인민위원회 운영 개혁: 결의에서 발전 촉진으로.

국회는 국민의 최고 대표 기관이자 베트남 사회주의 공화국의 최고 국가 권력 기관입니다. 국회는 헌법 및 입법 권한을 행사하고, 중요한 국가 현안을 결정하며, 국가 활동에 대한 최고 수준의 감독권을 행사합니다.

한편, 인민평의회는 지방 국가 권력 기관으로서 인민의 의지와 열망, 그리고 자치권을 대변합니다. 인민평의회는 중요한 지방 사안을 결정하고, 헌법과 법률, 그리고 지방 국가 기관의 활동 준수 여부를 감독하며, 인민과 상위 국가 기관에 책임을 집니다. 이처럼 국회와 인민평의회는 국가 권력 행사에 있어 하나의 통합된 실체를 이룹니다.

쩐 탄 만 국회 의장과 제20대 하노이 시 인민위원회(임기 2021-2026) 대표단.

2026년부터 2031년까지의 임기를 맞이하여, 우리나라는 국가 기구 전반, 특히 각급 인민위원회에 대한 요구가 더욱 높아지는 새로운 발전 단계에 진입하고 있습니다. 이는 단순히 이전 임기의 연장이 아니라, 사고방식, 업무 방식, 그리고 지방 차원에서 국가 권력을 행사하는 질적인 측면에서 강력한 혁신을 요구하는 단계입니다.

전국적으로 사회주의 법치국가 건설을 가속화하고, 양적 지방정부를 조직화하며, 전면적인 디지털 전환을 추진하고, 신속하고 지속가능한 발전을 요구하는 상황에서, 각급 인민회의의 역할은 단순히 의사결정 및 감독 기관이 아니라 지방 발전에 있어 진정으로 능동적인 주체로서 더욱 높은 차원에서 조명되어야 합니다.

이러한 맥락에서, 모든 단계의 인민위원회는 무엇보다 먼저 운영 방식에 대한 사고방식을 획기적으로 혁신하여, '행정적 의사결정' 중심의 사고방식에서 '발전 지향적' 사고방식으로 전환해야 합니다. 인민위원회의 모든 결의는 원칙적으로 옳을 뿐만 아니라, 재원 측면에서 실현 가능하고, 로드맵 측면에서 명확하며, 실행 효과 측면에서 측정 가능해야 합니다.

둘째, 감독의 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 감독은 단순히 이행 상황을 검토하는 데 그치지 않고 근본 원인을 파악하고 책임 소재와 해결책을 모색해야 합니다. 감독은 지방 차원에서 규율, 질서, 그리고 정책 이행의 효율성을 높이는 도구가 되어야 합니다.

셋째, 우리는 인민의회 운영의 디지털 전환을 가속화해야 합니다. 의사 결정, 감독 및 결의 이행 모니터링을 지원하는 데이터 시스템 구축은 시급한 과제입니다. 디지털 전환은 업무 지원에 그치지 않고 선출직 기관의 통치 역량 강화의 토대가 되어야 합니다.

넷째, 인민평의회 대표들의 자질을 더욱 실질적이고 전문적인 방식으로 향상시켜야 합니다. 대표들은 정치적 감각뿐만 아니라 정책 분석 능력, 사회경제적 현실에 대한 이해, 예산 및 공공 투자에 대한 이해, 그리고 데이터와 증거에 기반한 비판적 분석 능력을 갖춰야 합니다.

다섯째, 당과 정부, 그리고 인민을 잇는 가교로서 인민회의의 역할을 더욱 강화해야 합니다. 인민회의의 모든 결정은 현실에 기반해야 하고, 인민의 정당한 이익과 연계되어야 하며, 동시에 사회적 합의를 형성하기 위해 명확하고 일관되게 소통, 설명, 그리고 실행되어야 합니다.

"지방 당국이 결정하고, 지방 당국이 실행하며, 지방 당국이 책임을 집니다."

인민평의회 활동의 질 향상을 촉진하는 맥락에서, 내일 오전(5월 28일) 하노이에서 국회 상임위원회가 주관하는 2026-2031년 임기 방향 및 과제 이행을 위한 전국인민평의회 회의는 특히 중요합니다.

응우옌 티 탄 국회 부의장이 2026-2031년 임기 동안의 방향과 과제를 이행하기 위한 전국인민회의 준비 상황을 점검하고 있다.

본 회의는 2021-2026년 임기 동안 각 성·시 인민의회의 활동을 평가하고, 2026-2031년 임기 초반의 조직 현황 및 활동을 점검하며, 인민의회 활동에 대한 감독 및 지도에 있어 국회 상무위원회의 방향과 책임을 강화하고, "지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 실행하며, 지방 정부가 책임을 진다"라는 기치 아래 2026-2031년 임기 동안 각 성·시 인민의회 활동의 질적, 효율적 측면을 더욱 혁신하고 개선하는 데 기여할 방향, 과제 및 해결책을 마련하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 유권자와 각계각층의 인민의회 활동에 대한 인식을 제고하고 관심과 공감대를 증진하는 데 기여하고자 합니다.

최근 국회 대표단 업무 상임위원회와의 실무 회의에서 쩐 탄 만 국회 의장은 2단계 지방 정부 모델과 인민의회 운영에 대한 철저한 검토가 필요하다고 강조하며, 잘 운영된 분야를 명확히 하고 어려움과 장애물 및 그 원인을 파악하여 선출직 기관의 조직을 더욱 개선하고 질적, 효율성 향상을 도모해야 한다고 언급했습니다.

인민위원회가 더욱 효과적이고 효율적으로 운영될 때, 이는 국가 통치의 질을 향상시키고 신속하고 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하는 데 필수적인 조건입니다.

    출처: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588