KPI 기반 직원 평가: 올바른 방향이지만 실용적이고 유연해야 함

(Chinhphu.vn) - 평가가 실질적이고, 간부 및 공무원의 개발 동기 부여 및 심사와 연계될 때에만 KPI는 절차적인 "행정적 점수표"가 아닌 효과적인 개혁 도구가 될 것입니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표( 하이즈엉 대표단)가 간부 및 공무원에 관한 법률 초안(개정판)에 대한 의견을 밝혔습니다.

5월 14일 오후, 제15대 국회 제9차 정기국회 일정에 따라 국회는 간부 및 공무원법(개정안) 초안을 논의했습니다.

토론 세션에서는 공무원의 분류, 업무 수행 평가, 채용, 교육, 지방자치단체에서 중앙정부에 이르는 공공 서비스 시스템의 연계 등의 문제에 초점을 맞춰 국회 대의원들의 심오하고 열정적인 의견이 많이 기록되었습니다.

KPI가 단순히 '행정적 성과표'에 불과하다면 공무원 개혁은 불가능하다.

응우옌 티 비엣 응아 대표(하이즈엉 대표단)는 지방자치단체의 간부와 공무원을 연결하고 공무원 제도를 통일하는 규정이 올바른 방향으로 나아가는 개혁 조치이며, 필요하고 매우 지지할 만한 것이라고 평가했습니다.

현재 자치구 단위 간부와 공무원은 전문적인 공공 서비스 체계에서 벗어나 있지만, 국민과 가장 가까이에 있으며 정책을 직접 집행하고 행정 절차를 처리하며 실무에서 발생하는 여러 문제를 해결하고 있습니다. 그러나 불안정한 체제, 명확한 발전 로드맵 부재, 승진 기회 부족으로 인해 우수한 인력을 확보하기 어렵고, 특히 기초 단계에서 유능한 인재를 영입하는 것은 더욱 어렵습니다.

자치단체 수준에서 성급 수준으로의 상호 연결 메커니즘을 규제하고, 국가 행정 시스템 전체에서 공무원 제도를 통일하면 공공 부문 인사 관리의 단편화를 근본적으로 해소할 수 있으며, 자치단체 수준의 공무원이 행정 수준의 방해를 받지 않고 능력과 업무 실적에 따라 평등하게 발전할 수 있는 기회가 열릴 것입니다.

더 중요한 것은, 상호 연결 메커니즘을 통해 단순히 "위에서 아래로" 선발하는 것이 아니라, 기초부터 실무를 거쳐 상위 직책에 이르기까지 발전하는 간부들의 사슬을 형성할 수 있다는 것입니다. 이는 이론 교육과 실무 교육을 결합하는 방식으로, 한국, 싱가포르, 프랑스처럼 효과적인 공무원 제도를 갖춘 많은 국가들이 매우 성공적으로 시행해 온 방식입니다.

베트남-러시아 대표단은 또한 현재처럼 공통된 기준을 사용하는 대신, 각 직책별로 별도의 평가 체계를 개발할 것을 제안했습니다. 각 직책마다 요구 조건과 제품이 다르기 때문에 공정성과 효율성을 보장하기 위해 명확하고 정량적인 평가 기준이 필요합니다.

레 다오 안 쉬안( 푸옌 대표단) 대표는 같은 견해를 밝히며, 공무원 평가는 실질적이고 독립적인 감사 체계를 갖추어야 하며, 특히 KPI가 형식적인 절차로 전락해서는 안 된다고 제안했습니다. 레 다오 안 쉬안 대표는 KPI가 직무의 구체적인 성격과 관련이 있고, 실행을 위한 충분한 조건을 갖추고, 명확한 상벌 체계를 갖추어야 효과적이라고 주장했습니다.

레 다오 안 쉬안 대표는 평가를 연말의 "행정적 성과표"가 아닌 팀 개발을 위한 도구로 사용할 때에만 공무원 제도가 변화하고 성숙해지며 재능 있는 사람들에게 매력적으로 다가갈 수 있다고 강조했습니다.

하시동 의원이 간부 및 공무원법 개정안에 대한 의견을 밝혔습니다.

직무를 완수하지 않는 공무원: 전직이나 해고?

한편, 하스동(광찌 대표단) 대표는 공무원을 소속 기관(당, 국가, 단체)에 따라 분류하는 것은 불필요하고 실질적인 근거가 부족하며, 공무원 간에 불필요한 차별을 초래할 수 있고, 행정개혁의 정신과 공무원 제도의 원칙에 어긋난다고 말했습니다.

공무원의 직급 분류에 대해 하시동 의원은 전문적 자격에 따라 구분하는 것이 필요하지만, 직급(선임~직원, 직원)에 대한 규정은 유연하게 설계해야 하며, 직원 직급과 직원 직급을 동일한 전문직으로 분류해서는 안 되며, 정책 자문 직위에 대해 '전문가', '선임 전문가'와 같은 새로운 직급을 추가하는 가능성을 고려해야 한다고 말했습니다.

동시에 대의원들은 공무원 계급을 규제하는 권한을 검토하거나, 이 규정 전체를 합법화하거나, 정부에 세부적인 규제를 맡겨 중복을 피하고 시행에 허점을 만들지 않도록 제안했습니다.

공무원 평가에 대해 대의원들은 질적, 일반적 기준을 사용하면 성과가 좋은 사람과 성과가 나쁜 사람을 명확하게 구분할 수 없어 평가에 '평등주의'가 생겨 공무원 제도의 침체가 장기화될 것이라고 말했습니다.

하 시 동 의원은 또한 업무를 완수하지 못하는 공무원에 대한 처리는 완수 또는 해임이라는 결정적인 조치를 취해야 한다고 강조했습니다. 직위가 낮은 직위로 전직하는 것은 사실상 임시방편일 뿐이며, 효과적인 팀 필터링에는 도움이 되지 않습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm