한 시민이 도로와 주거 지역에 인접한 논을 배정받았는데, 해당 논은 농촌 주거용지로 분류되었다고 신고했습니다.
시민들은 자신들이 소유한 토지가 주거용지로 전환될 자격이 있는지, 그리고 따라야 할 규정과 절차는 무엇인지 묻고 있습니다.
이에 대해 농림축산환경부는 2024년 토지법 제121조 1항 (b)호에 따라 농지를 비농지로 전환하려면 관할 국가기관의 허가가 필요하다고 밝혔습니다.
주거지역 내 농지를 주거지역으로 전환하거나 주거지역과 동일한 필지에 위치한 농지를 주거지역으로 전환해야 하는 가구 및 개인, 또는 비농지(주거지역 제외)를 주거지역으로 전환해야 하는 가구 및 개인의 경우, 2024년 토지법 제116조 제5항은 관할 당국이 승인한 구청 토지이용계획 또는 도시계획을 검토 기준으로 삼도록 규정하고 있습니다.
최근 행정 단위 개편과 관련하여 농림환경부는 2025년 151호 시행령 제22조 2항을 인용했습니다.
규정에 따르면, 재편성 후 면(commune)급 행정 단위는 새로운 행정 단위에 따른 토지 이용 계획 및 도시·농촌 계획이 완료될 때까지 2025년 7월 1일 이전에 승인된 토지 이용 계획, 도시·농촌 계획 또는 성(省) 계획에서 할당된 토지 이용 할당량을 토지 관리의 기초로 계속 사용할 수 있습니다.
또한, 결의안 66.3/2025/NQ-CP는 각 성 및 시 인민위원회가 2050년까지의 비전을 가지고 2021-2030년 기간의 성 계획을 기반으로 면 단위 행정 구역의 토지 이용 목표를 배분할 수 있으며, 결의안 39/2021/QH15에 따라 이전에 배분된 국가 토지 이용 계획 목표 및 계획에 구속되지 않는다고 규정하고 있습니다.
2024년 토지법 제227조에 따르면, 토지 이용 목적을 변경하고자 하는 토지 이용자는 다음 절차를 따라야 합니다.
1단계 : 규정에 따라 토지 용도 변경 신청서를 제출하십시오.
2단계 : 토지 관리 기관은 토지 용도 변경 요건을 점검합니다. 신청서가 미비하거나 규정을 충족하지 못하는 경우, 신청자에게 보완 사항을 안내합니다.
3단계 : 토지 관리 기관은 관련 서류를 준비하여 관할 인민위원회에 제출하고, 인민위원회는 이를 검토하여 토지 용도 변경을 허가하는 결정을 내립니다. 특정 토지 가격을 책정해야 하는 경우, 관련 기관은 평가를 실시하여 승인을 받습니다.
4단계 : 토지 이용자는 규정된 토지 사용료 또는 관련 요금 납부 등 재정적 의무를 이행합니다. 면제 또는 감면 대상인 경우에는 해당 정책이 적용됩니다.
5단계 : 재정적 의무를 이행한 후, 당국은 토지 변경 등록, 지적 기록 갱신, 그리고 시민들을 위한 토지 사용권 증명서(토지 소유권 증서) 발급 또는 수정 절차를 수행합니다.
토지 사용권 이전과 토지 사용 목적 변경의 경우, 법률은 이 두 절차를 동시에 진행할 수 있도록 허용하고 있습니다.
시행령 49/2026/ND-CP 제14조 1항에 따르면, 성 인민위원회는 토지 용도 변경 허가에 대한 결정 권한을 가진 기관입니다.
그러나 지방자치단체 조직법 및 결의안 제190/2025/QH15호에 따라, 성 인민위원회는 특정 관련 업무를 관할 기관이나 개인에게 위임하거나 이양할 수 있습니다. 이러한 이양은 해당 지역의 실제 상황에 따라 이루어집니다.
농림축산환경부는 이는 특수한 사례이므로 시민들은 관련 서류와 증빙 자료를 관할 토지관리기관에 제출하여 안내와 해결을 받아야 한다고 밝혔습니다.
출처: https://vietnamnet.vn/dat-lua-nam-sat-duong-canh-khu-dan-cu-co-duoc-chuyen-sang-dat-o-2524377.html
