호치민시를 창의적인 메가시티로 탈바꿈시키세요.

호찌민시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 98/2023을 대체하는 결의안 초안이 국회 상임위원회의 승인을 받았으며, 이번 제10회 국회에 제출될 예정입니다.

호치민시는 창의적인 메가시티로 거듭나겠다는 의지를 갖고 있다 - 사진: 반 트룽

전문가들과 국회의원 들은 호치민시의 권한 확대와 지방분권을 더욱 강화하여 투자 유치 및 전략적 투자자 확보에 있어 시의 자율성을 극대화하자는 제안에 만장일치로 동의했습니다.

도시의 위상을 한 단계 끌어올리는 데 도움을 주세요.

호치민시가 창의적인 메가시티로 거듭나겠다는 비전 아래, 싱가포르 국립대학교 리콴유 공공정책대학원의 부민쿠옹 교수는 전략적 투자자를 유치하기 위해 목표에 따라 산업 부문을 분류하는 세 가지 기준을 제시했습니다.

첫 번째 그룹은 시스템 전반에 걸친 파급 효과와 시너지 효과를 창출하는 영역으로, 성장을 주도할 수 있는 산업에 초점을 맞춥니다. 이는 시스템 비용 절감, 생산성 향상, 가치 사슬 강화에 기여합니다.

두 번째 그룹은 새로운 기술 트렌드를 수용하는 분야(인공지능(AI), 반도체 등 미래 산업)로 구성됩니다. 이러한 분야는 최첨단 기술, 새로운 비즈니스 모델, 차세대 글로벌 가치 사슬과 연계하여 향후 5년, 10년 또는 20년 동안 획기적인 성장 동력을 창출하는 것을 목표로 합니다.

그에 따르면 세 번째 그룹은 회복력과 자립도를 높이는 데 목표를 둔 전략적으로 필수적인 부문으로 구성됩니다. 여기에는 지역 및 국가 경제 안보에 필수적인 산업, 공급망 중단 위험 감소, 에너지, 식량, 의료 및 데이터 분야의 자립도 강화, 장기적인 복구 능력 향상 등이 포함됩니다.

그는 전략적 투자자 유치에 집중하기 위해 제도적 틀이 "핵심"이라고 강조했습니다. 또한 결의안 98을 개정하여 결의안 98-2.0으로 만들어야 한다고 역설했으며, 도시개발부 설립을 검토할 것을 제안했습니다. 실질적인 방안으로는 중국의 DDRC, 싱가포르의 EDB, 아일랜드의 IDA와 같은 모델을 참고할 것을 제시했습니다.

그는 결의안 98에 대한 다섯 가지 개선안을 제안했습니다. 여기에는 동남아시아 지역 간 개발 기구 설립 제안이 포함되었습니다. 또한, 그는 호치민시에 투자하는 전략적 투자자들에게 싱가포르, 두바이, 아일랜드, 중국 자유무역지대에서 제공하는 것과 경쟁력 있는 인센티브를 제공해야 한다는 약속을 제안했습니다.

첨단 기술, 의료, 물류, 첨단 인프라, 금융, 인공지능(AI) 및 디지털 경제 분야의 전략적 투자자에게는 특별 인센티브가 제공됩니다. 동시에 인재 유치를 위한 메커니즘(비자, 개인 소득세)이 마련되어 있으며, 연구 개발 및 교육 (우수 대학)에 대한 인센티브도 제공됩니다.

더 나아가, 호치민시가 자생적 개발과 연계된 새로운 수익원을 창출할 수 있도록 지원하고, 샌드박스 메커니즘을 과감하게 시범 운영할 수 있도록 합니다. 또한 전략적 분야의 세계적인 선도 기업 20~50곳과 함께 도시 및 생태계 개발을 위한 "파트너십 및 공동 창조" 메커니즘을 구축합니다.

싱가포르의 경험은 이러한 메커니즘이 호치민시가 기회를 포착하고 실행하는 능력과 위상을 크게 향상시키는 데 도움이 되었음을 보여줍니다.

베트남의 "제도적 실험실"

응우옌 딘 꿍 박사(전 중앙경제경영연구소 소장)는 호치민시가 결의안 98호와 같은 특별 메커니즘 및 정책 대신 진정한 "제도적 시험대"를 마련해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 시는 개발 정책을 실험하고 유연하게 조정할 수 있으며, 주기적인 위험 평가 및 모니터링 메커니즘을 구축할 수 있을 것입니다.

