건설부는 최근 부동산 가격 상황을 보고하기 위해 정부 에 발송한 공식 공문 5333/BXD-QLN에서 주택 및 토지를 다수 소유한 경우 세금을 부과할 것을 제안했습니다. 이 제안은 2024년 도시 지역, 특히 하노이 지역의 주택 및 부동산 가격이 지속적으로 급등할 것이라는 점을 고려하여 마련되었습니다.
"토지를 확보하고 적절한 시기를 기다리는" 블록
건설부는 주택 및 부동산 가격 상승을 극복하기 위해 토지사용권 경매 관련 규정을 연구 및 보완하여 실질적인 요건을 충족하고, 보증금을 늘리는 방향으로, 해당 지역의 실제 상황에 맞춰 토지 경매 시작가를 결정하도록 제안했습니다. 동시에 낙찰가 지급 기간을 단축하고, 투기 목적의 경매 참여 인원을 제한하는 방안도 검토했습니다.
건설부는 또한 재무부가 2주택 및 토지, 버려지거나 사용되지 않는 주택 및 토지에 대한 세금 정책을 연구, 제안 및 자문할 것을 권고했습니다. 또한, 많은 주택과 토지를 소유하고 사용하는 경우를 대비하여 세금 정책을 연구하고 마련하여 단기간에 이익을 목적으로 한 투기와 매매를 제한할 것을 권고했습니다.
두 개 이상의 부동산이나 여러 채의 주택 및 토지를 소유한 사람에게 세금을 부과하는 제안은 새로운 아이디어가 아닙니다. 2009년부터 2018년까지 재무부는 재산세법 초안을 논의할 때 이 내용을 언급한 바 있습니다. 2023년 8월 호찌민시 유권자들은 두 번째 주택에 세금을 부과하고, 토지 가치를 창출하지 않는 빈집과 토지에 더 높은 세금을 부과하는 방안을 계속해서 제안했습니다.
또한 국회 상임위원회는 토지법(개정안)을 논의하면서, 대규모 토지 이용자, 다주택자, 토지투기자에 대한 높은 세율 적용 규정을 긴급히 제안해 줄 것을 정부에 요청하기도 했습니다.
최근 베트남 부동산중개인협회(VARS)는 두 번째 주택 이상 구매자와 프로젝트를 포기한 소유주, 이렇게 두 그룹 모두에게 적용되는 부동산세 정책을 제안했습니다. 매도자의 보유 기간이 짧은 거래에 대해서는 세율이 점진적으로 인상될 예정입니다.
VARS는 최근 몇 년 동안 "버려진 집", "버려진 빌라", "버려진 도시 지역"이라는 개념이 점점 더 친숙해지고 인기를 얻고 있다고 밝혔습니다. 이러한 상황은 어디에서나 쉽게 접할 수 있습니다. 이는 "버려진 땅과 집"이라는 개념과, 평생 일하며 고군분투하지만 땅이나 집을 살 수 있을지 여전히 확신하지 못하는 사람들의 모습 사이의 아이러니한 역설을 보여줍니다.
VARS는 이러한 상황이 토지 자원을 낭비할 뿐만 아니라, 점점 부족해지는 주택 공급의 대부분이 계속해서 재정적 여유가 있는 사람들의 손에 "넘어가" 사회적 불의를 초래한다고 평가합니다.
그들은 몇 채, 심지어 수십 채, 수백 채의 부동산을 소유하고 있으면서도 "땅을 잡고 적절한 시기를 기다리며" 방치합니다. 이로 인해 부동산 가격이 상승하고 사람들이 주택을 구할 수 있는 기회가 점점 더 제한됩니다.
여러 부동산의 사용에 세금을 부과하는 제안은 투기와 부동산 가격 "부풀리기"를 통해 수익을 올리는 것을 방지할 것으로 예상됩니다. 사진: 황 트리우
세금을 어떻게 부과하나요?
대중이 우려하는 것은 이 세금 제안이 효과적으로 시행되어 투기를 예방하고 가상의 가격 상승을 막는 데 도움이 될지 여부입니다.
VARS 회장인 응우옌 반 딘 씨에 따르면, 현재의 법률 시스템은 토지 투기와 가격 상승을 유발하는 축적을 통제하고 방지할 제재 조치가 없습니다. 반면, 통제되지 않는 토지 매매 및 양도는 많은 지역에서 '토지 과열'을 일으키는 주요 원인입니다.
투기꾼들은 토지를 매입한 후 방치하여 가격이 오를 때까지 기다리거나 인위적인 희소성을 조성하는데, 이는 흔히 있는 일이며, "가격을 끌어올려 이익을 내는 것"을 목표로 합니다. 딘 씨는 "시장을 규제하기 위해서는 부동산세에 대한 연구가 시급합니다. 시행이 어렵다는 이유만으로 이 정책을 무시해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
VARS에 따르면, 국가는 도시 지역의 사회주택 공급을 촉진하는 것과 함께, 투기적 요소를 줄이는 규제 메커니즘을 갖춰야 하며, 이를 통해 장기적으로 부동산 시장의 균형을 이룰 수 있어야 합니다.
