생계 개발을 위한 이주

기후변화로 인한 예측 불가능한 자연재해에 직면하여, 꽝남성 9개 산간 지역에서는 주민들을 새롭고 안전하며 지속 가능한 곳으로 이주시키고 재정착시키는 정책이 효과적으로 시행되었습니다. 이는 당과 국가의 올바른 정책으로 평가받고 있습니다. 이 모든 것은 재정착 정책이 당과 인민의 의지에 부합함을 보여줍니다.

꽝남성은 9개 산간 지역 주민들의 이주 및 재정착을 위해 노력하고 있다. (출처: 꽝남성신문)

국가 자원과 국민의 힘을 동원한다.

꽝남성은 산악 지대가 넓고, 산악 지역과 평야 지역의 경사도 차이가 매우 큽니다. 여기에 기후 변화의 부정적인 영향까지 겹치면서 산악 지역에서는 산사태가 빈번하게 발생합니다. 꽝남성 인민회의가 지난 10여 년간 시행해 온 성내 9개 산악 지역 주민들의 재정착 및 정착 지원 사업은 당과 국가의 훌륭한 정책으로 평가받고 있습니다. 2017년부터 2021년까지 꽝남성은 3,200가구 이상을 재정착시키고 정착 생활을 안정시켰습니다. 실질적인 평가 결과, 이들 재정착 가구는 해당 지역의 대규모 홍수 피해를 입지 않았습니다. 이러한 성공을 바탕으로 꽝남성은 이번 회기에도 7,000가구 이상을 재정착시키고 주민들의 생계 유지를 위한 개발을 지속하고 있습니다.

산간 지역으로 인구 밀도가 낮아 빈곤 감소에 어려움이 있는 남트라미현은 주민들의 삶의 질 향상을 위해 242개 주거 지역을 115개로 재정비하는 계획을 적극적으로 추진해 왔습니다. 2017년부터 현재까지 남트라미현 전체에서 까동족, 세당족, 모농족 등 소수민족 2,857가구가 거주하는 62개 주거 지역을 재정비하는 데 총 1,660억 VND의 지원금이 투입되었습니다.

과거 남트라미 산악 지역의 소수민족 공동체는 유목 생활을 하며 안정적인 삶을 영위하는 데 어려움을 겪었습니다. 열악한 주거 환경, 산사태 위험, 질병 발생 등 여러 요인으로 인해 많은 마을이 이주해야 했습니다. 인구 증가로 기존 마을이 분열되고 새로운 마을이 생겨나면서 공동체를 위한 기반 시설 투자가 어려워졌습니다. 2017년 남트라미 지역에는 43개의 마을(현재 35개로 감소)이 있었지만, 외딴 산비탈에 242개의 주거 지역이 흩어져 있었습니다. 이는 주민들의 삶과 생계에 심각한 영향을 미쳐 자녀 교육을 저해하고 높은 빈곤율의 원인이 되었습니다.

이러한 상황에 직면하여 남트라미(Nam Tra My) 지구는 정부와 주민이 함께하는 모델을 바탕으로 주민 이주 및 재정착 계획을 수립하기로 결정했습니다. 2017년, 남트라미 지구는 10개 면 15개 지역, 총 475가구를 대상으로 재정착 계획을 시행했습니다. 이 단계의 총 예산은 710억 VND가 넘었습니다. 이 중 정부는 도로, 상수도, 학교, 문화센터, 관개 시설, 토지 평탄화, 주택 건설, 위생 시설, 전기 공급, 가축 축사 등 기반 시설 사업에 약 492억 VND를 투자했고, 나머지 218억 VND는 주민들의 노동력 기부를 통해 조달했습니다.

새롭게 계획된 주거 지역은 각 가구에 충분한 생활 공간, 축산 및 생산 시설을 갖추고 있으며, 전기, 도로, 학교, 보건소 등 공공 기반 시설 사업 시행에도 용이합니다. 남트라미(Nam Tra My) 지구는 구 차원에서부터 풀뿌리까지 전 행정 체계를 동원하여 각 가구에 정책을 설명하고 전파함으로써 긍정적인 결과를 이끌어냈습니다. 주민들은 적극적으로 사업 참여를 신청했으며, 일부 가구는 기꺼이 토지를 기증하여 고밀도 주거 지역을 조성했습니다.

타이장 산악 지역의 경우, 사업 시행 18년 만에 총면적 374헥타르에 달하는 123개의 재정착지를 조성하여 5,530여 소수민족 가구를 안정적인 환경에 정착시키고 생산 개발과 연계하여 지속 가능한 빈곤 감소를 달성했습니다.

꽝남성의 재정착 정책 덕분에 마을과 촌락의 모습이 점차 변화하여 더욱 현대적이고 번영하는 모습을 갖추게 되었습니다. 사람들은 이제 새로운 보금자리에서 더 나은 삶을 누리고 있으며, 생계를 안정시킬 수 있는 여건을 마련했습니다. (출처: 단톡신문)

재정착 덕분에 새로운 삶을 얻었습니다.

