대학들은 토지 문제로 골머리를 앓고 있으며, 기준을 충족할 만큼 충분한 토지를 찾는 것이 어렵습니다.

하노이 개방대학교 본 캠퍼스는 꽤 비좁다 - 사진: 응우옌 바오

2023년은 하노이 개방대학이 설립된 지 30주년이 되는 해입니다. 그러나 학교 훈련 공간의 약 50%는 연결되거나 임대되어야 합니다. 이 학교는 하노이 곳곳에 많은 훈련 시설을 보유하고 있습니다.

30년째 훈련 시설 임대 중

하노이 개방대학의 2023-2024학년도 첫 공개 보고서에 따르면, 이 학교의 총 토지 면적은 55,000m2가 넘으며, 그 중 1,500m2 미만을 소유하고 있습니다. 이곳은 학교 본부가 있는 지역이고, 나머지는 임대되어 있으며, 면적은 53,000m2가 넘습니다.

하노이 오픈 대학교 미디어 및 입학 센터 소장인 도 응옥 아인 씨는 투오이 트레와의 인터뷰에서 소유권에 대한 오해로 인해 학교 보고서가 오해를 불러일으켰다고 말했습니다. 학교 측은 시설에 대한 공공 정보를 수정했습니다. 이 학교는 흥옌에 있는 본사와 시설을 포함해 55,000m2의 전체를 소유하고 있습니다.

하지만 이 학교는 여전히 훈련을 위해 다양한 시설을 임대해야 합니다. 총 45,000m2가 넘는 훈련용 바닥 면적 중 학교가 소유한 면적은 21,000m2에 불과하며, 나머지 바닥 면적의 50% 이상은 연계 또는 임대됩니다.

남부에서는 호치민시 개방대학도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 학교는 설립 30년 만에 전체 면적 57,695m2 중 훈련용 면적은 9,034m2에 불과하게 됐다. 나머지 면적은 공동 사용(약 33,000m2)이며 임대(15,500m2 이상)되어 있습니다.

학교 부지 면적이 매우 작다는 점이 주목할 만하다. 2023-2024학년도 기준 학교의 총 토지 면적은 454,029㎡이나, 학교가 소유한 토지는 2,484㎡에 불과합니다. 따라서 학교가 소유한 토지는 전체 기존 토지 면적의 0.5%에 불과하고, 나머지는 학교와 관련된 토지이며, 학교에서 임대하고 있습니다.

훈련 장소를 임대하면 토지 소유자가 바뀌면 학교는 수동적이 됩니다. 이로 인해 학교는 2023년에 고밥 지구에서 나베 지구로 임대 장소를 이전해야 했고, 학생들의 반발이 거세졌습니다.

다른 많은 대학들도 토지를 소유하고 있지만 면적이 작아서 훈련을 실시하기 위해 외부 시설을 더 많이 임대해야 합니다. 특히 호치민시 산업통상대학은 훈련을 위해 학교 주변의 많은 장소를 임대해야 합니다. 학교의 총 면적은 188,106m2입니다. 특히 여기에는 트라빈성, 차우탄구의 153,529제곱미터 규모의 토지가 포함됩니다. 이곳은 학교 본부로부터 약 150km 떨어져 있습니다.

이곳은 산업통상부에서 학교에 부여한 토지이지만, 거리가 너무 멀어서 학교에서는 거의 훈련 활동을 하지 않습니다. 훈련 수요를 충족하기 위해 학교는 탄푸와 빈찬 구에 있는 세 곳을 훈련 시설로 임대합니다. 학생당 토지 면적은 12.2m2이고, 바닥 면적은 학생당 3.2m2입니다.

마찬가지로, 일부 대학은 넓은 시설을 건설했지만 여전히 외부 장소를 임대하여 훈련 시설을 운영해야 합니다. 이 중 응우옌탓탄대학교는 5곳의 캠퍼스를 임대하고 2곳을 연결했습니다. 하지만 토지 면적/학생 수는 9.96m2에 불과하고, 바닥 면적/학생 수는 3.04m2에 불과합니다.

호치민시 산업통상대학교의 본 캠퍼스는 꽤 좁습니다. 주차장이 너무 좁아 학생들이 주차하려고 서로 밀치고 있다 - 사진: TL

어려운 문제

호치민시 산업통상대학의 타이 도안 탄(Thai Doan Thanh) 부총장은 대학 기준에 따른 토지 면적과 관련하여 현재 베트남 대학의 약 90%가 이 기준을 충족하지 못하고 있지만, 학교들이 교육 시설을 확장할 시간은 아직 있다고 말했습니다.

산업통상부 산하의 석유 및 석유 플랜트 연구소(호치민시 1군에 본사 있음)가 호치민시 산업통상대학교에 합병될 것으로 예상됩니다. 학교는 훈련을 위한 추가적인 토지와 바닥 공간을 확보하게 됩니다. 하지만 탄 씨에 따르면, 학생 수가 약 2만 명인 학교의 경우 기준을 충족하려면 50헥타르의 토지가 더 필요하다고 합니다.

