튜터링과 과외가 이전보다 쉬워질까요?

8월 22일, 교육훈련부는 추가 교육 및 학습을 규제하는 회람 초안을 공개하여 의견을 수렴했습니다. 교육훈련부는 회람 17/2012/TT-BGDDT를 개정하기 위한 새로운 문서를 발표해야 합니다. 그러나 초안을 검토한 결과, 기존 추가 교육 및 학습을 제한하는 데 있어 획기적인 내용은 없지만, 이전보다 다소 완화된 것으로 나타났습니다.

2023년 3월 호치민시 5구 시설에서 추가 수업을 마친 초등학생들

"자발적": 통제하기 어려움

초안의 추가 교육 및 학습 원칙(제3조)은 "학생이 추가 수업이 필요하고, 자발적으로 추가 수업을 수강하며, 학부모 또는 보호자의 동의를 얻은 경우에만 추가 교육 및 학습을 조직할 수 있다"고 명시하고 있습니다. 추가 교육 및 학습을 조직하는 기관 및 개인은 어떠한 형태로든 학생들에게 추가 수업을 강요해서는 안 됩니다.

이전에, 회람 제17/2012/TT-BGDDT에서는 다음과 같이 규정했습니다. "추가 수업 대상자는 추가 수업을 들어야 하는 학생으로, 자발적으로 추가 수업을 듣고 가족의 동의를 얻은 학생입니다. 학생의 가족과 학생에게 추가 수업을 강요하기 위해 어떠한 형태의 강압도 사용되어서는 안 됩니다."

그러나 최근 몇 년간 추가 수업과 학습 상황은 상당히 복잡해졌습니다. 학생들은 모두 "자발적으로" 추가 수업에 참여하며, 어떤 교사도 이를 강요하지 않습니다. 교사가 강제하지는 않지만, 학생들이 추가 수업에 참여하지 않으면 수업과 시험에서 불이익을 받는 상황이 발생합니다. 따라서 일부 과목에서는 대량 추가 수업이 이루어지는 상황이 발생합니다.

"프로그램 시작 전 추가 교육 없음": 구현하기 쉬운가요?

초안 통지문에는 "학교 교육 계획에서 교과 과정 분배에 앞서 추가 내용을 가르치지 마십시오. 학생들을 시험하고 평가하기 위해 이미 가르쳤거나 배운 예시, 질문, 연습 문제를 사용하지 마십시오."라고 요구되어 있습니다. 그러나 누가 또는 어떤 기관이 학교 밖에서 추가 교육을 검사하는지는 여전히 미해결 문제입니다.

학교 밖에서 학생들을 위해 과외 수업을 하는 교사들은 대부분 현재 교과과정보다 앞서 수업을 진행하고 있습니다. 지식을 체계화하고 확장하는 일은 거의 없으며, 오직 전환고사와 졸업고사를 앞둔 최종학년 학생들을 위한 교육에만 집중하고 있습니다.

"추가 수업에서 가르치거나 배운 예시, 문제, 연습 문제를 활용하여 학생들을 평가하지 않는 것"을 규정하는 것은 훨씬 더 어렵습니다. 왜냐하면 이것이 학부모와 학생들이 기대하는 것이기 때문입니다. 추가 교사의 "신뢰성"은 여기에 달려 있습니다. 그렇지 않다면 학생들이 어떻게 높은 점수와 학위를 받을 수 있겠습니까?

2023년 호치민시 탄빈구 까흐망탕땀 거리의 튜터링 센터에서 수업을 마치고 있는 학생들

학교 밖에서 추가 교육을 허용하는 것을 인정합니까?

학교 밖에서의 교육 및 학습(제5조)은 "법령에 따른 사업자 등록"을 요구합니다. 면허를 요구하는 시행령 제17/2012/TT-BGDDT와 비교하면 내용은 크게 다르지 않습니다.

또한, 이전 시행령 제17/2012/TT-BGDDT호는 교사들에게 정규 학생에게 추가 수업을 하지 않도록 요구했지만, 교사들은 여전히 ​​정규 학생에게 추가 수업을 주로 가르쳤습니다. 이제 시행령 초안에서는 이러한 내용을 더 이상 금지하지 않습니다. 이 규정을 통해 학교 밖에서의 추가 수업이 허용된다는 것이 거의 받아들여지고 있습니다. 학교 밖에서 추가 수업을 하는 교사는 장소와 시간을 보고하고, 학급장의 지시를 위반하지 않겠다는 서약만 하면 되므로, 관리 기관은 추가 수업을 개설할 수 있습니다.

개정안 제6조 제2항에서는 과외수업료 징수 및 관리에 관한 지침으로 “과외수업료 금액은 학부모, 학생 및 튜터링 기관 간에 합의하여 과외수업에 등록하기 전에 공시하여야 한다”고 명시하고 있다.

오랫동안 이는 학부모와 "합의"되거나 "등록 전에 공개적으로 발표"되어 왔지만, 교사가 추가 수업에 청구하는 금액은 학부모와 학생이 전액 부담합니다. 교사가 요구한 수업료에 이의를 제기한 학부모나 학생은 한 명도 없었습니다.

사실, 교육훈련부가 방금 발표한 시행령 초안은 시행령 17/2012/TT-BGDDT와 비교했을 때 내용과 성격 면에서 크게 바뀌지 않았습니다. 따라서 추가 수업 및 학습 상황은 앞으로도 계속 복잡해질 수 있습니다. 특히 교사가 정규 학생에게 추가 수업을 하는 것을 금지하지 않는다는 것은, 교사들이 더 편안하고 걱정할 필요가 없도록 장벽이 완전히 제거되었음을 의미합니다. 교장에게 보고하고 규정에 따라 여러 가지 사항을 준수하기만 하면 됩니다.

출처: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm