박장성 측에서는 응우옌 반 가우 중장(당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기), 박장성 인민위원회 대행 위원장 마이 선, 각 부처, 지부, 부문, 대중 단체 대표, 박장성의 26만 명 이상의 소수 민족을 대표하는 238명의 공식 대표가 참석했습니다.
현재 박장성의 인구는 약 200만 명으로, 이 중 45개 소수민족이 전체 인구의 14% 이상을 차지합니다. 이 중 눙족, 따이족, 싼디우족, 호아족, 싼짜이족(까오란족, 싼치족 포함), 다오족 등 6개 소수민족이 인구가 많고 공동체를 이루고 있으며, 나머지 39개 소수민족은 인구가 매우 적고 주로 기계적으로 증가하고 있으며, 지역에 흩어져 거주하고 있습니다. 손동군, 룩응안군, 룩남군, 옌테군 등 4개 소수민족 현이 인구가 많습니다.
이 지방의 소수민족 공동체는 어려움과 도전을 극복하고, 업무를 수행하는 데 있어 유연하고 창의적인 노력을 기울여 매우 고무적인 성과를 거두었습니다. 이는 소수민족 정책을 시행하고, 많은 긍정적인 결과로 이 지방의 소수민족 지역 개발을 촉진하는 데 중요한 토대가 됩니다. 2019년부터 2024년까지 이 지방의 평균 경제 성장률은 연평균 약 14.3%에 달했습니다. 경제 규모(GRDP)는 수년간 지속적으로 증가했습니다. 2019년에는 105.5조 VND에 도달했고, 2023년에는 181조 VND를 넘어 전국 12위를 차지했습니다. 2024년에는 209조 VND에 도달할 것으로 예상됩니다. 총 자본금은 약 8조 VND에 달하며, 투자와 건설에 자원을 집중하고 있습니다.
중앙 예산, 지방 예산, 구 예산을 합쳐 투자 정책을 지원하는 총 자본금은 5조 동이 넘었습니다. 이는 산간 및 오지 지역의 극심한 불우 지역 주민을 위한 사회 경제적 개발 프로그램(프로그램 135), 지속 가능한 빈곤 감소 정책, 국가 목표 프로그램을 지원하는 데 사용되었습니다.
임업 경제는 급속도로 발전하여 8만 헥타르가 넘는 대규모 원목 집중림을 형성하고 있으며, 그중 200헥타르는 대형 목재를 집중적으로 조림하고 있습니다. 약 5만 5천 가구가 경제림을 조성하고 있으며, 745가구가 보호림 및 특수용도림 보호 계약을 체결했습니다. 4만 5천 헥타르가 넘는 집중림이 조성되었으며, 그중 약 1만 7천 헥타르의 경제림이 국제 기준(FSC)에 따라 지속가능한 산림경영인증을 받았습니다. 이를 통해 조림림의 가치는 기존 방식 대비 10~15% 상승했습니다. 또한, 산림 피복률은 2019년 36.8%에서 2023년 37.8%로 증가하여 빈곤 감소와 국민 소득 증대에 기여했습니다.
37개 성급 과학 기술 연구 및 응용 과제와 3개 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 기본주제를 시행했습니다.
정책 신용 자본은 75,000가구 이상의 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구 및 소수 민족 지역의 다른 정책 수혜자에게 총 4조 200억 동이 넘는 자본을 빌려 생산 및 사업 개발에 투자하고, 생계를 창출하고, 삶을 안정시키는 데 도움을 주었습니다. 이를 통해 30,000가구 이상이 빈곤에서 벗어날 수 있도록 돕고, 약 20,000명의 근로자에게 일자리를 창출했습니다. 3,000명 이상의 학생이 학업 비용을 충당하기 위해 자본을 빌렸습니다. 90개 이상의 깨끗한 물과 농촌 환경 위생 시설을 건설 및 수리하고, 빈곤 가구를 위해 1,000채 이상의 새 주택을 건설했습니다.
