분권화를 촉진하고 책임을 명확히 정의합니다.

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탐 키 씨 — 탐키시 인민위원회는 안푸구에서 가구가 불법으로 주택을 건축한 사건에 대한 단속을 실시했습니다(2022년 5월). 사진: N.D

여러 위반 사항 처리

사회 경제적 발전과 함께, 행정 위반(VPHC)의 상황도 전반적으로 개선되었으며, 토지, 환경; 짓다; 특히 지방의 안보, 질서, 사회적 안전, 사회악의 예방은 매년 증가하고 있으며 점점 더 복잡해지고 있습니다.

지난 3년(2021~2023년) 동안 모니터링 대상인 5개 지역, 지자체, 단위에서 많은 위반 사항을 적발하여 처리했습니다. 행정위반으로 처벌을 받은 조직이나 개인은 기본적으로 유관기관의 제재결정을 엄격히 준수하며, 특히 벌금 납부에 있어서는 더욱 그러하다.

이 중 9개 시·군·구에서 시·군·구 인민위원장의 행정처분 결정 1,185건(72%)이 집행되었으며, 징수액은 102억 9천만 VND에 달했습니다. 3개 감독 전문부서 및 지부에서 15,854건의 행정제재 결정(88.4%)이 완료되었으며, 징수액은 79억 5천만 VND가 넘었습니다.

위반 사항에 대한 행정 제재 조치의 결과는 긍정적인 영향을 미쳐 조직 및 개인 시민의 법 준수에 대한 인식을 높이는 데 기여했습니다. 지방 내 법률 위반을 억제하고 예방하는 효과가 있습니다.

그러나 도인민위원회 감독대표단에 따르면, 행정제재결정의 집행에 대한 실무 조직은 여전히 부족하다고 한다. 도경찰, 천연자원환경부, 8개 군, 시, 도에서 내린 행정제재에 관한 많은 결정이 내려진 후 아직 완전히 이행되지 않았습니다.

시정조치 이행에 대한 감시 및 촉구, 행정 제재 결정 이행에 대한 감시 및 촉구는 정기적이지 않으며 여전히 진행 중입니다. 이로 인해 특히 토지 부문에서 행정 위반 제재 결정의 집행률이 낮아집니다.

보고 기간 동안 탐키시 인민위원회는 토지 분야에서 시 인민위원회 위원장이 행정 위반 사항을 제재하는 결정을 96건 내렸고, 벌금은 10억 VND가 넘었다고 밝혔습니다. 방금 행정 제재에 대한 39건의 결정을 완료했습니다.

디엔반 타운에서는 타운 인민위원회 위원장이 토지 분야에 대한 행정 제재를 결정한 85건 중 79건은 결과를 시정하기 위해 이행되지 않았습니다.

디엔반시 인민위원회 위원장인 쩐욱 씨에 따르면, 디엔반시 인민위원회가 내린 행정 제재 결정은 아직 이행되지 않았지만, 이 사건에 대한 집행 결정이 내려지는 데 어려움과 장애물이 있다고 합니다.

특히, 강제조치의 적용은 행정위반행위 처리에 관한 법률 제86조 제2항에 규정된 순서에 따라 이루어져야 합니다. 추가 조치는 해당 집행 조치를 적용할 수 없거나 적용되었으나 집행 결정에 따라 집행 대상 금액 전액이 징수되지 않은 경우에만 적용됩니다.

성 인민위원회 부위원장 응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh)에 따르면, 많은 기관과 단위가 행정 제재 결정의 집행을 보장하기 위한 조치, 특히 행정 제재 결정의 집행을 위한 조치를 충분히 이행하지 않았다고 합니다.

예를 들어, 누이타인에서는 행정위반에 대한 강제제재 결정의 집행을 보장하기 위한 조치를 적용한 사례가 없습니다. 탐키 시는 보안 조치를 취했지만 토지 부문에서는 7건의 집행 결정이 내려졌고, 건설 부문에서는 4건의 집행 결정이 내려졌으며, 단 2건만이 성공적으로 집행되었습니다. 디엔반의 경우 토지 강제 집행에 관한 결정이 15건 내려졌지만, 강제 집행은 아직 조직되지 않았습니다.

조정 강화, 한계 극복

자연자원환경부 대표는 도인민위원회 감독 대표단과의 회의에서 해당 기간 동안 도인민위원회 위원장이 법률 위반에 대한 행정 제재 결정을 내리고 이를 권고한 사례가 26건이라고 밝혔습니다. 보고 시점을 기준으로 23개 기관이 행정 위반에 대한 제재 결정을 집행했으며, 총 20억 VND에 가까운 금액이 징수되었습니다.

아직 완전히 해결되지 않은 사건에 대해서는, 천연자원환경부 부국장인 Trinh Thi Minh Hai 여사에 따르면, 강제집행 절차가 진행 중이지만 매우 어려울 것으로 예상된다고 합니다. 처벌을 받는 개인은 벌금을 낼 경제적 능력이 없고, 처벌을 받는 기관은 파산하거나 해산되어 행정제재 결정을 집행하는 데 어려움을 겪게 됩니다.

2021년에 성 인민위원회 위원장으로부터 행정위반으로 벌금을 부과받은 TVM 씨와 TCT 씨의 경우와 마찬가지로, 그들은 아직 벌금을 내지 않았습니다. 행정위반 과태료의 대상이 국가관리기관인 경우, 과태료 역시 국가예산에서 충당되기 때문에 과태료 금액을 회수하는 것이 매우 어렵습니다. 또한 국가관리기관은 과태료를 납부할 자금이 없습니다. 구체적으로, 디엔반 타운 건설 투자 프로젝트 관리 위원회는 2023년에 성 인민위원회 위원장으로부터 벌금을 부과받았지만 아직 벌금을 내지 않았습니다...

감독을 통해 제출된 건의사항에서, 성 인민위원회 감독 대표단은 각 부서, 지부, 현급 인민위원회에 지시하여 아직 유효한 행정처벌 결정에 대한 신속한 집행을 위한 검토 및 분류를 실시하고 해결책을 마련하도록 제안했습니다.

벌금이 높고 구제하기 어려운 결과가 있는 결정에 집중하고, 만료된 결정은 최소화합니다. 2025년 정기 중간회의에서 45개의 신규 부분 이행 결정과 410개의 이행되지 않은 결정의 이행을 조직한 결과를 도인민위원회에 보고합니다.

동시에 행정 제재에 대한 결정의 이행을 조직하는 데 있어서 유능한 사람들의 역할과 책임을 평가합니다. 위반자에게 처벌 결정을 이행하도록 정기적으로 촉구하고 상기시키며, 특히 시정 조치를 이행하는 데 중점을 둡니다.

관할기관의 결정을 이행하는 데 지연이 있거나, 반복적으로 위법행위를 저지르는 개인, 단위, 지방자치단체의 목록을 각 부처, 지부, 지방자치단체의 전자정보 포털과 도 공공서비스 포털에 공개합니다.

성 인민위원회 부의장 겸 감독 대표단 단장인 쩐 쑤언 빈(Tran Xuan Vinh)에 따르면, 앞으로 성 인민위원회는 국가 관리 및 행정 위반 처리에 있어 분권화와 권한 부여를 촉진해야 합니다.

조정을 강화하다; 성내 여러 부문, 여러 등급의 행정위반 처벌기록 처리과정에서 책임을 명확히 정의하고 원활히 협조합니다. 지방 수준의 전문 기관과 지방자치단체, 구, 읍, 면 간의 협력을 통해 행정 위반에 대한 제재 작업의 한계를 극복합니다.

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출처: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html