당은 기구 효율화에 앞장선다.

정치 체제의 조직 구조를 간소화하는 것은 여러 차례의 당 대회에서 다뤄진 사안입니다. 8년 전 제12차 당 대회 제6차 전체회의에서 중앙위원회는 2017년 10월 25일자 결의안 제18-NQ/TW호, "정치 체제의 조직 구조를 간소화하고, 효과적이고 효율적으로 만들기 위한 혁신 및 재편성을 지속하는 몇 가지 사안"을 채택한 바 있습니다.

현재까지 이행 과정에서 초기 성과가 나타났으나, 정치 체제 기구의 개혁 및 재편은 시의적절하거나 포괄적으로 이루어지지 못했다. 정치 체제의 조직 구조는 여전히 복잡하고, 계층이 많으며, 접점이 다양하여 중복과 비효율이 만연해 있다. 따라서 정치 체제 기구를 간소화하고, 효율적이고 효과적으로 개혁 및 재편하는 것이 현 상황에서 시급한 과제이다.

토람 사무총장이 제15대 국회 제8차 회의 그룹 토론 시간에 발언하고 있다.

제8차 국회에서 이 문제를 언급하며, 토람 총서기는 "기구를 효율화하지 않고는 발전이 불가능하다"고 강조했습니다. 그는 현재 예산의 약 70%가 급여, 정기 경비, 운영 지원에 사용되고 있어 개발 투자에 필요한 재원은 30%에 불과하다고 지적했습니다. 이러한 상황은 기구 효율화, 인력 감축, 정기 경비 삭감의 시급성을 보여줍니다. 중앙 정부가 효율화되면 지방 정부도 효율화될 것이며, 중앙 정부 부처가 없어지면 지방 정부는 관련 부서가 부족해지고, 시 정부는 사무소가 부족해질 것입니다. 이를 위해 중앙 정부, 당 위원회, 국회, 그리고 정부가 모범을 보여야 한다고 총서기는 강조했습니다.

총서기는 후속 기고문에서 조직 구조 문제를 계속해서 다루면서, 당의 국가 지도력 확립 100주년과 건국 100주년이 얼마 남지 않았다고 지적했습니다. 전략적 목표 달성에는 비범한 노력과 탁월한 성과뿐 아니라, 모든 단계에서 지연, 해이, 조정 부족, 불화 등을 용납할 수 없다고 강조했습니다. 이를 위해서는 정치 체제의 "조직 구조 간소화 혁명"을 시급히 추진해야 한다고 주장했습니다. 또한, 간부들이 맡은 임무에 걸맞은 자질과 역량을 갖추도록 간부진을 재편하고, 합리적인 인력 수준을 유지하며, 직책명을 표준화해야 한다고 역설했습니다.

토 람 사무총장은 회의에서 결의안 제18-NQ/TW호의 이행 상황을 요약하는 연설을 했습니다.

이 "혁명"을 성공적으로 수행하기 위해 중앙 기관, 국회, 정부 및 지방 당국은 결의안 제18-NQ/TW호의 이행을 요약하기 위한 운영위원회를 신속하게 구성했습니다. 첫 회의에서 운영위원회 위원장 자격으로 토 람 총서기는 결의안 제18-NQ/TW호의 요약 작업은 최고의 결의를 요구하는 매우 중요한 과제라고 강조했습니다. 또한 이는 어렵고 민감하며 복잡한 과제이므로 단결, 강한 의지, 용기, 그리고 공동의 이익을 위한 개인적 이익의 희생까지 요구된다고 강조했습니다.

2024년 11월 25일 제13차 중앙위원회 회의 폐회사에서 람토이 총서기는 중앙위원회 위원들이 조직 개편 및 효율화 사업을 단호하고 적극적으로 추진하는 데 있어 높은 정치적 의지와 큰 노력, 그리고 모범적인 지도력을 발휘해야 한다고 다시 한번 강조했습니다. 이는 당과 정치 체제 전반에 걸쳐 높은 수준의 합의와 이해, 그리고 실천이 요구되는 매우 중요한 과제입니다.

토 람 총서기는 제13차 중앙위원회 회의에서 연설했습니다.

