94년이 넘는 혁명 영도 기간 동안 우리 당은 끊임없이 영도 방식을 개선하고, 영도 능력과 통치 능력을 강화해 왔습니다. 이제 우리 당은 새로운 역사적 전환점, 새로운 시대를 맞이하고 있습니다. 따라서 당의 영도 방식을 강력하게 혁신하여 국가를 "봉기 시대"로 이끌어야 할 필요성이 절실합니다.
국내외의 실천과 역사는 혁명이 어려움과 위기, 심지어 실패에 직면했을 때, 그 원인이 정책이나 지침에서 비롯된 것이 아니라 당시 상황과 맥락에 맞지 않는 부적절한 지도 방식에서 비롯되었음을 구체적으로 증명해 왔습니다. 혁명을 이끌어 온 전 과정을 통해 우리 당은 지도 방식 혁신 문제를 항상 중요하게 여겨왔으며, 적절하고 효과적인 과제와 해결책을 제시하며 단계적으로 실행해 왔습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 위원이자 문화사회자문위원회 부위원장인 응우옌 비엣 쭉 박사는 당의 지도 방식을 지속적으로 보완하고 완성하는 것이 필요하며, 현재의 새로운 맥락에서 중요한 의미를 지닌다고 말했습니다. 이는 객관적인 요구 사항입니다. 당의 지도 방식의 유연성, 창의성, 그리고 완벽함이 국가가 어려움을 극복할 수 있도록 이끌어 왔습니다.
응우옌 비엣 쭉 박사에 따르면, 또 람 서기장이 새 시대에 대해 언급했듯이, 지금의 시대는 새로운 발전 시대이자 베트남의 새로운 발전 단계이며, 위대한 포부를 품고 있습니다. 2030년까지 고소득 개발도상국, 특히 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하겠다는 포부입니다. 따라서 우리는 당의 지도 방식을 끊임없이 혁신해야 합니다. 이는 혁명 과정에서 우리 당이 경험한 바이며, 항상 창의적이고 혁신하되 본질은 변하지 않는다는 것입니다. 당의 지도 위치를 바꾸는 것이 아니라, 방식을 혁신하는 것이 원칙입니다.
제7차 전국당대회는 마르크스-레닌주의와 호치민 사상의 관점을 바탕으로 처음으로 "당의 지도 내용과 방법의 혁신"을 언급하며 "각급 당과 국가, 그리고 인민단체, 특히 중앙의 관계와 사업 방식을 구체화"할 필요성을 강조했습니다. 제8차, 제9차, 제10차, 제11차, 제12차 전국당대회는 모두 당의 지도 방식에 대한 관점을 지속적으로 보완하고 발전시켰습니다. 제13차 전국당대회는 "새로운 조건 속에서 당의 지도 방식을 지속적으로 강력하게 혁신"할 것을 강조했습니다. 제10기 당 중앙위원회 결의 제15-NQ/TW호 시행 15년의 성과를 바탕으로, 제13기 제6차 중앙회의는 2022년 11월 17일자 결의 제28-NQ/TW호를 발표하여 새 시대에 정치 체제에 대한 당의 지도와 통치 방식을 지속적으로 혁신해 나가기로 했습니다. 국가와 사회에 대한 당의 지도와 통치 역할은 베트남 사회주의 공화국 헌법에 명시되어 있으며, "당의 지도, 국가 관리, 인민의 주인"이라는 기제는 당 규약, 헌법, 법률 조항, 그리고 정치 체제 내 다른 조직과 대중 조직의 규정 및 규칙에 엄격한 규정을 통해 곧 확정되고 실행되었습니다.
언론·커뮤니케이션 아카데미 전 원장인 쯔엉 응옥 남 부교수는 우리 당이 역사적 역할과 사명을 완수했다고 단언했습니다. 발전 과정에서 어느 정도 어려움이 있었지만, 우리 당은 어려움과 도전을 극복하고, 심지어 한계와 단점을 신속하게 발견하고 시정함으로써 지도력과 전투력을 끊임없이 향상시켜 왔습니다. 이는 모든 시기 베트남 혁명의 모든 승리에 결정적인 요인이었습니다. 호찌민 주석의 정신에 따라 집권당을 건설하는 데 있어 지도력은 국가 발전의 올바른 길을 제시하고, 그 길을 통해 국가를 이끌고 대중 조직을 이끌어 그 길을 실현하는 것입니다.