소수민족 공동체는 유치원, 초등학교, 중등학교의 세 가지 교육 단계를 모두 갖추고 있으며, 모든 단계에서 국가 기준을 충족하는 학교의 비율이 비교적 높습니다. 소수민족 인구가 많은 지역에는 최소 3개의 고등학교와 1개의 직업 및 평생 교육 센터가 있습니다. 이 지역에는 5개의 소수민족 기숙학교(성 단위 소수민족 기숙학교 1개와 지역 단위 소수민족 기숙학교 4개 포함, 5개 중 5개 학교가 국가 기준을 충족하여 100% 달성)와 4개의 소수민족 기숙 중등학교(4개 중 4개 학교가 국가 기준을 충족하여 100% 달성)가 있습니다.
소수민족 지역 학교 시스템, 특히 소수민족 기숙학교 및 준기숙학교는 넓고, 깨끗하고, 아름다운 시설로 소수민족 학생들의 교육 요구를 충족하도록 투자되었습니다. 소수민족 지역 교사와 학생을 위한 정책과 제도는 규정에 따라 철저히 시행됩니다.
소수 민족의 건강 보호 및 관리 사업이 주목을 받고 있으며, 1차 의료의 질 향상을 위한 투자가 이루어지고 있습니다. 보건 부문은 취약 지역 의료 종사자를 지원하기 위한 다양한 정책을 시행하고 있으며, 선동, 룩응안, 룩남, 옌테, 랑장 지역의 보건소 병상 증설 및 확충에 투자하는 데 주력하고 있습니다.
현재까지 소수민족 및 산간 지역 마을과 촌락의 99.5%에 문화관이 있으며, 그중 기준을 충족하는 문화관의 비율은 70.6%입니다. 소수민족 1명에게는 "인민예술가" 칭호가 수여되었고, 14명에게는 무형문화유산 분야 "우수예술가" 칭호가 수여되었습니다. 소수민족 기숙학교에서는 베트남어, 따이어, 눙어 이중 언어 교재를 편집하여 교육하고 있으며, 공무원 및 공공기관 직원을 위한 소수민족 언어 강좌도 개설되었습니다.
더 이상 배고픈 가구는 없을 것이고, 극도로 불우한 공동체의 빈곤율은 2021년 21.9%에서 2023년 13.57%로 감소할 것입니다. 소수 민족의 빈곤율도 2021년 11.93%에서 2023년 6.5%로 감소할 것입니다.
2020-2024년 기간에 지방의 직업교육기관, 직업교육시설 및 기업의 직업교육(VET) 수준에 등록한 학생 수는 148,699명으로 추산됩니다(계획 목표의 103% 달성). 2022-2024년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 국가목표프로그램(NTP)에 따른 과목의 초등 수준 및 3개월 미만의 직업훈련 지원은 2,193백만 VND(계획의 100% 달성). 시장 수요와 연계하여 농촌 근로자를 위한 직업훈련의 질을 개선하고 농촌 지역의 창업 및 혁신 모델의 촉진과 개발을 지원합니다. 2023년 말까지 훈련된 근로자 비율은 74%에 도달할 것입니다. 학위와 자격증을 취득하고 3개월 이상 훈련받은 근로자 비율은 32%에 도달할 것입니다.
교육 및 훈련을 통해 일반 간부, 특히 소수민족 간부의 자질이 점차 향상되어 직급별 자격 기준을 충족하고 있습니다. 현재 도내 기관, 단체 및 단위에 참여하는 소수민족 간부, 공무원 및 공공근로자의 비율은 41,144명 중 4,806명(11.68%)입니다.
