위원들은 감사회사의 질을 강화할 것을 제안하는데, 재무부는 무엇이라고 말할까?

최근 주요 사건들이 발생하면서 많은 전문가들이 감사법인의 책임 문제를 제기했습니다. 최근 국회 본회의에서도 많은 의원들이 개정된 독립감사법의 문제점을 지적했습니다.

위원들은 감사회사의 질을 강화할 것을 제안하는데, 재무부는 무엇이라고 말할까?

최근 주요 사건들이 발생하면서 많은 전문가들이 감사법인의 책임 문제를 제기했습니다. 최근 국회 본회의에서도 많은 의원들이 개정된 독립감사법의 문제점을 지적했습니다.

독립감사기관의 품질 강화

재무부는 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무관리법, 국가보존금법 등 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 초안에 대한 국회의원의 의견을 접수하여 설명했다고 보고했습니다.

재무부는 보고서에서 감사 회사의 질을 강화하기 위한 규정을 제안한 것에 대한 응우옌 하이 남(Thua Thien Hue ) 대표의 의견을 설명했습니다.

공안부는 방금 DFK 감사회사에 대한 책임을 엄격하게 처리하겠다고 제안했습니다.

재무부는 감사기업의 의무와 책임(제29조)을 명확히 하는 규정을 검토하고 개정안을 제안하여 감사기업의 질 향상을 보장한다고 밝혔습니다.

구체적으로, 초안은 감사법인의 다음과 같은 의무를 추가했습니다. "베트남에 있는 감사법인 및 외국 감사법인의 지점은 운영 기간 동안 본 법 제21조에 규정된 조건을 준수해야 합니다. 감사법인이 지점을 운영하는 경우, 지점에 등록된 감사인을 제외하고 본사에 최소 5명의 감사인이 있도록 해야 합니다."

이 규정은 감사법인이 항상 규정된 조건을 유지하고 지점에 등록된 감사인을 제외하고 본사에 최소 5명의 감사인이 있도록 보장하는 데 도움이 되며, 현재 일부 감사법인이 본사에 등록된 감사인이 5명 미만이거나 심지어 1~2명인 상황을 피할 수 있습니다.  

또한, 초안법은 실무 감사인의 순환 근무를 통해 감사 보고서를 작성하고 서명할 때 감사 기업의 책임에 대한 규정을 개정 및 보완하여 국제 관행과 실무 현실을 준수하도록 했으며, 실무 감사인이 감사 보고서에 계속 서명할 수 있도록 허용한 후에도 정지 기간을 보장해야 합니다.

오늘(11월 7일) 국회는 본회의장에서 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의합니다.

또한, 초안에서는 독립감사법 위반 처리에 대한 규정을 보다 명확하게 개정 및 보완했습니다(독립감사법을 위반한 기관 및 개인은 위반의 성격과 심각성에 따라 이 법의 규정에 따라 행정제재, 형사고발 및 국가관리조치를 받게 됩니다. 피해를 입힌 경우 법률의 규정에 따라 배상해야 합니다). 감사인의 감사업무 정지 및 감사업무 등록증 취소에 대한 규정을 추가하여 억제력, 효과성 및 효율성을 높였습니다. 감사업무 등록이 허용되지 않는 경우와 감사업무를 중단해야 하는 경우를 명확히 규정했습니다.

억제력과 국제 관행 준수를 보장하기 위해 처벌을 강화합니다.

일부 국회의원들이 독립감사에 관한 법률 위반에 대한 처벌 수준 및 과징금 소멸시효에 대한 재검토를 요구하는 의견에 대해, 재무부는 현재 행정위반행위 처리법에는 독립감사를 포함한 다양한 분야의 처리에 대한 최고 과징금 수준과 소멸시효가 규정되어 있다고 밝혔습니다.

따라서 이러한 벌금 및 시효는 행정법 위반 처리에 관한 법률에 규정된 최고 벌금 및 시효를 대체하기 위해 독립감사법에 규정되어야 합니다. 이러한 벌금 및 시효를 바탕으로 정부는 중대한 위반 행위에 대한 처리 지침을 마련할 수 있을 것입니다.