당은 영도 기간 동안 요구와 임무에 따라 영도 및 통치 방법을 끊임없이 혁신하고 발전시키고 완성해 왔으며, 이를 통해 베트남 인민이 많은 위대하고 역사적으로 중요한 업적을 이룰 수 있도록 이끌었습니다. 그 결과 우리나라는 오늘날의 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성을 갖추게 되었습니다.
빈즈엉성 정치학교 당건설부 부장인 응우옌 티 투이 사부는 현 시대의 당의 지도적 역할이 순수성과 힘을 보장하는 데 중요한 요소이며, 당이 모든 어려움과 도전을 극복하여 나라를 발전시키는 데 도움이 된다고 말했습니다.
빈즈엉성의 현실을 분석하며 응우옌 티 투이(Nguyen Thi Thuy) 사장은 리더십 방식의 혁신 덕분에 빈즈엉성이 큰 발전을 이루었다고 말했습니다. 2020-2025년 중간 평가 회의에서는 사회경제 발전에 있어 빈즈엉성 당위원회의 역할이 높이 평가되었습니다. 투자 유치 및 기업 환경 개선 정책을 통해 빈즈엉성은 외국인직접투자(FDI) 유치에 앞장서고 있습니다. 이러한 발전은 경제 활성화뿐만 아니라 사회보장, 교육, 의료 프로그램을 통해 국민의 삶의 질 향상에도 기여하고 있습니다.
이러한 발전 모멘텀을 유지하기 위해 빈즈엉성은 당 건설과 강력한 정치 체제를 지속적으로 추진하고, 2021년 10월 25일자 당 건설 및 정비에 관한 21-KL/TW 결의안을 이행할 것입니다. 특히 지속 가능한 도시 개발에 집중하고, 주요 사업의 추진을 가속화하며, 혁신의 중심지인 스마트 시티를 건설할 것입니다.
응우옌 티 투이 마스터는 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지는 정신으로 2030년까지 빈즈엉 성을 중앙 정부 주도의 도시로 만드는 목표가 실현되어, 이 성을 문명화되고 현대적인 지역으로 만드는 데 기여할 것이라고 믿는다고 밝혔습니다. 또한, 동남부 지역이 전국의 선도적인 경제, 금융, 교육, 과학 기술 중심지가 되는 데 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다.
베트남 공산당의 지도 하에, 항상 인민에 대한 봉사를 삶의 방식이자 목표로 삼고, 호치민 주석이 "조국과 인민의 이익을 제외하고 우리 당은 다른 이익이 없다"고 말했듯이 국가와 인민의 이익에 항상 절대적이고 무한히 충성하는 당은 혁명의 배를 조종하고, 베트남을 모든 급류를 헤쳐나가고, 많은 기적을 창조했습니다.
세계지도에 이름이 없고 전쟁으로 심하게 황폐해진 나라에서 베트남은 평화, 안정, 환대의 상징이자 국제 투자자와 관광객의 목적지로 부상했습니다.후진 경제에서 베트남은 세계 40대 주요 경제국으로 부상하여 세계 20대 국가의 무역 규모를 기록하고 있으며, 이 지역과 전 세계의 60개 주요 경제국을 연결하는 16개 FTA의 중요한 연결 고리입니다.포위되고 고립된 나라에서 베트남은 193개 유엔 회원국과 외교 관계를 수립하고 모든 주요 국가를 포함한 30개국과 전략적 파트너십 및 포괄적 파트너십을 맺고 있으며 70개 이상의 지역 및 국제기구에서 활동적인 회원입니다.국민의 행복과 번영을 목표로 삼는 베트남은 유엔과 국제 사회에서 성공 사례, 빈곤 감소의 밝은 면으로 여겨지며 국민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하고 있습니다.