중앙위원회는 각급 당위원회와 조직, 특히 지도 간부와 조직 책임자들이 ‘줄 서서 기다리면서 뛰는’ 정신으로 맡은 임무를 모범적이고 적극적이며 단호하게 수행해야 한다고 강조했습니다. 중앙위원회는 성급을 기다리지 않고, 성급은 시급을 기다리지 않으며, 시급도 풀뿌리 조직을 기다리지 않을 것입니다. 특히, 중앙위원회는 ‘당의 영도, 국가의 관리, 인민의 주인의식’이라는 전체 메커니즘이 원활하고 효과적으로 작동하도록 보장해야 합니다.

중앙위원회 회의 폐막 후 며칠 뒤, 결의안 18호 검토 및 이행을 위한 전국대회에서 람토이 총서기는 조직 효율화는 일부 개인과 단체의 생각, 감정, 열망, 이해관계가 얽혀 있어 매우 어려운 문제라고 지적했습니다. 그러나 건강한 몸을 위해서는 때로는 "쓴 약을 먹어야" 하고, "종양을 수술해야" 하는 고통을 감수해야 하므로, 우리는 반드시 앞으로 나아가야 한다고 강조했습니다.

“지속적인 경제 개혁의 시급성에 대한 우리의 이해와 행동이 하나로 모여야 합니다. 개혁 없이는 두 자릿수 성장을 달성할 수 없습니다. 2025년에 그 목표를 달성한다면, 이후에도 계속해서 달성할 수 있을 것입니다. 특히, 행정 기구를 효율화하는 데 우선순위를 두어 도약하고, 높이 그리고 멀리 비상할 수 있도록 해야 합니다.”라고 토람 총서기는 2025년 음력 설을 맞아 남한 출신의 전직 당·국가 지도자 및 모범적인 원로 간부들과의 회의에서 밝혔습니다.

중앙위원회, 정치국, 총서기의 긴급한 요구에 부응하여 당 기관, 국회, 정부는 앞장서서 모범을 보이며 밤낮으로 일하며 ‘혁명’의 효율화 작업을 신속히 추진하고, 정해진 로드맵에 따라 서둘러 진행하면서도 차질 없이 완수해 나가고 있습니다.

선구적이고 모범적인 정신으로, 긴급한 준비 기간을 거쳐 2024년 12월 말, 정치국과 서기국은 13개 당 위원회, 당 산하 조직, 베트남 조국전선 중앙위원회, 그리고 중앙급 정치사회 조직의 기능, 임무, 권한, 조직 구조 및 업무 관계에 관한 결정을 발표했습니다.

이 행사에서 람토이 총서기는 13개 중앙 당·대중조직 기관의 조직 개편 및 효율화 완료는 엄청난 노력의 결실이며, 각 기관의 조직 개편 및 효율화에 있어 모범적이고 단호하며 시급하고 진지한 정신을 보여준 것이라고 평가했습니다. 이러한 성과는 중앙 당 자문·지원 기관들의 긴밀한 협력과 책임감 있는 노력 덕분이기도 하다고 덧붙였습니다.

이는 단지 "시작"일 뿐이며 앞으로 해야 할 일이 많다는 점을 강조하면서, 사무총장은 각 기관이 업무가 중단, 정체 또는 누락 없이 정상적으로 계속 수행되도록 할 것을 요청했습니다.

팜 민 찐 총리는 중앙 결의안 제18호 이행 요약 정부 운영위원회 위원장 자격으로 수많은 회의를 주재하고 정부 기구 재편 및 효율화 계획을 확정했습니다.

총리는 이것이 어려운 과제임을 강조하면서, 운영위원회 위원들에게 책임감을 갖고 의견을 경청하며, 실행에 집중하고, 진척 상황과 품질이 요구 조건을 충족하도록 해 줄 것을 일관되게 촉구했습니다. 동시에, 실행 과정에서 여론을 효과적으로 관리하고 시민과 기업에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 차질을 예방하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다.

