대의원들은 법안 초안을 국회에 제출하여 심의 및 개정하는 데 높은 공감대를 형성했습니다. 사진: 시 국회 대표단 제공

국회 대표단(후에, 랑선, 타이응우옌, 끼엔장) 을 포함한 7그룹 대표단은 위 세 건의 문서에 대한 심의 및 개정을 위해 국회에 제출하는 데 높은 공감대를 형성했습니다. 개정안과 보충안은 행정 기구의 효율화, 효과성, 그리고 효율을 향한 강력한 개혁 과정에 필요한 것으로 판단됩니다.

그룹의 의견은 모두 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하여 지방 정부 조직 모델에 대한 정책을 2단계 방향으로 제도화하는 것을 목표로 하는 결의안 초안의 내용에 동의했습니다.이것은 2025년 7월 1일부터 지구 단위 행정 단위의 운영을 종료하기로 결정한 제11차 중앙 회의, 제13차 회의의 2025년 4월 12일자 결의안 제60-NQ/TW를 이행하기 위한 조치입니다.대표들은 또한 헌법 제110조를 현재처럼 각 단계의 행정 단위의 이름을 구체적으로 명시하지 않고 2단계 정부 모델에 대한 일반적인 규정 방향으로 적절히 조정하여 유연성과 관리 관행과의 적합성을 보장해야 한다고 말했습니다.

후에시 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 수 여사는 간부 및 공무원법 초안(개정)에 대한 의견 제시에 참여하여, 직함 기준 및 인력 할당과 관련된 직위에 따른 간부 관리 정책은 2015년부터 정치국 에서 결정되었지만, 실제 시행 과정에는 여전히 많은 단점이 있다고 말했습니다.

수 씨는 “인력 정원은 충분하지만 직급이나 역량 체계 요건에 맞춰 배치되지 않은 곳도 있고, 오히려 직급에 들어가도 직함 기준을 충족하지 못하는 사람들도 있습니다.”라고 지적했습니다. 또한, 고위 전문 인력을 하위 직급에 배치하거나, ​​많은 부서에서 실제 필요 인력을 초과하는 고위 전문 인력을 배치하는 현실을 지적했습니다.

이러한 현실을 고려하여, 대의원들은 직함 기준, 직위, 그리고 인력 할당량이라는 세 가지 요소 간에 구체적이고 동시적인 규정이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 채용 자원이 부족한 경우, "급여는 채우되 직위는 채우지 못하는" 상황을 방지하기 위해 적절한 교육이나 인력 보충 방안이 마련되어야 합니다.

수 여사는 법안 초안 제5조에 대해 많은 의원들이 관심을 갖고 있는 내용이며, 정부와 각 부처 장관, 지부장, 지방자치단체가 재능 있는 인재를 유치하고 고용하기 위한 구체적인 정책을 결정하도록 하는 데 전적으로 동의한다고 말했습니다.

그러나 그녀는 지역과 기관 간의 불일치를 피하기 위해 재능 있는 인재를 발굴하기 위한 기준 체계를 법률에 포함해야 한다고 제안했습니다. 그녀는 "'재능 있는 인재'라는 개념이 있다면, 왜 구체적인 선발 기준이 없는 것일까요?"라고 질문했습니다.

그녀는 또한 초안에 "특별 메커니즘과 정책"이라는 새로운 용어의 구축이 언급되어 있다고 지적했습니다. 이 용어는 특히 이전에 적용되었던 "특별" 정책과 구분할 때 명확히 해야 할 필요가 있습니다. "국민, 특히 간부와 ​​공무원을 위한 정책 메커니즘은 오해나 자의적 적용을 피하기 위해 명확하고 투명해야 합니다."

간부직의 선거, 임명 및 지정에 관한 제18조에 대해 논평하면서, 응우옌 티 수 여사는 완전성과 일관성을 보장하기 위해 조항의 제목에 "승인"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. "승인"이라는 문구는 이 조항의 조항에는 언급되어 있지만 제목에는 나오지 않기 때문입니다.

간부, 공무원 및 공공근로자의 평가, 분류 및 징계에 관한 규정(제29조~제31조)에 관하여, 응우옌 티 수 대표는 개정 방향에 동의하였으며, 특히 제29조에 공무원의 직무 수행 실적에 따른 평가를 규정하고 배치, 활용, 임명, 보상 및 징계와 관련된 새로운 사항을 추가한 점에 동의하였다.

그러나 그녀는 구체적인 측정 기준에 대해 우려를 표명했습니다. "성과와 업무 성과는 강조되었지만, 공공 윤리, 요건 충족 수준, 개방성, 공정성, 민주주의와 같은 요소들은 아직 명확한 정량적 기준이 없습니다. 특히 경영진의 경우, 기업 및 사람들과의 연결성 요소도 고려해야 합니다. 그렇다면 효과성의 척도는 어디에 있습니까?"라고 수 씨는 분석했습니다.

그녀는 이를 통해 현재의 주관적인 평가 대신 객관적이고 투명하게 결과를 정량화할 수 있도록 평가 척도를 명확히 정의하고 통일된 기준을 제시할 필요가 있다고 제안했습니다.

응우옌 하이 남(후에시 국회 대표단) 의원은 현직 공무원 중 상당수가 과거에 리더십 직책을 맡았고, 우수한 전문 자격과 뛰어난 외국어 구사 능력을 갖추고 있으며, 풍부한 경험을 보유하고 있다고 말했습니다. 그러나 행정 기구가 진정으로 효율적이고 효과적으로 운영되기 위해서는 공무원 처우에 대한 평가 기준이 더욱 명확해야 합니다.

그는 간부 취급을 규정하는 제58조 3항과 관련하여, 간부들을 식별하는 기준을 명시할 필요가 있다고 제안했습니다. 규율과 질서를 강화하면 "부풀려졌지만" 비효율적인 조직이 되는 상황을 피하는 데 도움이 될 것입니다.

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출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html