이는 호치민시를 베트남의 "제도적 실험실"로 탈바꿈시켜 국가 혁신과 발전을 선도하는 것을 목표로 합니다.

구체적으로, 쿵 씨는 시험 허용 지역을 명확히 정의하고, 이러한 지역이 호치민시의 근본적인 개발 문제 및 전략적 개발 방향과 긴밀하게 연계되도록 하는 등의 조항을 최소한 몇 가지 포함해야 한다고 제안했습니다. 이는 시험 범위를 제한하는 것으로 볼 수 있습니다.

다음으로, 앞서 언급한 시험 영역에 대한 예상 결과를 결정해야 합니다. 여기에는 단기 결과(2~3년), 중기 결과(5~7년), 장기 결과(7~10년)가 포함됩니다.

그는 또한 호찌민시 정부에 관련 방법, 도구, 조직 구조는 물론 인력 선발 및 보수까지 규제하고 결정할 수 있는 완전한 권한을 부여해야 한다고 제안했습니다. 이 모든 것은 현행 법률 체계와는 다르거나 그 범위를 벗어날 수 있습니다.

또한 호치민시는 현재의 접근 방식이 목표를 달성하지 못한다고 판단될 경우 필요한 조정과 변경을 할 수 있는 유연성을 갖추고 있습니다. 이러한 접근 방식은 목표 달성을 위해 매우 유연하고 적응력이 뛰어납니다.

한편, 산업무역전략정책연구소의 레하이안 부소장은 깐지오 국제 환적항과 까이멥하 지역을 연계한 차세대 자유무역지대 모델을 구축할 필요성을 제기했다.

유연한 실행 능력을 갖춘 비관세 전략 투자 지원 기금 메커니즘을 구축합니다. 담당자의 책임 면제 메커니즘과 함께 48시간 내 신속 처리 행정 절차를 개발합니다.

CMC 그룹 주식회사 이사회 의장인 응우옌 쭝 찐 씨는 결의안 98호에 대한 몇 가지 개선 사항을 제안했습니다. 여기에는 전략적 투자자 유치를 위한 우선 분야 목록을 확대하고 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 사이버 보안 및 해저 광섬유 인프라와 같은 핵심 기술 분야를 추가하는 것이 포함되었습니다.

친 씨에 따르면, 전략적 투자자를 도시로 유치하기 위해서는 추가적인 토지 인센티브가 필요합니다. 전략적 투자자 유치를 위한 우선순위 사업에 대한 토지 수용 범위를 확대하고, 토지 배정 절차를 간소화하기 위한 연구가 필요합니다.

대표 HOANG VAN CUONG(하노이):

역동적이고 창의적인 정신을 고취합니다.

호치민시는 공간뿐 아니라 역동성, 창의성, 그리고 틀을 깨고 위험을 감수하려는 의지를 고취할 수 있는 하늘도 필요합니다. 그러나 결의안 98호와 현재 초안은 사실상 다른 지역보다 더 많은 패널과 소매가 달린, 도시를 위한 새롭고 더 큰 옷을 만들어내는 것과 같습니다.

하지만 이러한 시스템은 오랜 시간이 지나면서 너무 경직되거나 부적합해지지 않을까요? 따라서 옷을 직접 바느질하는 대신, 도시에 "원단, 실, 기술"과 같은 재료를 제공하여 도시 스스로 바느질할 수 있도록 해야 합니다.

저는 결의안 수정안의 모든 조항을 철저히 검토하여 특별 메커니즘에 대한 남아있는 제한 사항, 즉 법적 준수 의무가 여전히 적용되는 특별 메커니즘이 있는지 확인하고, 그러한 제한 사항은 즉시 제거할 것을 제안합니다.

초안에 명시된 바와 같이, 제안된 여러 조치들은 시의 사업 진행을 허용하지만 기존 법규의 적용을 받습니다. 이는 허가를 받아야 하는 상황으로 이어집니다. 따라서 검토가 필요하며, 준수해야 할 규정이 있다면 명확하게 명시해야 합니다.

새로운 결의안은 원칙, 규정, 규칙, 요건 등을 명시하는 취지로 작성되어야 하며, 단순히 나열하는 것이 아니라 호치민시가 이러한 원칙에 따라 필요한 사항들을 결정하도록 해야 합니다.

또한 호치민시가 전국적으로 본받을 만한 새로운 제도를 만들 수 있도록 지원하는 방안을 연구해 볼 수도 있습니다. 실제로 호치민시는 오래전에 이러한 역할을 훌륭하게 수행한 바 있습니다.

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결정적인

출처: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm