이라크 전쟁의 결과에 직면하다

미국의 이라크 침공은 2000년대 전 세계 에 지대한 영향을 미쳤습니다. 이 사진은 2003년 3월 이라크 바스라에서 피난하는 사람들의 모습입니다. (출처: Indy100)

20년을 돌아보며

2023년 3월 20일은 미국의 이라크 침공 20주년이 되는 날입니다. 이는 전 세계에 중대한 사건으로, 그 여파는 오늘날까지도 여전히 생생하게 남아 있습니다. 대사님, 이 사건에 대해 어떻게 생각하십니까?

438,000km²의 영토와 6,000년이 넘는 역사를 지정학적으로 중요한 위치에 두고, 다민족으로 구성되어 있으며, 인류 문명의 발상지 중 하나이자 주요 석유 생산국(2002년 세계 2위)인 이라크는 수천 년 동안 세계의 많은 국가와 주요 강대국 사이에서 영향력 경쟁이 벌어진 곳입니다.

20년 전 이라크 전쟁은 21세기 초 최대 규모의 지상전으로 여겨졌습니다. 이 전쟁은 2001년 9·11 테러 이후 미국에서 발발했으며, 조지 W. 부시 행정부는 대테러 전략을 우선시하기 시작했습니다.

2002년 1월 29일 연두교서에서 오바마 대통령은 이라크를 "악의 축"으로 규정했습니다. 당시 국제 여론은 2002년 최대 쟁점으로 미국이 이라크를 공격할지 여부를 꼽았습니다. 2002년 11월 8일 유엔 안전보장이사회는 결의안 1441호를 통과시켰습니다. 전쟁의 위험은 계속 커졌습니다. 2003년 2월, 미국은 이라크 정부가 대량살상무기(WMD)에 연루되어 있다고 주장하며 정치 , 안보, 경제를 아우르는 "이라크 승리 전략"을 발표했습니다.

그러나 바그다드 함락(2003년 4월 9일) 이후, 2004년 미국 9·11 위원회는 이라크와 2001년 9·11 테러 사이에 아무런 연관성이 없다고 확인했습니다. 2006년에는 사담 후세인 전 대통령이 사망했고, 2011년에는 미국이 이라크에서 공식적으로 철수했습니다. 20년이 지난 지금까지도 이라크의 상황은 여전히 어렵고 많은 어려움에 직면해 있습니다.

수동적인 전략이 아닌 정보의 원천을 다양화하라

당시 이 지역에서 일했던 외교관 으로서, 이 사건이 당시 베트남의 개발 환경에 미친 영향을 어떻게 평가하십니까?

이라크 전쟁은 당시 세계 정세의 여러 측면에 큰 영향을 미쳤습니다. 국제 반테러리즘의 양상은 더욱 긴박하고 복잡해졌습니다. 유가가 상승하고, 종교 분쟁이 발생하며, 중동-북아프리카 지역의 이민 문제가 불안정해지고 있으며, 반전 운동과 세계 평화 수호에 대한 목소리가 높아지고 있습니다. 이라크 전쟁은 베트남 전쟁 이후 가장 큰 규모의 전쟁으로 많은 여론이 형성되고 있습니다.

이러한 상황은 2001년 제9차 당대회 결의안을 이행하는 과정에서 베트남의 안보와 개발 환경을 더욱 복잡하게 만들고 있으며, 도전과 기회가 뒤섞여 있습니다.

이라크 전쟁은 베트남의 안보와 개발 환경을 더욱 복잡하게 만들었고, 2001년 제9차 당대회 결의안을 이행하는 과정에서 도전과 기회가 뒤섞인 상황이 되었습니다.

이런 상황에 직면하여 베트남은 변화에 대처하기 위해 무엇을 했는가?

베트남은 이 상황에서 여러 가지 긴급한 조치를 취했습니다. 이 맥락에서 몇 가지 주요 사항만 언급하고 싶습니다.

우선, 전쟁과 독립, 주권, 영토 보전을 위해 무한한 희생을 치른 평화를 사랑하는 국가로서, 베트남은 국가 간 관계의 기본 원칙을 확인하는 성명을 발표했습니다. 즉, 전쟁 반대, 전쟁 종식 촉구, 평화 회복, 평화적 수단으로 의견 불일치 해결, 유엔 헌장 및 국제법에 따라, 그리고 세계의 대세에 부합한다는 것입니다.

둘째 , 베트남은 이라크 내 베트남 대사관, 공무원, 시민, 기업의 보안을 지원하고 보장하기 위한 적절한 조치를 취하고 있으며, 베트남의 정치적, 경제적 이익을 보호하고 있습니다.

셋째 , 베트남은 2003년 10월 23일부터 24일까지 스페인 마드리드에서 개최된 이라크 재건 기여 국제회의에 대표단을 파견하여 국제 여론의 높은 평가를 받았습니다. 이와 동시에 베트남은 이라크에 대한 인도적 지원에도 참여했습니다.

2002년 말 이라크 주재 베트남 대사관에서 만난 하 후이 통 대사. (출처: 등장인물 제공)

넷째 , 제9차 당대회(2001년)에서 제시된 외교 정책을 계승하고, 자주, 자립, 다각화, 다자화 정책을 확고히 견지하며, 다양한 대외 활동을 전개하는 것입니다. 정부는 2003년 5월 국회에 제출한 세계 정세 및 외교 정책 이행 보고서에서 전쟁이 베트남의 안보 및 발전 환경에 미치는 영향을 처리한다는 방침을 천명하는 동시에, 2003년에도 다양한 대외 활동을 제안하고, 전통적인 우방국 및 주요 파트너국들과의 관계를 유지 및 발전시켜 나갈 것을 약속했습니다.

다섯째 , 세계 정세의 현실과 안보 및 발전 환경에 미치는 영향에 대한 대처를 바탕으로 제8차 중앙집행위원회 회의(2003년 7월 2일~12일)는 "새로운 정세 속 조국 수호 전략"에 관한 결의안을 발표했습니다. 이 결의안은 국가 건설과 방위에 대한 사고방식의 혁신, 특히 "동반자"와 "대상"을 결정하는 데 있어 "독립과 주권을 존중하고 베트남과 우호 관계를 구축하며 평등한 협력과 호혜를 이루는 사람은 누구든 우리의 동반자입니다. 베트남의 목표에 반하는 음모를 꾸미고 행동하는 세력은 투쟁의 대상입니다."라는 원칙을 바탕으로 합니다.

한편, 급변하고 복잡한 현대 상황에서는 변증법적 관점이 필요합니다. 각 대상에는 여전히 활용하고 협력해야 할 측면이 존재합니다. 그러나 일부 파트너국에서는 베트남의 이익과 상충되는 의견 차이가 있을 수 있습니다.

하 후이 통 대사(맨 왼쪽)는 당시 서아시아-아프리카부 국장으로서 응우옌 푸 빈 외교부 차관의 대표단과 함께 2003년 10월 23일부터 24일까지 스페인 마드리드에서 열린 이라크 재건 국제회의에 참석했습니다. (출처: 등장인물 제공)

권리와 이익

대사에 따르면, 이 사건에서 얻은 가장 중요한 교훈은 무엇입니까?

당과 국가는 세계 격변이나 각 위기 대응 이후 베트남에 많은 문서를 제공하고 많은 교훈을 남겼습니다. 이와 관련하여 저는 몇 가지 개인적인 소감만 말씀드리고자 합니다.

무엇보다도 , 항상 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 변화하는 국제 관계에서 상황을 조사하고, 평가하고, 정확하게 예측하는 것은 항상 기본적이고 중요한 첫 단계이지만, 동시에 가장 어려운 단계이기도 하며, 적절한 정책과 대응책을 제시하기 위한 첫 번째 조건이기도 합니다. 이를 위해서는 객관적인 국제 정보 출처, 참고 자료, 그리고 위기 대응 경험이 필요합니다.

실제로 2002년 말부터 이라크 정권 교체까지 국내 기관과 해외 베트남 대표 기관들은 상황에 대해 여러 차례 보고하고 긴급 대응책을 제시했습니다. 지금 돌이켜보면, 20년 전 이라크 전쟁 발발 당시 베트남은 전략적 기습에 당하지 않았음을 알 수 있습니다.

둘째 , 위기나 전쟁은 그 상황과 시기에 구체화된 국가와 국민의 장기적 이익을 추구하려는 사고와 노력에 도전이 됩니다.

전쟁과 독립, 주권, 영토 보전을 위해 무한한 희생을 치른 평화를 사랑하는 국가로서, 베트남은 국가 간 관계의 기본 원칙을 확인하는 성명을 발표했습니다. 즉, 전쟁 반대, 전쟁 종식 촉구, 평화 회복, 유엔 헌장과 국제법에 따라 평화적 수단으로 의견 불일치를 해결하는 것이며, 이는 전 세계적인 추세에 부합한다는 것입니다. - 하 후이 통 대사.

셋째 , 2003년 3월 20일 전쟁이 발발했을 당시, 이라크는 1968년부터 베트남과 수교 관계를 수립하여 베트남과 우호적인 관계를 유지하며 의미 있는 경제·무역 사업을 추진해 왔습니다. 한편, 베트남 전쟁의 발발에도 불구하고 미국은 1973년 군대를 철수하고, 1994년 금수조치를 해제하며, 1995년 베트남과 수교하고, 양자 무역 협정(BTA)에 서명했습니다. 2000년에는 빌 클린턴 대통령이 미국 대통령으로서는 최초로 베트남을 방문했습니다. 미국은 또한 베트남의 세계무역기구(WTO) 가입 협상에도 참여했습니다.

그 당시의 과제는 국가 이익을 우선시하는 것이었습니다. 즉, 평화를 수호하고, 전쟁에 반대하고, 유엔 헌장과 국제법에 따라 진정한 정의를 옹호하며, 주요 파트너들과의 관계를 유지하고 증진하는 원칙적인 입장을 보여주는 것이었습니다.

마지막으로 , "현실은 진실의 척도"입니다. 국내외 현실과 정책 실행 과정, 상황 및 위기 대응을 바탕으로 새롭고 객관적이며 실질적인 경험과 교훈을 도출하여 사고를 지속적으로 갱신하고 혁신하며, 급변하고 복잡하며 예측 불가능한 국제 정세에 유연하게 적응합니다.

(*) 하 후이 통 대사는 2002년부터 2006년까지 서아시아-아프리카부(현 외교부 중동-아프리카부) 국장을 지냈으며, 제13대 국회 외교위원회 부위원장을 역임했습니다.

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원천: https://baoquocte.vn/cuoc-chien-o-iraq-20-nam-truoc-tu-thuc-tien-ung-xu-den-doi-moi-tu-duy-220599.html