지금까지 성(省)에는 523명의 소수민족 명사들이 활동하고 있으며, 이들은 당위원회와 정부가 민족 정책을 효과적으로 시행하고 애국 경쟁 운동을 펼치며 지역 내 민족 대단결을 실현하는 데 기여하는 핵심 인물입니다. 성(省) 내 소수민족 및 산악 지역의 명사들은 2,200여 건의 기층 단위 캠페인, 선전, 화해 활동에 참여했습니다. 이를 통해 주민들은 42만 6천 제곱미터가 넘는 토지를 기증하여 도로 건설, 학교 건설, 문화관 건설, 복지 시설 건설에 기여했습니다. 또한 수백 가구의 토지 분쟁을 해결하고, 100여 건의 가정 폭력 사건을 동원하여 화해시켰으며, 700여 건의 개인 분쟁을 해결하여 민원 제기를 최소화했습니다.
제3차 성 소수민족 대표대회의 목표와 임무를 관철하고 당과 국가의 결의, 강령, 정책을 관철한 지 5년이 지난 지금, 소수민족 및 산간지방의 사회경제 발전 목표가 기본적으로 달성되어 계획을 초과 달성했다고 단언할 수 있습니다.소수민족 지역의 경제가 강력하게 발전했습니다.소수민족 지역의 사회경제적 인프라는 업그레이드 및 완성에 투자되었습니다.가정의 100%가 전기에 접근할 수 있습니다.소수민족 및 산간지방의 사구는 우기에도 차량이 도심으로 진입할 수 있습니다.아스팔트 및 콘크리트 사구 도로의 비율은 98.31%, 마을과 마을 간 도로는 98%, 골목길과 마을길은 92.76%에 도달했습니다.고형 운하의 비율은 100%에 도달했습니다.중소형 관개 공사에 투자하여 논 면적의 98%에 관개가 보장되었습니다. 소수민족 거주지역의 공동체 문화주택 보유율은 100%에 달했고, 촌락 문화주택 보유율은 99.5%에 달했습니다.
보건 및 교육 분야는 투자의 주목을 받았으며, 소수민족의 전통 문화는 보존되고 증진되었습니다. 소수민족 및 산악 지역의 빈곤율은 연간 2~2.5% 감소했습니다. 현재까지 소수민족 및 산악 지역의 42/73개 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하여 57.5%를 차지했습니다. 소수민족의 평균 소득은 1인당 연간 약 4,500만 동입니다. 소수민족은 의식을 변화시켰고, 빈곤에서 벗어나 부를 축적하려는 노력은 대부분의 분야에서 생산 및 경제 운동을 창출했습니다. 정치 체제와 민족 집단의 대연대 블록이 강화되고 공고화되어 당 위원회, 당국의 지도부, 그리고 성 내 간부 및 당원의 민족 사업 및 민족 정책 시행에 대한 인식에서 이념과 혁신에 있어 분명한 변화를 가져왔습니다.
최근 몇 년 동안 소수민족 지역의 사회경제적 상황이 크게 발전했지만 여전히 이 지역에서 가장 어려운 지역입니다. 소수민족 지역과 성 내 다른 지역, 그리고 여러 민족 간의 빈부 격차는 여전히 높습니다. 빈곤층과 준빈곤층 가구 비율이 높습니다(2023년 빈곤 소수민족 가구 비율은 6.5%로 성 전체 빈곤층 가구 비율의 약 2.5배 높음). 특히 어려운 24개 마을의 빈곤층 가구 비율은 13.57%로 성 전체 빈곤층 가구 비율의 5.15배(성 전체 빈곤층 가구 비율은 2.63%)입니다.
2024년 박장성 제4차 소수민족대회는 박장성 소수민족의 의지와 포부를 대표하며, 2024~2029년 기간의 목표와 과제를 성공적으로 이행하고자 결의했습니다. 그 내용은 다음과 같습니다.
당의 모든 정책과 지도방침, 국가의 정책과 법률을 잘 관철하고, 소수민족 어린이들의 학습 참여를 적극 촉진하여 인민의 지적 수준을 높이고, 인적자원의 질을 향상시키며, 재능을 개발하고, 문명화된 생활양식과 문화가정, 마을, 읍락을 실천하며, 각 민족의 우수한 전통문화 정체성을 보존하고 증진한다.
이 지방의 소수민족은 인민들과 함께 사회 운동, 애국심 모방 운동, 당과 국가의 주요 캠페인, 특히 "호치민의 사상, 도덕, 생활 방식을 연구하고 따르자" 캠페인에 적극적으로 참여하고 있습니다. 푸시 검소함을 실천하고, 부패, 낭비, 관료주의, 부정성을 퇴치하여 깨끗하고 강력한 당, 정부, 조국전선, 사회정치 조직을 건설합니다.
우리는 손과 마음을 합쳐 우리의 고향 박장성을 더욱 더 번영하고 문명화하기 위해 노력할 것을 맹세합니다. 내부 역량을 강화하고, 사회 경제적 발전을 촉진하고, 지속 가능한 방식으로 기아를 근절하고 빈곤을 줄입니다. 개발에 투자하기 위해 자원을 극대화하고 효과적으로 사용하고, 사회 경제적 인프라를 구축하고, 산림을 관리, 보호 및 개발하고, 정보 기술을 적용하고, 디지털 전환을 수행합니다. 과학기술 발전을 적용하고 생산과 사업 발전을 촉진하고, 서비스 개발과 관광에 관련된 경제 구조와 노동 구조를 전환하고, 합법적으로 부를 축적하기 위해 경쟁하고, 기아를 근절하고 빈곤을 줄입니다.
대회에서 연설한 민족위원회 부위원장 Y Vinh Tor는 다음과 같은 내용을 제안했습니다.
첫째, 각급 당위원회, 당국, 조국전선, 사회정치조직은 호치민 사상, 당과 국가의 민족사업, 위대한 민족단결, 민족정책에 대한 관점, 정책, 지침을 지속적으로 잘 연구하고 심도 있게 이해하도록 지도하고 조직할 것을 권고합니다.
둘째, 민족정책의 효과적이고 실질적 집행을 지속적으로 중시하고, 지역 간 생활수준과 소득 격차를 점차 줄여나간다. 소수민족 및 산간지역의 경제사회 기반시설 건설에 투자자원을 우선적으로 집중 투자한다. 동원자원을 다각화하여 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전에 대한 국가목표계획을 효과적으로 집행하고, 새로운 농촌 건설과 지속가능한 빈곤 감소에 대한 두 가지 국가목표계획과 긴밀히 연계한다.
셋째, 소수민족 지역의 기초 정치 체제의 질을 구축하고 개선하는 데 계속 주력하며, 특히 불리한 지역 공동체와 마을, 소수민족 사회가 혼합된 지역, 많은 종교 신도가 있는 지역을 강화하기 위한 구체적인 해결책을 포함합니다. 2016년 6월 15일자 정부 결의안 제52/NQ-CP의 정신에 따라 소수민족 지역의 인적 자원의 지적 수준과 질을 개선하기 위한 동시적 목표와 조치에 투자하고 지속적으로 이행하는 데 주력합니다.
넷째, 특히 취약 지역, 접경 지역, 험난하고 극도로 어려운 지역에서 국방, 안보, 사회 질서 및 안전, 자연재해 방지, 환경 보호, 생태 및 기후변화 적응을 위한 임무에 꾸준히 집중해야 합니다. 굳건한 인민의 심정을 바탕으로 국방 태세와 인민 안보 태세를 끊임없이 구축하고, 위대한 민족 단결 블록을 끊임없이 구축하고 유지하며, 적대 세력의 "평화적 진화" 음모와 술책, 분열 및 선동을 적극적으로 방지해야 합니다. 기층 민주주의 실천을 강화하고, 상황을 면밀히 주시하며, 기층에서 발생하는 모든 갈등과 문제를 적극적으로 해결해야 합니다. 공감대를 형성하고, 단결되고 평화롭고 발전된 마을과 촌락을 건설해야 합니다.
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