재무부는 협동조합에 대한 새로운 규정을 제안했습니다.
협동조합에 관한 시행령(THT) 초안은 현행 시행령 제77/2019/ND-CP호의 유효한 조항들을 계승하는 원칙에 기반하여, 현 상황에 맞게 내용을 수정, 보완 및 대체하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로, 수정, 보완 및 대체된 규정들은 다음과 같습니다.
내용이 수정, 보완 및 개선되었습니다.
협동조합법 및 그 시행 지침과의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 관련 규정을 수정, 보완 및 개선한다.
협동조합은 법인격이 없는 조직으로서, 최소 두 명 이상의 개인 또는 법인이 자발적으로 설립한 협력 계약을 기반으로 하며, 이들은 특정 과업을 수행하기 위해 자본과 노동을 공동으로 출자하고, 이익을 공유하며, 공동 책임을 부담합니다.
재정부는 시행령 제113/2024/ND-CP호와의 중복을 해소하기 위해 자산관리단(AMB)의 범위를 시행령 제113/2024/ND-CP호에서 제외하고 관련 조항을 단일 시행령으로 통합할 것을 제안합니다. 이에 따라 자산관리단의 구체적인 조항은 시행령 제113/2024/ND-CP호에서 본 시행령으로 이관되며, 일반 조항(지원 정책, 지원 재원 자산 관리 등)은 시행령 제113/2024/ND-CP호의 규정을 따릅니다.
일반 규정 표준화: 본 초안은 협동조합법의 조항을 구체화하여 협동조합의 정의, 개념, 조합원 출자, 조직·경영·운영 원칙, 협동조합의 권리와 의무, 협동조합 관련 금지 행위 등에 관한 규정을 개정, 보완 및 완비하는 내용을 담고 있습니다. 세부 사항은 초안 제1장에 명시되어 있습니다.
협동조합의 유형을 구분하고, 등록 의무가 있는 협동조합과 등록 의무가 없는 협동조합을 명확히 구분하는 규정을 보완하며, 각 유형의 협동조합에 대한 설립, 운영, 일시 정지 및 해산 절차에 관한 규정을 개정, 보완 및 완비한다.
협동조합 지원 정책 개선: 협동조합 발전에 관한 국가 정책을 규정하는 제1장을 보완 및 구체화하여 정책 시행 원칙, 정책 혜택 기준, 정책 내용 및 협동조합의 협동조합으로의 발전을 지원하는 정책에 관한 규정을 포함하고, 2025년 5월 9일자 국회 민족위원회 및 소위원회 보고서 제266/BC-UBDNGS호와 국회 시민청원감독위원회 보고서 제459/BC-UBDNGS호에서 요청한 바에 따라 협동조합법 제109조 제2항을 보완한다.
현 상황에서 협동조합의 운영 및 발전 추세에 맞춰 규정을 수정, 보완 및 개선한다.
조합원 자격 설정 및 협동조합 설립일 확정: 본 초안은 협동조합의 조합원 가입 및 탈퇴 절차, 조합원 자격 설정 및 종료 시점을 명확히 하기 위해 관련 규정을 보완 및 개선하고, 운영 중 발생할 수 있는 분쟁을 방지하기 위해 협동조합 설립일을 명확히 하는 내용을 담고 있습니다.
법 집행의 효율성을 높이기 위해 규정을 수정, 보완 및 개선한다.
보고 및 정보 업데이트에 관한 규정은 협동조합의 역량 및 발전 여건에 맞춰 조정되어야 합니다. 정보 기술 활용을 강화하고 보고 시스템을 현대화해야 합니다. 국가 관리의 디지털 전환을 촉진하기 위해, 본 시행령 초안은 협동조합과 모든 단계의 국가 관리 기관에 대한 보고 시스템을 근본적으로 개정하여 간소화와 기술 발전을 도모합니다. 구체적으로, 시행령 초안은 협동조합이 면(commune)급 인민위원회에 서면 보고서를 제출해야 하는 요건을 폐지하고, 대신 국가 협동조합 정보 시스템을 통한 온라인 정보 업데이트 시스템을 추가합니다.
감시 및 보고 관련 규정은 모든 단계의 사업자등록기관의 현재 역량에 맞춰 수립되어야 합니다. 지방 사업자등록기관은 국가 행정기관의 협동조합 정보 시스템을 통해 협동조합협회에서 온라인으로 업데이트하는 데이터를 기반으로 보고해야 합니다. 이는 지방 당국이 수동으로 데이터를 수집하고 처리하는 데 드는 행정적 부담을 줄여주고, 중앙 정부에서 지방 정부로 전달되는 관리 데이터의 적시성, 정확성 및 일관성을 보장하는 데 도움이 됩니다.
또한, 본 초안은 조세 목적의 투명성 및 정보 교환에 관한 국제적 의무 이행을 위한 규정 추가를 제안합니다. 국가 행동 계획 및 국제적 약속 이행을 위해, 본 시행령 초안은 자본 출자 비율 25% 이상(실질적인 지배력을 가진) THT 구성원의 식별 정보를 영업 중단일로부터 최소 5년간 수집, 갱신 및 보관하는 규정을 추가합니다. 이 규정은 자금세탁방지법 제14/2022/QH15호 및 제안된 국가 행동 계획과 일관성을 유지하여, 국제적 권고 사항을 충족하기 위한 조세 목적의 정보 교환 요청에 대한 베트남 정부의 의무를 이행하는 데 기여합니다. 이러한 조항의 제도화는 조세 투명성에 관한 국제 기준을 이행하려는 정부의 의지를 보여줄 뿐만 아니라, 국가적 위상을 높이고 법적 위험을 예방하며 국제 경제 관계에서 건전한 사업 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.
또한, 본 초안은 법률 용어를 수정 및 정립하여 의도된 내용을 완전하고 정확하게 반영하는 동시에 명확성, 일관성 및 실무 적용의 용이성을 보장하고, 법률 문서 작성에 관한 현행 규정에 따라 법률 용어의 표기법을 표준화하며(예: 법률 문서 인용 방식, 숫자 및 수학 기호(%) 표기 방식 등), 정확성과 법적 효력을 높이기 위해 협력 계약서에 기록된 "내용" 대신 "협력 계약 조항"이라는 용어를 사용할 것을 제안합니다.
THT 회원 식별을 더욱 명확히 하기 위해 협력 계약 내용 관련 규정에 "식별 번호"와 "법적 문서 번호"를 추가하십시오.
해당 초안은 현재 재무부 전자 포털에서 일반 시민의 의견 수렴을 위해 공개되어 있습니다.
출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm
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