21세기에 들어서면서 베트남은 사회경제 발전에서 큰 성과를 이루었습니다.2021-2025년 기간 동안 추정 평균 GDP 성장률은 5.7-5.9%/년으로 지역 및 세계의 선두 그룹에 속합니다.경제 규모는 1.45배 증가하여 2025년까지 5,000억 달러로 추산됩니다.1인당 소득은 3,400달러에서 약 4,650달러로 급격히 증가하여 베트남은 2025년까지 중상위 소득 국가 그룹에 진입합니다...특히, 전당, 전인민, 전군의 방향, 목표 및 과업으로 향후 5년(2026-2030년) 동안 우리나라는 10개년 사회경제 발전 전략(2021-2030)을 지속적으로 시행하고 있으며, 당의 영도 하에 국가 100년이라는 이정표를 향해 나아갑니다. 2045년, 국가 건국 100주년을 맞이하여 비전을 실현할 수 있는 기반을 마련합니다.
이러한 전환점에 직면하여 간부, 당원, 인민은 당의 새롭고 강력하고 현명한 결정이 나라를 위해 발전의 돌파구를 가져올 것을 크게 기대하고 있습니다.
당의 영도 방식과 통치 능력을 강력하게 혁신하기 위해 각 지역과 단위는 당의 원칙을 확고히 수호하는 토대 위에서 각자의 구체적인 해결책을 가지고 있습니다. 모든 혁신에는 일정한 어려움과 어려움이 따를 것입니다. 하지만 공동 이익, 국가 이익, 민족 이익, 그리고 인민의 번영과 행복을 최우선으로 한다는 기치 아래, 우리는 제13차 당대회의 목표를 완수하여 국가 발전 시대로 나아갈 것입니다.
9월 18일, 제13기 제10차 중앙위원회가 하노이에서 여러 가지 특별한 혁신을 내걸고 성대하게 개최되었습니다. 이 회의는 예상보다 일찍, 그리고 짧은 시간 안에 진행되었으며, 업무 시간 외에도 진행되었습니다. 중앙위원회는 이 회의에서 두 가지 전략적 문제 그룹에 속하는 10가지 내용과 몇 가지 구체적인 과업을 논의하고 의견을 제시했습니다. 업무량이 방대하고 매우 중요함을 알 수 있지만, 중앙위원회는 현실의 요구에 부응하여 이 과업을 최고의 결의와 최대의 노력, 그리고 과감한 행동으로 수행하여 최고의 효율을 달성하고, 목표 달성을 보장하며, 목표 초과 달성을 위해 노력해야 한다고 결정했습니다. 이는 인민, 민족의 영광스럽고 영웅적인 역사, 그리고 국제 사회의 벗들에 대한 당의 책임을 보여주는 것이며, 당의 영도, 통치 능력, 그리고 투쟁력의 증거입니다. 따라서 모든 자원과 조치를 집중하여 이 과업을 완수해야 합니다.
새로운 역사적 순간, 새로운 시대, 국가적 성장시대를 맞아 중앙당이 보여준 모범정신은 반드시 정치체제 전반의 모든 계층과 모든 부문으로 확산될 것입니다.
지금은 당 중앙위원회가 선구적으로 추진하고 회의와 대의원대회를 조직하는 데서 보여준 당의 영도 방식과 통치 능력을 끊임없이 혁신하여 국가와 인민의 시급하고 중요한 과업에 집중해야 할 때입니다. 이는 다시 한번 당에 대한 인민의 신뢰를 높이는 데 기여할 것입니다.
하노이는 수도이자 전국의 심장이라는 지위를 깊이 인식하고 있으며, 90년이 넘는 건설과 성장을 거쳐 현재 전국에서 가장 많은 기층 당 조직과 당원을 보유하고 있는 매우 특별한 위치에 있습니다(시당위원회 직속 기층 당위원회 50개, 2,300개가 넘는 기층 당 조직, 전국 당원의 약 10% 차지). 수도의 당위원회, 정부, 군, 그리고 각계각층의 사람들은 호치민 주석의 신성한 유언을 항상 기억하고 실천해 왔습니다. 하노이 당위원회는 다른 당위원회에 모범이 되어야 하며, 이를 끊임없이 과제, 목표, 그리고 원동력으로 삼아 지난 세월 동안 수도를 중앙정부와 전국민의 신뢰와 기대에 부응하는 곳으로 건설하고 발전시켜야 합니다. 지금까지 수도 경제는 완만하게 회복되어 국내외 경제의 전반적인 어려움 속에서도 여전히 밝은 희망의 빛으로 남아 있습니다.
쑤언 논 코뮌은 하노이 동안현 북부에 위치하고 있습니다. 영웅적인 전통을 계승하고, 깨끗하고 강력한 당과 정치 체제를 구축하는 데 힘쓰는 쑤언 논 코뮌은 최근 몇 년간 정치, 경제, 문화, 사회 목표를 달성하기 위한 리더십과 방향 설정에 집중해 왔습니다. 달성된 기준의 질을 향상시키고, 달성되지 못한 기준들을 충족시켜 쑤언 논 코뮌을 군으로 건설하기 위한 투자 프로젝트를 완료하고자 합니다.
쑤언논(Xuan Non) 사당위원회 상임부서기이자 인민위원회 위원장인 토 반 응옥(To Van Ngoc) 동지는 사당위원회가 정치 체제의 모든 기능, 임무, 조직 기구를 점검하는 데 주력하여 변명이나 대체가 없다는 원칙을 확립했다고 밝혔습니다. 당과 정부 사업의 모든 내용, 조국전선 및 대중 조직의 활동은 동시적이고 통일적으로 관리되며, 한 단위에 한 임무를 부여하여 현실과 현행 규정에 따라 업무의 중복, 중복 또는 누락을 방지합니다. 사당위원회, 정부 및 대중 조직의 업무 규정을 정기적으로 점검, 보완 및 보완하여 홍보, 투명성, 과학성, 당 조직 원칙 준수를 보장해야 합니다. 집단과 개인, 특히 수장과 업무 관계의 책임과 권한을 명확히 정의해야 합니다. 핵심 임무를 명확히 부여하고 당 위원회, 간부, 당원, 그리고 정치 체제 내 각 단위, 조직, 개인의 주도성과 창의성을 장려해야 합니다.
집권당의 지도 원칙은 변명하거나 남을 대신하여 행동하지 않는 것이며, 이는 오랫동안 확고히 지켜져 왔습니다. 현재 혁신 과정을 촉진하고, 부패와 부정부패에 맞서 싸우며, 생산 및 기업 활동을 장려하고 있기 때문에 이러한 요구는 더욱 시급해졌습니다. 따라서 당의 지도 기능, 집권당의 방향, 그리고 사회에 대한 지도를 강화하는 것이 필수적입니다.
새로운 맥락은 당의 지도력과 통치 방식을 끊임없이 혁신할 것을 요구합니다. 토람 총서기 겸 주석은 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토를 내걸고 권한 분산과 위임을 촉진할 필요성을 강조했습니다. 당의 지도력과 통치 방식을 엄격하게 시행하고, "변명하거나 남을 위해 일하거나 당의 지도력을 느슨하게 하는 것을 절대 허용하지 않는다"는 것입니다.
하노이 당위원회 조직위원장 부득바오는 하노이 당위원회 상임위원회는 분권화와 권한 이양을 추진하여 간부와 당원, 특히 공무원과 공공기관 직원들에게 책임감을 심어주고, 법적 근거와 조건을 마련하며, 규정에 따라 분권화를 단호히 추진할 것을 결의했다고 밝혔습니다. 따라서 더 이상 핑계 대고 회피하거나 책임을 회피하는 일은 없어야 합니다. 하노이시는 제13차 전국당대회 결의의 정신을 충실히 따라 분권화를 추진할 때, '일은 빠르고, 사람은 명확하고, 일은 명확하고, 책임은 명확하다'는 원칙을 바탕으로 하고 있습니다.
현시점에서 당이 변명하거나 남을 대신하여 행동하지 않는 문제는 매우 현실적인 문제입니다. 당이 변명하거나 남을 대신하여 행동하면 당원과 관리 기관 사이에 기대감, 의존, 그리고 주도성과 창의성의 결여를 초래할 수 있기 때문입니다. 물론 당의 지도력이 느슨해져서는 안 됩니다. 느슨해지면 사회적 혼란이 초래되고, 때로는 위법 행위로 이어질 수 있기 때문입니다. 최근 중앙과 일부 지방에서 실제로 이러한 현상이 발생했습니다.
실제로 일부 지방 및 단위 당위원회 서기가 정부의 모든 업무를 결정하는 경우가 있습니다. 이러한 상황은 서기로 선출되기 전에 지방 및 단위에서 정부 지도자였던 사람들에게서 흔히 발생합니다. 따라서 그들이 당위원회 서기가 되면 변명을 하고 정부의 역할을 맡게 되어 역할을 오해하게 됩니다. 느슨함의 경우, 경험이 부족하고 업무 수행 능력이 부족한 당위원회 서기에게 흔히 발생합니다. 따라서 많은 경우 모든 업무를 정부에 넘깁니다. 따라서 변명을 하거나 당의 역할을 맡거나 당의 지도 역할을 느슨하게 하는 상황은 명확히 이해해야 할 문제입니다.
최근 당은 당 조직과 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 정비하여 관리 중복을 줄이고 운영의 능동성을 강화하기 위한 여러 결의안과 정책을 발표했습니다. "올바른 역할, 올바른 임무"라는 모토 아래, 업무 방식과 예절을 과학적이고 전문적인 방향으로 혁신하여 명확한 인력 배치, 명확한 임무, 명확한 책임 등을 확립했습니다. 따라서 지도 방식을 혁신하고, 집단의 지도 역할을 보장하며, 수장의 역할을 충실히 수행하는 것은 현 당 조직의 지도 역량과 전투력을 향상시키는 데 매우 중요합니다.
"새로운 혁명 단계의 시급한 요구, 당의 지도 및 통치 방식을 지속적으로 강력하게 혁신해야 한다"라는 글에서 토람 총서기 겸 주석은 몇 가지 핵심 과제를 제시하며 다음과 같이 강조했습니다. "정교하고 효율적인 당위원회 참모 기구를 구축하고, 정치적 자질, 역량, 우수한 전문 자격, 전문성, 책임감, 그리고 능숙함을 갖춘 참모들을 확보해야 한다. 여러 당 간부 및 지원 기구의 통합을 연구 및 추진해야 한다. 당과 정치 체제의 겸직 상황을 신속하고 포괄적으로 평가하여 적절한 결정을 내려야 한다."
당의 조직 체계는 여러 차례 개선되고 점진적으로 정비되어 왔으며, 효율적이고 효과적이며 효율적인 방식으로 끊임없이 혁신되고 재편되고 있습니다. 이러한 방향은 당의 적합성과 우월성을 확증하며, 대다수 간부, 당원, 그리고 각계각층의 신뢰를 받고 있습니다.
최근 몇 년 동안 호앙마이 지구(하노이)는 민주주의와 전체 정치 시스템의 결합된 힘, 모든 계층의 합의, 혁신적이고 창의적이며 효과적인 리더십, 방향 및 관리 방법을 증진하기 위해 많은 목표와 과제를 설정하여 잘 이행해 왔으며, 그 중 일부는 요구 사항을 넘어섰습니다.
황마이 지구 당위원회 상임 부서기 응우옌 득 중은 다음과 같이 말했습니다. 당 건설 및 정비 사업에 많은 혁신이 있었습니다. 조직 및 인사 사업에 중점을 두었고, 기구를 간소화하고 효과적으로 운영했습니다. 지구는 정치 시스템 내 당 조직 및 기관의 조직과 기구를 정기적으로 통합, 정리 및 보완하고 있습니다. 구체적으로 황마이 지구는 2021-2026년 임기 동안 인민의회 상임위원회, 인민의회 위원회 및 지구 인민위원회 지도부를 보완하고, 194건을 이관, 순환 및 임명했으며, 95건을 재임명했고, 2020-2025년 임기 동안 기층 당위원회의 인원을 113건 보충 및 보완했습니다.
응우옌 득 중(Nguyen Duc Dung) 씨는 또한 호앙마이 현(縣) 당위원회가 산하 당 조직 및 기지를 검토했다고 밝혔습니다. 이전에는 2018-2019년 기업, 특히 민영화된 기업에 80개가 넘는 당 조직과 기지가 있었습니다. 이후 호앙마이 현은 기업 부문에 속한 30개의 당 조직과 기지를 재편, 개편하고 기업 부문 당위원회로 이관했으며, 해당 당 조직은 더 이상 현(縣) 당위원회 소속이 아닙니다.
당의 지도 업무와 관리 업무가 겹치지 않도록 하는 문제에 관해서는, 지도 계층의 구체적인 업무를 구분하고 명확히 정의하여 변명하거나 당 위원회나 조직을 대신하여 일을 하는 상황을 피해야 합니다. 당 위원회는 지침과 정책을 제시하고, 국가 관리 기관은 당 위원회의 감독 하에 이러한 정책을 구체화합니다. 각급 인민위원회를 포함한 정부 기관 중 이러한 정책을 이행할 수 없는 기관은 당 기관에 보고하고, 건의와 제안을 해야 하며, 이후 각급 당 위원회는 정부와 협력하여 적절한 조정을 해야 합니다.
하노이 떠이호구 쑤언라구 7당 서기 부이 꽁 비엔 씨는 당의 지도 업무와 관리 업무가 겹치지 않도록 최선을 다하겠다고 밝히며, 만약 이러한 겹침이 발생한다면 일부 지역과 일부 직책에서 지도와 관리의 경계가 모호해질 것이라고 말했습니다. 지도부는 지도적 이유를 들어 업무에 개입하고, 심지어 부하 직원을 대신하여 결정을 내릴 수 있으며, 당위원회는 정부를 대신하여 행동하고 결정을 내릴 수 있습니다.
당위원회의 자문기구를 실질적으로 간소화하는 것과 함께, 관리 기능을 대체하지 않고, 지도력을 느슨하게 하지 않는 것, 당위원회는 정치적 자질, 역량, 좋은 전문적 자질을 갖추고, 적합한 직책에 적합한 사람을 자문위원으로 구성해야 합니다.
각급 당 위원회와 조직이 국가기관의 지적 핵심과 선봉이 되기 위해서는 당 위원회와 조직, 특히 지도부와 당원들이 업무 스타일과 방식을 과학적이고 전문적이며 '적절하고 정통한' 방향으로 강력하게 혁신해야 합니다.
판 쑤언 손(호찌민 국립정치학원) 이학박사 교수에 따르면, 현 시기 당의 지도부와 통치 방식의 혁신은 당이 국가 기관의 업무에 지나치게 개입하지 않고 국가 기관과 국가 직책을 맡고 있는 당원들의 창의성과 역동성을 위한 "여유 공간"을 확보하는 데서 드러납니다. 만약 이것이 가능하다면, 당의 지도부와 통치는 유연해질 것이며, 유연할 때 당이 결의안, 정책, 강령을 통해 설정한 정치적 목표 또는 목표를 더욱 효과적이고 신속하게 실행하고 더 많은 성과를 거둘 수 있을 것입니다.
중앙당 기관 과학위원회 부위원장이자 부반푹(Vu Van Phuc) 부교수는 같은 견해를 공유하며 당의 지도는 집단적 지도라고 말했습니다. 모든 당의 결정은 어떤 개인을 통해서가 아니라 민주적으로 논의되고 집단적으로 결정됩니다. 특히 당은 당원과 간부들의 모범을 통해 지도합니다. 이것이 당 지도 방식의 우월성입니다. 간부와 당원들이 모범을 보인다면, 특히 지도자이자 관리자인 간부와 당원들이 모범을 보인다면 당 전체와 사회 전체에 미치는 영향력은 엄청날 것입니다. 우리 민족과 인민의 혁명적 대의와 혁신은 새로운 상황과 새로운 맥락에 맞게 끊임없이 움직이고 발전합니다. 이러한 현실은 우리 당이 베트남 혁명의 승리로 이끄는 지도자로서의 역할에 걸맞도록 지도 방식을 끊임없이 혁신해야 함을 요구합니다.
혁신적인 리더십 방법을 확립하고 당이 위대한 조타수가 되어 우리 국가를 강력하게 이끕니다.
기사: Hong Diep - Dinh Thuan
사진, 그래픽: VNA – VNA 배포; 비디오: Vnews
편집자: 하 푸옹
발표자: 하 응우옌
출처: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dang-doi-moi-dua-dat-nuoc-vuon-minh-20241108144710186.htm
댓글 (0)