국가가 국가 및 공공이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 경우 3가지 사례를 추가하는 제안

11월 5일 오후, 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회의장 주재로 국회 상임위원회 제51차 회의가 개최되었습니다. 이 회의에서 국회 상임위원회는 토지법 시행의 어려움과 장애를 해소하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

Báo Lạng Sơn•06/11/2025

결의안 초안 국회는 정부가 국회 상임위원회에 제출한 토지법 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 규정하고 있으며, 여기에는 토지 회수, 보상, 재정착 지원, 토지 할당 및 임대, 분쟁 해결을 포함한 다양한 문제 해결에 초점을 맞춘 3장 13조가 포함됩니다.

결의안 초안에는 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회 경제적 개발을 위해 토지를 회수하는 세 가지 사례가 추가되었습니다.

첫째, 자유무역지구 사업과 국제 금융 중심지 내 사업들이 있습니다. 이러한 사업들은 많은 토지를 사용하고, 지역 사회경제 발전을 촉진하며, 예산에 큰 수익을 기여하고, 더 많은 일자리를 창출하지만, 토지 회수에 대한 규정이 없어 토지 확보 및 사업 추진에 어려움을 겪고 있습니다.

둘째, 투자자가 면적의 75% 이상 또는 토지 소유자의 75%와 협상할 경우, 성 인민위원회는 나머지 면적을 회수하여 투자자에게 인계합니다.

세 번째 사례는 BT 계약에 따른 지불을 위해 토지 기금을 조성하고, 생산과 사업을 계속하기 위해 토지를 임대하는 국가입니다.

국회 경제재정위원회는 결의안 초안을 검토하며, 상임위원회는 토지 매립 사례를 실무적 요건에 맞게 검토하고, 병목 현상을 해소하며, 자원을 확보하는 것이 필요하지만, 토지 이용자의 정당한 권리를 보호하기 위해서는 관련 법규를 엄격히 준수해야 한다고 생각한다고 밝혔습니다. 이는 인권 및 시민권과 직결되는 중대하고 민감하며 복잡한 문제이며, 복잡하고 장기적인 민원과 소송을 야기하여 국민의 사회 보장과 생계에 영향을 미칠 수 있는 요인 중 하나입니다.

따라서 토지 회복은 국가 방위, 안보, 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전이라는 목적에 있어서 실제적 필요성의 요건을 충족해야 하며, 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 특히 실행 과정에서 새로운 복잡한 문제가 발생하지 않아야 하며, 헌법 준수를 보장해야 합니다. 정책의 영향, 특히 부정적 영향에 대한 평가가 있어야 합니다.

일부 의견은 토지 회복 사례 추가는 헌법 규정을 보장하고 국민의 권리에 영향을 미치지 않도록 신중하게 검토해야 하며, 구체적인 영향 평가 전에 광범위하게 적용되어서는 안 된다고 말했습니다. 정부가 제안한 여러 사례에 대한 시범 메커니즘 적용을 허용하기 위해 관할 기관에 보고할 수 있으며, 국회에서 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 통해 지방에 추가할 수 있습니다. 이는 향후 토지법을 포괄적으로 개정할 수 있는 근거를 마련하기 위한 것입니다.

경제 및 금융위원회 국회는 국가가 토지를 회수할 때 나머지 25%의 사람들에게 보상하기 위해 가격표에 있는 가격을 적용할 것인지, 아니면 투자자와 이전에 회수된 토지의 소유자가 합의한 가격을 적용할 것인지 명확히 하여 불만 발생을 제한할 것을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 논의를 통해 정부 제출안과 경제재정위원회 보고서의 많은 내용을 수용하였고, 정부가 제안한 2025년 입법계획에 결의안 초안을 추가하여 제15대 국회 제10차 정기국회에서 단축절차에 따라 심의 및 승인을 위해 국회에 제출하는 것에 동의하였습니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 부 홍 탄은 정부가 결의안 초안의 내용을 계속 검토하여 당과 국가의 지침과 정책, 특히 정치국의 새로운 결의안을 면밀히 따르고 일관성을 유지하도록 지시할 것을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 회의에서 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호의 여러 지침 및 정책에 대한 구체적인 메커니즘을 규정한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 또한 국가예비금법 초안(개정) 및 기타 여러 중요한 내용에 대한 의견도 제시했습니다.

출처: https://baolangson.vn/de-xuat-bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vi-loi-ich-quoc-gia-cong-cong-5064056.html