외교부 당위원회의 지도력 강화, 방법 혁신, 새로운 시대의 사명 완수를 위해 노력

국가 발전의 새로운 시대에, 당의 영광스러운 깃발 아래, 외교부 당위원회는 단결하고 힘을 합치고, 맡은 임무를 원만히 완수하기 위해 결의를 다할 것입니다.

팜 민 찐 총리와 2025-2030년 임기 외교부 당위원회 상임위원회 동지들. (사진: 꽝 호아)

새로운 시대, 새로운 사명

세계는 획기적인 전환기를 맞고 있으며, 지금부터 2030년까지는 새로운 세계 질서를 수립하는 데 가장 중요한 시기입니다. 제14차 당대회는 국가 발전과 번영의 새로운 시대로 진입하는 시점을 알리는 중요한 전환점이 될 것입니다. 또한, 우리나라는 많은 새로운 문제와 더 높은 수준의 요구를 제기하는 혁명적인 전략적 결정을 실행하고 있습니다.

2025-2030년 임기는 전면적 지도 기능을 갖춘 중요한 전환기를 맞이하는 기간으로, 외교부 당 위원회는 "당위원회의 지도 역량과 전투력을 향상시키고, 전면적, 현대적, 전문적인 외교 부문을 건설하고, 외교와 국제 통합의 개척적이고 중요하며 정규적인 역할을 촉진하여 새로운 시대의 조국 건설과 보호에 기여한다"는 총체적 목표를 확정했습니다 .

국내외 600여 개 산하 당세포에서 1만 2천 명의 당원을 거느린 기층당위원회로서 국가 발전시대의 대외사명을 성공적으로 완수하기 위해서는 새로운 정세에 맞춰 당위원회의 방법을 혁신하고 지도력을 강화하는 것이 시급한 요구입니다.

당의 지도 방식 혁신 - 실질적인 필수

혁명 사업을 영도하는 과정에서 우리 당은 당의 영도 방식 혁신을 중시하고 이에 대한 여러 결의안을 발표했습니다. 사회주의 과도기 국가 건설 강령(2011년 보완·발전)은 우리 당이 "국가와 사회를 영도하는 집권당이며, 강령, 전략, 주요 정책 및 지침에 대한 방향 설정, 선전, 설득, 동원, 조직, 검열, 감독, 그리고 당원들의 모범적인 행동으로 영도한다"고 명시하고 있습니다.

당 제13차 전국대표대회 문건은 “영도 방법을 끊임없이 혁신하고, 각급 당위원회와 조직의 원활하고 시기적절하며 정확한 영도와 지도를 보장하며, 모범적인 역할을 추진한다…당의 결의안을 제정하고 공포하는 질을 끊임없이 혁신하고 향상시킨다…행정 개혁을 추진하고, 당 활동에 정보기술을 적용한다.새로운 조건에서 당의 영도와 통치 내용과 방법을 혁신하는 실천을 계속 정리하고 이론을 연구한다”고 규정했다. ^[1] 방법의 동시적 혁신과 당의 영도와 통치 능력 향상이 핵심 과제 중 하나라고 할 수 있다.

당의 지도력을 향상시키는 것은 지도방법을 혁신하는 것 외에도 당의 지도에 필요한 요소들을 종합적으로 개발하는 데 중점을 두는 것으로 이해할 수 있다. 여기에는 지침과 전략을 제시하는 능력, 정책과 지침을 제안하는 능력, 당의 사업을 집행, 검사, 감독하는 것을 조직하고 지휘하는 능력, 평가하고 교훈을 도출하며 시기적절하고 효과적으로 조정하는 능력이 포함된다.

외교부 당위원회의 지도력 강화 방안 및 방법 혁신 방안

외무부 산하 당조직의 70% 이상이 해외에 위치하고 있어, 외무부 당위원회는 고유한 운영 특성을 가지고 있습니다. 해외 당조직은 중앙 정부와 멀리 떨어져 있으며, 현지의 어렵고 복잡한 환경 속에서 운영됩니다. 당원 구성은 외무 부문의 간부 및 당원뿐만 아니라, 부, 성, 지부, 34개 성 및 중앙 직할시의 간부 및 당원들이 해외에서 근무, 유학, 해외 근무를 하며 끊임없이 변화(연평균 30%)하고 있으며, 현지 법률과 다양한 정보 흐름의 영향을 받으며 적대 세력의 표적이 되고 있습니다.