정치국과 중앙운영위원회에 제출된 최종 계획에 따르면, 재편된 정부 기구는 22개 부처 및 기관으로 구성될 예정이며, 여기에는 17개 부처 및 장관급 기관(5개 감축)과 5개 정부 산하 기관(3개 감축)이 포함됩니다. 이와 함께, 부처 및 기관의 내부 조직 구조는 4,250개 이상의 단위 조직을 축소할 계획입니다. 여기에는 13개 일반 부처, 519개 부처, 219개 부서, 3,303개 하위 부서, 그리고 203개 공공 서비스 부서의 축소가 포함됩니다.

팜 민 찐 총리와 정부 관계자들이 정부 기구 효율화 및 재편성에 관한 회의에 참석했다.

호득폭 부총리는 티엔퐁 신문과 의 인터뷰에서 정치 체제 내 조직 구조 간소화가 주요 정책이며, 이는 중앙위원회 결의안 제18호 이행의 일환으로 효율적인 운영을 위해 기구를 단순화하고 경상비 지출을 줄이는 것을 목표로 한다고 강조했습니다. 특히, 구조 개편 과정에서 가장 중요한 요건은 정해진 기한을 준수하면서도 정상적인 업무 수행을 유지하고 담당 업무에 지장을 주지 않도록 신속하고 효과적으로 추진하는 것이라고 밝혔습니다.

“오늘 우리가 하는 일이 국가가 새로운 시대로 자신감 있게 진입하는 데 튼튼한 토대를 마련할 것이라고 믿습니다. 당 서기장께서도 정치 체제의 조직 구조를 효율화하는 것은 매우 어렵고 시급한 과제이며 더 이상 미룰 수 없다고 거듭 강조해 오셨습니다. 지금은 국가가 발전의 시대로 진입할 기회입니다. 발전하기 위해서는 기구를 효율화하여 ‘높이 비상’해야 합니다.”라고 호득폭 부총리가 밝혔습니다.

내무부는 상설 기관으로서, 높은 전문성과 기한을 요구하는 압박 속에서도 많은 업무를 완수해 온 선구적이고 모범적인 기관으로 정부로부터 인정받고 있습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관은 해당 분야 공무원 약 400명과의 면담에서 이번 성과는 시간을 초월하여 함께 어려움을 나누고 모든 난관을 극복하겠다는 의지를 보여준 결과라고 강조했습니다. 그는 "도저히 완수할 수 없을 것 같은 매우 어려운 과제들이 있었지만, 내무부는 이를 훌륭하게 극복하여 기적과도 같은 자랑스러운 성과를 이루어냈다"고 말했습니다.

선구적이고 모범적인 정신을 이어받아, 쩐 탄 만 의장은 국회 내에서도 제18호 결의안 이행 현황을 정리하는 운영위원회를 여러 차례 주재했습니다. 이 회의에서 국회 지도부는 조직 구조 간소화가 진정한 의미의 "혁명"이어야 하며, 형식적인 절차를 지양하고 "중앙 정부가 모범을 보이고 지방 정부가 대응하는" 원칙을 준수하여 진정으로 "간소하고 효율적이며 효과적인" 기구를 구축해야 한다고 강조했습니다.

이러한 취지에서, 국회 상임위원회는 1월 7일 베트남 국회 입법연구원과 방송국을 1월 15일부로 폐쇄하는 두 가지 결의안을 발표했습니다. 해당 기관의 기능과 책임은 국가민족위원회, 각 위원회, 국회 사무처, 그리고 베트남 방송국(VTV)으로 이관될 예정입니다. 이 회의에서 응우옌 티 탄 국회 부의장은 국회 당원총회와 국회 상임위원회가 해당 기관을 모범적인 기관 중 하나로 여기고 있으며, 그 운영 성과는 정치국에서도 인정받고 높이 평가받았다고 밝혔습니다.

티엔퐁 신문과 의 인터뷰에서 국회 문화교육위원회 상임위원인 부이 호아이 손 부교수는 행정 기구 효율화와 같은 주요 개혁에 있어서 최고위층의 모범적인 리더십은 당 내부뿐 아니라 정치·사회 시스템 전반에 강력한 파급 효과를 가져올 것이라고 지적했습니다. 그는 "전략적 비전과 현명한 리더십이 있다면 베트남은 이 '혁명'을 반드시 현실로 만들어 국가 통치에 새로운 장을 열 수 있을 것이라고 믿는다"고 말했습니다.