의 양과 문서와 지도 간의 차이가 주요 장벽입니다. 예를 들어, 손동 코뮌은 넓은 자연경관과 약 24,400명의 인구를 가진 세 개의 코뮌과 마을을 통합하여 설립되었습니다. 코뮌 인민위원회 부위원장인 호앙 반 중은 당위원회와 정부가 신속하게 업무를 완료하고 인력을 배치했지만, 여러 기간에 걸쳐 미처리 토지 기록 정리에 어려움을 겪었다고 말했습니다.

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박닌성 끼엔라오 마을 공무원들이 지역 주민의 주거용 토지에 대한 데이터를 수집하고 있다. 사진: PV

또한, 2010년 이전에 많은 사람들이 농지 를 건설한 후 개명 절차 없이 양도하는 사례가 많습니다. 이후 매수자는 2024년 토지법에 따라 토지사용권 증명서를 받을 수 있지만, 현행 절차는 소유자에게 증명서 발급만 허용할 뿐, 토지사용권 이전 절차는 처리하지 않습니다. 이로 인해 사람들은 안정적으로 생활하고 법적 요건을 충족하더라도, 이러한 절차로 인해 여전히 법적 효력을 인정받지 못하는 경우가 발생합니다.

또한, 많은 지역 주민들이 기술적 및 데이터적 어려움에 직면하고 있습니다. 쭝친(Trung Chinh)과 끼엔라오(Kien Lao) 지역의 전자식 원스톱 소프트웨어는 재정적 의무 결정, 기록 평가 또는 공개 게시와 같은 단계의 시간 구성이 부족하여 결과 반환 일정이 실제 처리 시간과 일치하지 않는 경우가 많습니다. 바오다이(Bao Dai) 지역의 경우, 신구 지적도의 차이로 인해 증명서 발급 및 교체가 어렵고, 기록이 여러 차례 변경(증여, 상속, 양도)되어 토지의 원산지 확인이 복잡해졌습니다.

또 다른 일반적인 어려움은 군 단위에서 자치구 단위로 이관되는 토지 기록의 양이 급격히 증가했지만, 토지 행정 인력은 부족하고 대부분의 직원이 여러 분야를 담당하고 있다는 것입니다. 한편, 여러 지역의 토지 데이터베이스가 동기화되지 않고, 상호 연결된 소프트웨어 시스템에 여전히 오류가 있어 기록 수신 및 처리가 중단되는 문제가 있습니다.

분해하여 가공을 완료하고 기술을 업그레이드합니다.

박닌성 인민위원회는 지역 단위의 어려움을 인식하고 농업환경부에 각 자치구에 직접 방문하여 지침을 제공하고 어려움을 해결하는 실무팀을 구성하도록 지시했습니다. 실무팀은 관련 문서를 검토하고, 권고 사항을 경청하며, 각 사례에 대한 세부적인 단계를 설명하고 안내함으로써 많은 문제를 현장에서 해결하고 주민들의 시간을 단축하는 데 기여했습니다.

전문성 및 기술적 측면에서, 농림환경부는 지방 지적 공무원들의 파일 관리 소프트웨어 사용에 대한 전문 자격 및 기술을 향상시키기 위해 집중 교육 과정을 마련했습니다. 또한, 과학 기술부 및 지방행정서비스센터와 협력하여 공공 서비스 시스템, 전자 원스톱 소프트웨어 및 기타 전문 소프트웨어의 기술적 오류를 검토하고 수정했습니다. 시스템 혼잡, 느린 업데이트 또는 잘못된 파일 상태를 줄이기 위해 오류 수정 및 상호 연결 작업을 가속화하고 있습니다.

특히, 시행 절차의 통일을 위해 농업환경부는 농림부 및 지방자치단체 인민위원회 관할 하에 있는 모든 토지 관련 절차에 대한 내부 절차를 승인하는 결정을 발표했습니다. 각 절차에는 각 부서의 기록, 절차 및 책임에 대한 명확한 지침이 포함되어 있어, 현장 직원들이 통일된 방식으로 시행할 수 있는 기반을 마련했습니다.

응옥티엔(Ngoc Thien) 지역 공공행정서비스센터 부소장 응우옌 꽝 땀(Nguyen Quang Tam) 씨에 따르면, 지방 전문 기관의 시의적절한 지도와 지원 덕분에 기초 단위의 서류 접수 및 처리가 "더욱 원활"해졌습니다. 7월부터 현재까지 응옥티엔 지역은 토지 사용권 및 토지 관련 자산 소유권 증명서 발급을 위한 259건의 신청을 처음으로 접수했으며, 이 중 대부분은 기한 내에 처리되었습니다. 그러나 지역 주민들은 여전히 ​​지방 정부가 세무국과 지역 인민위원회 간의 긴밀한 협력을 통해 서류 처리에 더 유리한 환경을 조성할 것을 권고하고 있습니다.

앞으로 박닌성은 토지 데이터베이스 시스템을 지속적으로 개선하고, 기록 디지털화를 가속화하며, 도 전체의 통일된 모델에 따라 토지 변경 사항을 업데이트할 것입니다. 각 자치구는 토지 행정 인력을 보충하고, 2단계 지방 정부 모델에 따른 절차 처리에 대한 요구가 증가함에 따라 전문 교육을 강화할 것입니다. 박닌성은 또한 관련 부처에 실정에 따른 절차 조정 및 보완을 지속적으로 검토하고 권고하여, 특히 여러 단계를 거쳐 이전되는 기록에 대한 법적 규정과 국민의 정당한 권리 간의 조화를 보장할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html


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