공공투자자본 이전

반리교량 등의 프로젝트와 공사는 지출이 불가능한 다른 프로젝트와 프로그램의 투자자본으로 보완될 것입니다.

2024년 10월 16일 기준, 광남성 의 2024년 공공투자자본계획 지출률은 총리가 지정한 자본계획의 46.1%(중앙예산 재원 37.6%)에 도달하였는데, 이는 요구조건에 비해 너무 낮습니다.

자본 계획 이전

성 인민위원회는 2024년 공공투자자본 계획에서 지출이 지연되거나 2024년 자본금 지출이 완전히 이루어지지 않는 사업, 결의안 및 프로젝트에서 약 2,462억 동을 삭감하는 조정안을 승인했습니다. 구체적으로, 성 인민위원회의 결의안은 약 338억 동을 삭감하고, 기타 여러 프로젝트에서 약 2,124억 동을 삭감할 것입니다.

기획투자국 기획종합국장인 딘쩌우히에우또안(Dinh Chau Hieu Toan) 씨에 따르면, 성 인민위원회는 2023년 12월 8일자 결의안 제56호를 통해 토지 사용료 수입(성 예산에 포함된 금액)에서 약 1조 720억 동(VND)의 투자 지출을 배정했습니다. 배정된 토지 사용 재원은 6,458억 동(VND)이 넘으며, 약 4,262억 동(VND)은 배정되지 않았습니다.

그러나 통계에 따르면 현재 지방 예산에서 발생하는 토지 사용료 수입은 1,250억 동입니다. 따라서 토지 사용료 부족액(예산 불균형)은 5,208억 동 이상입니다.

예산 균형을 확보하기 위해 검토 및 조정을 통해 절감된 토지 이용 수입 약 1,174억 VND를 계산하여 토지 이용 수입 부족분을 메우는 예산을 회수할 예정입니다.

129번 고속도로에서 전액 지출할 수 없는 중앙 자본은 해당 지역의 다른 중앙 자본 투자 프로젝트로 이전하는 것이 고려될 것입니다.

약 1,288억 VND에 달하는 나머지 조정 자본금 감소는 자본 배분 원칙 및 우선순위에 따라 업무 및 프로젝트에 보충될 예정입니다. 이에 따라 약 217억 VND에 달하는 완료, 인계 및 사용, 최종 결산 승인 또는 최종 결산 감사가 완료된 결의안 및 프로젝트에 대해, 325억 VND 이상의 2개 ODA 사업(중부 지역 연계 및 소수 민족을 위한 기후변화 적응 인프라 구축(CRIEM))의 선지급 자본금을 회수하고, 746억 VND 이상의 과도기 결의안 및 사업(국가 목표 프로그램 대응 자본 포함) 부채를 상환하기 위해 마련될 것입니다.

성은 2024년 예산에서 공공 투자 자본을 이전하는 것을 고려하기 위해 2024년 말까지 기다릴 필요가 없습니다. 광남성 국가 재무부가 2024년 5월 말까지 검토한 결과 13개 부처, 지사, 12개 지방의 공공 투자 자본 계획 지출률이 15% 미만으로 낮다는 사실이 드러나자, 광남성 인민위원회는 2024년 5월 31일까지 자본 계획 배정 조건을 충족하지 못하는 업무 및 프로젝트에 대해 계획투자국이 성 인민위원회에 자본 계획을 삭감하고 필요한 다른 프로젝트에 추가 자본을 이전하는 것을 고려하도록 보고하도록 권고하기로 결정했습니다.

광남성 당국은 지출이 불가능하거나 일정에 맞게 지출이 이루어지지 않는 프로젝트의 자본 계획을 이전, 삭감 또는 역전시켜 추가 자본 계획이 필요한 지출이 많은 프로젝트, 완료 및 정산이 완료된 프로젝트, 부채를 갚아야 하는 프로젝트, 부지 정리가 필요한 프로젝트, 자본 건설 부채가 있는 지방 예산 프로젝트를 보완하기로 결정했습니다.

푸시 지급률

통계에 따르면, 투자자와 지방자치단체가 건설 진척 속도를 높이고, 프로젝트를 완료하고, 정산 및 지출 서류를 완성하기 위해 노력한 것과 더불어, 여러 단계를 거쳐 자본을 이전한 것(약 5,000억 VND 이상)이 지출률을 크게 높이는 데 기여했습니다.

호록다이(퀘히엡)는 올해 할당된 자본금을 지출할 수 없으며, 그 금액은 삭감되어 다른 프로젝트로 이전될 것입니다.

이전 연도와 다른 점은 투자자와 지방자치단체가 '자본을 쌓아두지' 않고, 낮은 지출률을 보이는 각 특정 프로젝트의 지출 능력을 사전에 점검하고 검토하여, 규모를 확보하는 프로젝트에 맞춰 자본 계획을 조정하도록 유관 당국에 제안한다는 점입니다.

이 자본은 각 단위에서 추가 자본을 수령하거나, 추가 자본이 필요한 단위와 지방으로 이전하기 위해 연간 자본 계획을 조정하도록 유관 당국에 권고한 후 즉시 지출할 수 있는 프로젝트로 이전될 수 있습니다.

또한, 장기간 보류되어 진행이 불가능한 토지정리 및 보상작업이 진행 중인 사업에 대해서는, 완료된 사업에 대한 최종정산을 실시하기 위해 사업을 중단하거나 사업규모를 축소하는 방안도 제안된다.

광남성 인민위원회는 기획투자부와 재무부에 2024년 외국자본 계획을 1,630억 VND(성 예산에서 804억 VND 재차입, 중앙 예산에서 826억 VND 배정) 이상 조정하여 필요한 다른 성과 도시에 지원하기로 결정하여 총리에게 제출해 달라고 요청했습니다.

또한, 중앙 예산 자본 계획을 이전하는 데 따르는 "위험"을 감수한다면(중앙 정부가 더 많은 자본을 배정할지 여부에 어려움이 있을 것임, 규모는 있지만 올해 약 500억 VND가 부족한 반리대교에 129번 도로 프로젝트의 자본을 이전하는 것은 가능함), 광남이 2024년에 지출률을 높여 목표에 도달하기를 기대해 볼 수 있을 것입니다.

지출 연도는 2025년 1월 31일에 종료됩니다. 지출 압박으로 인해 정부는 자본을 이전하거나 삭감하는 결정을 내릴 수밖에 없었고, 이는 이제 일상적인 일이 되었습니다. 지출률을 높이기 위해 자본을 삭감하거나 이전하는 것은 일시적이고 상황에 따른 해결책일 뿐임을 알 수 있습니다.

그러나 기획투자부 장관인 응우옌 꽝 투 씨는 높은 지출률을 달성하기 위해서는 투자자들의 노력 외에도 자본을 삭감하고 이전하는 것이 단지 기술적이고 상황적인 해결책일 뿐이며, 계획된 자본 지출률을 높이는 "구명부표"라고 말했습니다.

자본 이체와 이체된 자본금 전액이 지급될지에 대해 많은 의문이 제기되었습니다. 푸옥썬 현 당위원회 서기인 도안 반 통 씨는 우기와 폭풍우를 포함해 연말까지 두 달밖에 남지 않았다고 말했습니다.

추가 자본금(500억 VND)을 전액 지방에 지급하는 것은 어려울 것이며, 이는 구의 지급률을 감소시킬 것입니다. 따라서 최대 지급률을 달성하지 못할 경우, 지방과 공유하고 공감하는 것이 필요합니다.

성 인민위원회 경제 예산위원회 위원장인 응우옌 득 씨는 자문 기관들이 각 조정 목록을 검토했다고 밝혔습니다. 모든 자본을 소진하지 않고서는 프로젝트와 지방을 조정하거나 보완하는 것은 불가능합니다. 가장 중요한 것은 예정대로 자금을 지출하고, 모든 자본을 소진하며, 자본 이전을 합의한 공사 및 프로젝트의 질을 향상시키기 위해 예산을 효과적으로 사용하는 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html