랑면의 푸르닝 마을은 떠이장현에서 가장 먼저 형성되었으며 인구 밀도가 가장 높은 주거 지역입니다. 이곳에는 약 600명의 주민이 170가구의 꼬뚜족으로 살고 있습니다. 마을 중앙에는 평지에 주민들이 함께 사용하는 공동 회관(크고 작은 굴)이 있으며, 각 씨족은 이곳을 자신들의 소유로 여깁니다. 회관 주변에는 개별 가구들이 자리하고 있으며, 아이들은 넓은 공터에서 뛰어놉니다. 명절이나 축제, 월례 모임 때는 마을 사람들이 공동 회관에 모여 함께 활동합니다.

75세의 블링 람 씨는 약 20년 전 보르닝 마을의 초기 모습을 결코 잊을 수 없다고 합니다. "당시 이곳은 지금처럼 평평하지 않았습니다. 50미터가 넘는 언덕에 집 몇 채가 있었죠. 정부에서 땅을 평평하게 해서 사람들이 집을 지을 수 있는 넓은 공간을 만들었습니다. 보르닝 마을은 원래 흩어져 있던 세 개의 작은 마을이었지만, 지금은 한 곳에 모여 있습니다. 현재 랑 면 전체에 7개의 주거 밀집 지역이 있습니다. 이렇게 살다 보니 아이들이 학교에 가기가 아주 편해졌습니다. 농사일을 하는 사람들은 예전보다 더 멀리 가야 하지만, 그 정도는 극복했습니다."

떠이장현 당위원회 서기인 블링 미아 씨는 계획 및 재정착 사업이 떠이장현 정부와 주민들에게 새로운 혁명으로 여겨질 수 있다고 밝혔습니다. 동시에, 인구가 조직화되고 집중되면, 해당 지역은 주택 및 생산을 위한 토지의 잠재력을 극대화하고, 기존 주거지를 약용 식물과 과일 나무 재배지로 전환하여 주민들의 생산 방식을 다변화할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.

과거에는 사람들이 강과 하천을 따라 흩어져 살았으며, 산사태, 갑작스러운 홍수, 진흙 사태의 위험이 높은 저지대에 거주했습니다. 그러나 이제는 잘 계획된 재정착 지역으로 이주했습니다. 실제로, 예년과 같은 폭풍으로 인한 기반 시설 피해와 기후 변화의 심각한 영향에도 불구하고, 타이장 지역에서는 사상자가 발생하지 않았습니다.

남트라미현 농업농촌개발부 부장인 찐민하이 씨는 "인구 재정착 사업 시행으로 지역 실정에 맞는 효율적이고 적절한 인프라 투자에 유리한 환경이 조성되었으며, 이를 통해 인프라망이 점진적으로 개선되고 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소가 가속화되며 특히 소수민족을 비롯한 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질이 향상되고 있다"고 밝혔습니다.

호꽝부 꽝남성 인민위원회 부주석은 산간 지역 주민 재정착 정책의 효과를 강조하며 “2021~2025년 사업의 성공을 바탕으로 꽝남성은 총 9,680억 동 규모의 예산을 투입하여 7,820가구 이상을 대상으로 재정착 및 안정화 사업을 지속적으로 추진하고 있다. 이번 재정착 사업은 재해 예방 및 통제를 위한 목적과 더불어 고산 지역 주민들의 생계 개선을 위한 노력도 포함하고 있다”고 밝혔다.

재정착 정책의 성과는 마을과 촌락의 모습을 점차 현대적이고 번영하는 방향으로 변화시켜, 사람들에게 새로운 보금자리에서 더 나은 삶과 안정적인 생계 조건을 제공했습니다. 많은 계획된 재정착 지역은 새로운 농촌 공동체 조성 계획 및 해당 지역의 사회경제적 발전 방향과 일치하여 지속 가능한 빈곤 감소와 농촌 개발, 재난 예방 및 통제, 그리고 특히 산간 지역, 그중에서도 소수민족 주민들의 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다.

10월 25일, 꽝남성 인민위원회는 2023년 9월 22일 성 인민위원회 결의안 제13/2023/NQ-HĐND호를 시행하는 결정 제2289/QD-UBND호를 발표했습니다. 이 결정은 2023년부터 2025년까지 성내 임시주택 및 노후주택 철거 지원 수준을 규정하고 있습니다. 2025년까지 꽝남성 전체는 성 예산, 사회보장기금, 사회보장기금에서 4,070억 VND 이상을 배정받아 15,735채의 임시주택 및 노후주택을 철거할 예정이며, 이 중 8,675채는 신축 주택, 7,060채는 보수될 예정입니다. 특히 푸억선, 떠이장, 남장, 동장, 남짜미, 박짜미 등 6개 빈곤 지역에서는 8,179가구가 임시 주택 및 노후 주택 철거 지원을 받게 되며, 이 중 7,606가구는 빈곤가구, 573가구는 준빈곤가구입니다. 국가 목표 프로그램 지원금 외에도, 이들 가구는 신축 주택 1채당 1,400만 동, 주택 개보수 1채당 700만 동을 추가로 지원받게 됩니다.

[광고_2]
원천