황 반 쿠옹 대표: 토지법 초안(개정)은 거의 완성되어 통과될 수 있습니다.

오늘 아침 토지법(개정) 초안에 대해 논평한 국회 의원인 호앙 반 끄엉( 하노이 )은 초안 작성 및 검토 기관의 노고를 높이 평가하며, 기본적으로 초안 법안의 내용이 매우 완전하여 이번 회기에서 통과될 수 있다고 말했습니다. 그러나 대표에 따르면, 추가적인 고려와 조정이 필요한 몇 가지 사항이 있다고 합니다.

대표 Hoang Van Cuong

이 대표에 따르면, 첫째, 제79조 제27항은 제126조 제1항 a항의 규정과 결의안 18의 요건을 준수하도록 재조정되어야 합니다.

구체적으로 제126조 제1항 제a목에서는 다음과 같이 규정하고 있다. 국가는 다음의 경우에 토지이용료를 징수하여 토지를 할당하고, 입찰을 통해 토지를 임대하여 투자자를 선정하여 토지를 이용한 투자프로젝트를 시행한다. 가) 본 법 제79조 제27항에서 규정하는 프로젝트로서 성급 인민의회가 토지 할당을 결정하고, 입찰을 통해 토지를 임대하고, 투자자를 선정하여 토지를 이용한 투자프로젝트를 시행하는 프로젝트. 도인민위원회는 현지의 실제 상황에 맞춰 토지를 이용하여 투자 프로젝트를 시행할 투자자를 선정하기 위한 입찰 실시 결정 기준을 규정합니다.

Cuong 씨에 따르면, 위 규정은 제18호 결의안의 정신과 매우 일치합니다. 즉, 토지 할당 및 임대는 주로 토지 사용권 경매와 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 입찰을 통해 시행됩니다. 그러나 제79조 27항은 단지 건설법의 규정에 따라 혼합기능의 도시지역을 건설하고, 기술기반시설체계와 사회기반시설을 주택과 동기화하는 투자사업을 시행하는 것에 대해서만 규정하고 있습니다.

따라서 건설법 제79조 제27항 "건설법령에 따른 혼합기능 도시권, 동기적 기술기반시설체계, 주택을 갖춘 사회기반시설을 건설하는 투자사업"에 한하여 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하여야 합니다. 따라서 제79조 제27항을 충족하지 않는 도시지역을 건설하기 위한 투자사업이나 제127조 제1항 제b목에 따라 토지의 원산지가 주거용지가 아닌 주택건설사업도 합의되지 아니한다. 그러면 이러한 프로젝트는 어떻게 실행될까요?

쿠옹 씨에 따르면, 초안법 제79조 27항은 투자자를 선정하기 위해 입찰에 부칠 수 있는 프로젝트를 한 가지 유형으로만 제한하고 있는데, 이는 결의안 18의 정신에 어긋난다고 합니다.

더욱이 우리는 프로젝트 입찰이나 토지 사용권 경매에서 승리한 투자자들에게 토지에 관해 사람들과 협상하도록 강요할 수 없습니다. 입찰에서 승리한 프로젝트는 강제로 진행될 수 없습니다. 따라서 그는 제79조 제27항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 토지이용사업은 유관기관의 규정에 따라 토지이용권을 경매하거나 투자자를 선정하기 위한 입찰을 해야 합니다.

둘째, 국가가 토지를 수용할 경우 보상, 지원, 이주 등에 관한 구체적인 규정을 마련하여 토지 수용 후 토지를 수용한 국민이 본래 거주하던 곳과 동등하거나 그 이상의 생활이 보장되는 주거지를 확보하도록 하는 것을 원칙으로 하며, 제18호 결의안의 요건을 구체적으로 명시해야 한다.