생활이나 생산 및 사업 목적으로 부동산을 구매하는 사람들 대신, 축적 및 투기 목적으로 부동산을 소유하는 사람들을 대상으로 하는 효과적이고 투명한 부동산 과세는 예산 수입 증대와 부동산 시장 규제에 모두 도움이 될 것입니다. 이는 전 세계적으로 공통적인 추세이기도 합니다.
방법론 측면에서 VARS는 2주택 이상에 대해 세금을 적용해야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 싱가포르에서는 주택을 구매하는 모든 싱가포르 국민은 2주택의 경우 부동산 가치의 20%, 3주택의 경우 30%의 수수료를 납부해야 합니다. 또한, 매도자가 보유 기간이 짧은 부동산 거래의 경우 세율을 점진적으로 인상할 수 있습니다.
싱가포르에서는 1년차에 매도하면 부동산 가치에 대해 6%의 세금을 내야 하고, 2년차에 매도하면 8%, 3년차에는 4%의 세금을 내야 하며, 4년차 이후에는 이 세금이나 수수료를 내지 않아도 됩니다.
한국에서는 2년 이상 방치되거나 매립된 토지에 대해 5%, 5년 이상은 8%, 7년 이상은 9%, 10년 이상은 10%의 세율이 적용됩니다. 미국에서는 방치된 토지에 대해 3%의 세율이 적용됩니다.
응우옌 반 딘 씨는 이러한 규제가 사람들의 투기 동기를 제한하거나 없애 부동산 가격 상승을 억제할 것이라고 말했습니다. 이자 비용과 기타 기회 비용과 함께 투기적 부동산을 소유하는 것이 더 위험해지기 때문입니다.
세금이 부과된 후에도 사람들이 여전히 투기를 원한다면, 예산은 공공 투자를 지원하고, 학교와 병원을 건설하고, 교통 공사를 하는 데 세금을 징수할 것입니다.
투명한 부동산 시장 구축
건설부의 제안과 관련하여, 재무부가 9월 27일 오전 개최한 2024년 3분기 정기 기자회견에서 응우옌 득 치 부차관은 재무부가 건설부의 이 제안에 전적으로 동의한다고 밝혔습니다.
그러나 응우옌 득 치 씨에 따르면, 부동산 시장의 투명성을 높이고 지속 가능하게 발전시키기 위해서는 정책이 포괄적이고 전체론적이어야 합니다.
변호사 Nguyen Van Dinh , 부동산 법률 전문가:
동기화된 실행
주택과 토지에 대한 세금 부과는 필수적인 해결책입니다. 이는 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 개선하며 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 향상시키기 위한 2022년 중앙집행위원회 결의안 18-NQ/TW에 명확하게 제도화되어 있기 때문입니다. 이 결의안은 "토지 낭비, 방치, 오염, 훼손 문제 해결", "넓은 토지, 다세대 주택, 토지 투자, 저임금 토지 이용, 방치 토지에 대한 세금 인상"을 명시하고 있습니다.
주택과 토지에 대한 세금은 지방자치단체 간에 동시적이고 공정하게 부과되어야 하며, 정확한 세금 부과를 보장하고 세금 정책의 효과를 증진하기 위한 데이터베이스가 필요합니다.
현재 총리는 디지털 전환을 위한 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발을 위한 06 프로젝트를 승인했습니다. 새로운 토지·주택·부동산 사업법은 토지, 주택, 부동산 시장 등에 대한 국가 데이터베이스 구축도 언급하고 있습니다. 이는 정부가 제출하고 국회에서 승인될 경우 향후 부동산세법 시행에 중요한 자료가 될 것입니다.
호치민시 변호사협회 Tran Dinh Dung 변호사 :
납세자를 위한 공정성 구축
두 번째 주택과 토지에 대한 과세 제안과 부동산 시장 안정화 방안 실행은 필수적입니다. 하지만 납세자에게 형평성을 제공하기 위한 통합적인 계획이 필요합니다. 특히, 양적 및 질적 측면에서 도심과 외곽 지역의 토지 면적을 어떻게 산정할지 고려해야 합니다. 예를 들어, 도심에 총면적 200m², 시가 500억 동(VND) 이상의 두 번째 또는 세 번째 주택을 소유한 사람은 다른 지역에 동일 면적의 두 번째 주택을 소유한 사람과 다른 세금을 납부하게 됩니다. 합리적인 방법은 면적, 지역, 가치 등을 적절히 구분하여 공정하게 적용하는 것입니다.
또 다른 중요한 점은 세율이 시장 가격과 비슷하고 납세자의 능력에 적합해야 한다는 것입니다. 예를 들어, 두 번째 주택의 가격이 1,000억 동이고, 매도 시 2,000억 동으로 오른다면, 세율은 주택 가격에 따라 인상되어야 합니다. 하지만 주택 가격이 900억 동으로 떨어진다면, 세율은 환급될까요? 납세자의 능력에 적합한가요?
V.Duan - S.Nhung 녹음
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출처: https://nld.com.vn/danh-thue-so-huu-nhieu-nha-dat-de-chong-dau-co-19624092820475407.htm
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