"짜빈에 있는 시설은 넓은 부지를 가지고 있지만, 거리가 멀어 주로 연구 및 실험 센터로 사용되고 있습니다. 학교 측에서는 이곳에서 교육을 실시하지 않습니다. 따라서 학교 측은 교육을 위해 장소를 임대해야 합니다.

학교의 목적은 훈련 시설을 이전하고 확장하는 방법을 찾는 것이지, 영원히 임대할 수는 없습니다. 이렇게 넓은 면적의 토지가 없어지면 이는 매우 어려운 문제입니다. 탄 씨는 "국가와 관리 기관은 이를 달성하기 위해 학교를 지원하는 메커니즘을 갖춰야 합니다."라고 덧붙였습니다.

한편, 하노이 개방대학의 응우옌 응옥 아인(Nguyen Ngoc Anh) 씨는 하노이 시는 현재 하노이 개방대학을 포함하여 쭈엉미 지역의 여러 대학에 약 30헥타르의 부지를 할당하는 정책을 가지고 있다고 말했습니다.

"학교의 흥옌 캠퍼스는 주로 국방 및 안보 훈련을 담당합니다. 또한 학생들이 공부할 수 있을 만큼 충분히 넓은 시설을 확보하고자 합니다. 이러한 시설이 부족한 경우, 외부 장소를 임대하여 훈련을 실시합니다. 학생들의 편의를 위해 여러 관련 전공 학생들이 한 장소에서 함께 공부할 수 있도록 하고 있습니다."라고 안 씨는 덧붙였습니다.

새로 설립된 대학뿐만 아니라, 오랜 역사를 가진 대학들 중에서도 토지 면적 기준을 충족하지 못하는 경우가 많습니다. 현재 대부분 대학은 학생 수 대비 토지 면적 비율이 기준에 미치지 못하고 있으며, 대학은 비좁고 답답합니다.

하노이 국립교육대학교의 한 강사는 해당 학교의 공간이 대학에 적합하지 않다고 생각한다고 말했습니다. "학교 본교에서 가장 먼저 눈에 띄는 것은 특성화고와 응우옌탓탄 고등학교 두 건물입니다. 학교에 들어서면 캠퍼스 곳곳에서 대학생보다 운동하는 학생들이 더 많습니다. 강사들은 학생들과 차량 주차를 위해 서로 밀치고 있습니다. 이런 현상은 수년간 이어져 왔지만, 그 수준은 점점 높아지고 있습니다."라고 이 강사는 말했습니다.

토지를 구하기도 어려운데, 대규모 교육을 위한 깨끗한 토지를 얻는 것은 더욱 어렵습니다. 토지와 건설에 드는 막대한 비용은 말할 것도 없고, 학교에서는 이를 감당하기 어렵습니다. 은행 대출도 하나의 해결책이지만, 발생하는 비용이 크고 이 부분은 학생들의 어깨에 전가되어 수업료가 인상되면 추가적인 부담이 될 수 있습니다.

토지 면적/학생(m2) 출처: 학교 공개 보고서 3 - 그래픽: TUAN ANH

구식 학교 역시 토지 문제로 골치 아픈 문제를 안고 있다.

하노이에서 가장 큰 캠퍼스를 갖춘 가장 오래된 대학 중 하나인 하노이 과학기술대학교조차도 토지 면적/학생 수 기준을 충족하지 못했습니다. 호치민시 국립대학의 회원 학교인 사회과학인문대학, 경제법학대학, 국제대학은 캠퍼스가 넓지만 토지 면적 기준을 충족하지 못합니다.

학생들에게 부담

FPT 대학 이사회 회장인 레 트룽 퉁 씨는 학교가 대학 교육 기준을 시행할 때 발생하는 비용의 예를 들었습니다. 토지는 m2당 2,000만 동으로 저렴합니다. 학생 한 명당 토지 비용은 2,000만 동 x 25m2(학생 한 명당 표준 토지 면적) = 5억 동입니다.

은행이 토지를 사기 위해 돈을 빌리고, 이자율이 연 10%라고 가정하면, 학생 한 명이 은행에 지불하는 이자는 연간 5,000만 VND입니다. 만약 수업료가 1년에 5천만 동이라면, 은행에 토지 이자를 지불하기에 충분한 금액입니다.

기준에 따르면 학생/교수 비율은 40입니다. 강사의 급여는 연봉 4억 동이고, 학생 한 명당 1,000만 동이 추가로 지급됩니다. 건축 면적은 2.8m2/학생이고, 건축 비용은 약 1000만 VND/m2로 총 3000만 VND입니다. 따라서 3가지 항목(토지, 건설, 강사)의 비용은 학생 한 명당 연간 6,300만 달러입니다.

원천: https://tuoitre.vn/dai-hoc-dau-dau-vi-dat-kho-tim-cho-du-de-dat-chuan-20240327224609602.htm