황 반 끄엉 대표는 제110조 2항 a호에 명시된 재정착 지역의 기술 인프라 기준에 대한 매우 구체적인 규정에 강력히 동의했습니다. 재정착 지역의 기술 인프라는 농촌 지역에는 새로운 농촌 기준을, 도시 지역에는 도시 기준을 충족해야 합니다. 대표단은 이것이 재정착 지역의 최소 기준이 되어야 한다고 제안했습니다. 새로운 도시 지역의 기준을 충족하는 농촌 지역에 재정착 지역을 건설할 수 있는 조건이 갖춰지면, 이를 장려하고 제한하지 않습니다. 따라서 이 시점에서 대표는 또한 다음과 같이 제안했습니다. 재정착 지역의 기술 인프라는 농촌 지역의 경우 새로운 농촌 기준보다 낮아서는 안 되고, 도시 지역의 경우 새로운 도시 기준보다 낮아서는 안 됩니다.

대의원들은 또한 제110조 3항의 재정착 지역 위치 우선순위 선정에 관한 규정에 강력히 동의했습니다. 즉, 재정착 위치는 다음 우선순위에 따라 선정되어야 합니다. a) 토지가 회수되는 지역, 구 또는 도시; b) 지구, 마을, 도시로 확장 c) 유사한 조건을 갖춘 다른 장소.

그는 한 가지 사항을 더 추가할 것을 제안했습니다. 재정착 지역으로 선정된 지역에서 가장 유리한 위치를 차지한 주거용지로 계획된 토지를 우선적으로 지정하라는 것입니다. 그에 따르면, 일부 지방자치단체가 주거 계획 입지에 가장 유리한 토지를 경매에 붙여 돈을 받는 반면, 아무도 사고 싶어하지 않는 외딴 지역이나 개발이 어려운 지역에는 재정착 지역을 마련하는 상황을 피하기 위해 이 규정을 추가하는 것이 필요하다고 한다.

실제적인 교훈은 하노이 순환도로 4호선의 재정착 프로젝트가 농촌과 교외 지역의 재정착 및 인프라 건설에 가장 유리한 위치에서 시행되고 있지만, 새로운 도시 지역 기준으로 이주해야 하는 사람들은 매우 지지적이라는 것입니다.

그는 또한 토지를 회복한 사람들에 대한 국가의 책임을 명확히 나타낸 제91조 4항의 규정을 높이 평가했습니다. 국가는 토지를 회복한 사람들과 토지 소유자가 일자리와 소득을 갖고 생활과 생산을 안정시킬 수 있는 여건을 조성할 책임이 있습니다.

가장 좋고 지속 가능한 지원 솔루션은 사람들에게 돈을 주는 것이 아니라 생산과 사업을 위한 공간과 건물을 만드는 것입니다. 회수되는 토지가 현재 생산 및 사업 공장인 경우, 보상 및 재정착 지원 계획에는 생산 및 사업 활동을 재수립할 수 있는 가장 유리한 위치로 생산 및 사업 활동을 위한 새로운 건물을 조성하는 계획이 포함되어야 합니다.

농경지 가 회복된 경우, 회복된 토지의 소유자가 공업단지나 도시 지역에서 일하기 위해 직업을 바꿀 수 없는 경우, 회복 및 보상 계획에는 임대 주택을 건설하거나 상품을 판매하고 토지를 잃은 사람이 일자리와 소득을 갖도록 돕기 위한 서비스를 제공하는 서비스 토지 구역이 포함되어야 합니다.

토지회수에 관한 규정에는 재정착지역에 대한 토지회수에 관한 규정만 있고, 토지회수된 사람들이 생산, 사업장소를 조성하기 위한 토지회수에 관한 규정은 없습니다. 따라서 대표는 조항 21, 조 79에 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 토지 회복은 회복된 토지의 주민을 위한 생산 및 사업 장소를 창출해야 합니다.

소스 링크: https://thoibaonganhang.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-da-kha-hoan-chinh-co-the-thong-qua-148368.html