또한, 현행 독립감사법(제29조)에는 감사법인의 책임에 대해 "경제적 계약에 근거하여 법률의 규정에 따라 감사대상기관에 발생한 손해를 배상한다"는 조항이 있습니다. 따라서 개정법안에는 이 조항을 추가할 필요가 없습니다.

구체적인 벌금과 관련하여, 독립감사법 초안은 최대 벌금을 현행 규정의 20배로 인상했습니다. 재무부는 벌금 인상의 근거가 법 집행 기관의 권고(억제력을 확보하기 위해 벌금을 더 인상해야 한다는 주장)에 있다고 밝혔으며, 현행 벌금은 2008년에 부과된 지 오랜 시간이 지났기 때문에, 특히 물가 상승과 기본 임금 인상이라는 맥락에서 더 이상 현실에 부합하지 않는다고 밝혔습니다. 벌금 인상은 국제 관행을 준수하기 위한 조치이기도 합니다.

약 18,000개의 대기업이 의무적으로 감사를 받아야 합니다.

최근 그룹 토론에서 일부 대표들은 산업 및 분야별로 회계 및 감사 주제를 재정의할 것을 제안했습니다. 현행 독립감사법에는 대규모 기업 및 기타 조직에 대한 개념이 없으므로, 대표들은 대규모 기업 및 기타 조직에 대한 개념을 명확히 할 것을 제안했습니다.

감사 대상 기업의 수가 상당히 많다는 우려의 목소리가 높습니다. 공공투자법상 A, B, C 그룹 사업 기준이 점차 개정되면서 감사 대상도 확대될 것으로 예상됩니다. 따라서 감사 기업이 매년 발생하는 감사 문제를 감당할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있는지 검토할 필요가 있습니다.

재무부는 이 내용과 관련하여, 피감사기관의 규모에 따라 현재 및 향후 감사법인의 감사 역량을 구체적으로 평가하여 적합성과 타당성을 확보했다고 밝혔습니다. 특히, 이 법률은 정부가 이 내용에 대한 세부 규정을 마련하도록 규정할 것입니다.

정부는 기업의 재정 상황, 규모, 운영 분야 등 전반적인 상황을 포괄하고 국제적 관행에 부합하는 기준을 식별하고 선정하기 위해 영향을 신중하게 검토하고 평가할 것입니다.

기업 규모를 결정하기 위해 선택해야 할 예상 기준 중 하나는 다음과 같습니다. (1) 연간 사회 보험에 참여하는 직원의 평균 수, (2) 연간 총 수익 또는 (3) 총 자산.

또한, 의무 감사 대상 기업을 선정하는 국제 경험을 참고하는 것 역시 위 기준에 따른 것입니다. 해당 기준에 따르면 현재 의무 감사 대상 대기업은 약 18,000개이며, 대기업의 연평균 성장률은 4~5%로 예상됩니다.

현재 독립 감사 서비스의 공급량과 상관관계를 비교하면 감사법인은 약 220개(연평균 6-7% 증가), 감사법인 지점은 150개, 감사인 자격증 소지자는 2,500여 명(연간 감사인 자격증 소지자 500여 명 증가)이며, 감사를 받아야 하는 기업의 수에 따라 감사법인은 커버리지를 확보하고, 상기 기준에 따라 대규모 기업에 서비스를 제공할 수 있다.

위 3가지 기준 중 1가지를 기준으로 대규모 기업을 판단하는 방식을 선택할 경우, 각 기준의 수준을 높여 감사 인력에 적합한 기업 수를 판단하게 됩니다. 현재 재무부는 위 3가지 기준 중 2가지를 기준으로 기업 규모를 판단하는 방식을 검토하고 있습니다.

3가지 기준 중 1가지를 선정하고 각 기준의 규모를 현재 초안 수준보다 확대하는 방안과 관련하여, 정부는 법률 시행령 제정 과정에서 감사기관의 자원 확보를 위한 실행 역량을 지속적으로 검토하고 평가할 것입니다. 다만, 기준을 어떤 수준으로든 확대하는 방안 또한 앞서 제안된 3가지 기준 중 2가지를 선정하는 방안과 비교하여 신중하게 검토되어야 합니다.  

출처: https://baodautu.vn/dai-bieu-de-nghi-siet-chat-luong-cong-ty-kiem-toan-bo-tai-chinh-noi-gi-d229367.html