세계와 지역의 많은 변화 속에서 우리 나라는 역사적 전환기를 맞고 있습니다. 위에서 언급한 요구와 과제를 바탕으로, 새로운 정세 속에서 외교부 당위원회의 지도력 강화 방안을 혁신하고 강화하기 위해 다음과 같은 해결책에 집중해야 합니다.

첫째 , 정치적 지도력을 강화한다. 방법을 혁신하고, 당위원회의 결의안, 결론, 지도문서 발행 등을 통해 정책 결정 능력을 강화한다.

호찌민 주석은 생전에 이렇게 지적했습니다. "당은 인체와 같고, 명령과 결의는 혈관과 같습니다. 혈관은 온몸을 돌며 사람을 건강하게 합니다. 혈관이 멈추고 흐르지 않으면 그 부위는 마비되어 병을 일으킵니다. 명령과 결의는 위에서 아래로 빠르게 전달되고, 일은 신속하게 처리되며, 모든 것이 끝납니다. 그러나 멈추는 곳, 그 아래는 마비됩니다." ^[2]

혁신, 공표의 질적 향상, 그리고 당 정책 및 지침의 가장 효과적인 이행을 목표로, 모든 정책과 결의안은 진정으로 포괄적이고, 획기적이며, 선도적이고, 새로운 요소들이 발전할 수 있는 길을 열어주며, 실행 가능성이 높고, 구체적인 성과를 지향해야 합니다. 따라서 당 부처 산하 당위원회의 결의안, 지시, 결론은 간결하고 심오한 내용을 담고 있으며, 현실에 근접하고, 실행 방향에 맞춰 개발 및 공표되어야 합니다.

각급 당위원회 및 당 조직의 업무 규정을 개정, 보완, 완벽화하고, 임무, 권한, 업무 관계를 엄격히 규정하며, 당위원회 및 당 조직의 지도 역할을 변명하거나 대체하거나 느슨하게 하는 상황을 극복해야 합니다. 모든 업무 분야의 방식, 방법, 절차를 표준화해야 합니다. 당 건설 사업에서는 중앙위원회의 새로운 규정을 "이해하기 쉽고 실행하기 쉬운" 방향으로 체계화하고 갱신하며, 정보 기술을 활용하여 국내외 각급 당위원회가 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 해야 합니다.

외교부 당위원회 제1차 대회 결의안(2025-2030년 임기)을 바탕으로, 외교부 당위원회는 결의안 이행을 위한 행동 강령을 발표하고 당 조직과 당원들을 이끌고 이행을 조직했습니다. 연간, 분기별, 월별 업무 강령 외에도, 실무위원회와 상무위원회는 업무 이행 실태를 바탕으로 전문 결의안과 결론을 신속하게 발표하여 전면적인 지도력을 발휘하는 데 주력할 것입니다. 외교부 당위원회 자문위원회 및 보좌위원회 활동의 역할과 효과를 강력히 증진할 것입니다.

둘째, 사상과 이론 측면에서 당 건설을 추진해야 합니다. 선전 방법을 끊임없이 혁신하고, 당의 정책, 지침, 결의, 결론을 철저히 파악하며, 당의 사상적 토대를 수호해야 합니다. 베트남 외교 이론과 새 시대 외교의 역할을 끊임없이 완성해야 합니다.

사상 사업의 내용과 방법을 혁신하고, 선전, 정치 및 사상 교육의 투지, 교육의 질, 그리고 설득력을 향상시킨다. 호찌민 사상, 도덕, 생활 양식에 대한 학습과 추종을 당의 건설 및 정정 사업과 연계하고, 깨끗하고 강력한 정치 체제를 구축한다. 규율을 유지하고 이론 교육의 질을 향상시킨다. 전 세계 공산당 및 정당들과의 이론 교류 활동의 질을 향상시킨다.

정보기술을 적극 활용하여 학습을 조직하고, 중앙위원회와 외무부 당위원회의 지시와 결의를 직접 또는 온라인으로 철저히 숙지함으로써 국내외 모든 간부, 당원, 공무원, 외교부 공무원이 학습에 참여할 수 있는 여건을 조성합니다.

각급 당위원회와 당 서기들에게 사상 사업을 강화하고, 간부 및 당원들의 사상, 감정, 사상 전개를 파악하여, 타락, "자기진화", "자기변혁"의 징후를 조기에, 그리고 멀리서라도 신속하게 감지하고, 퇴치하고, 예방하도록 지시한다. 특히 당위원회와 해외 당원들의 "자기저항"과 "자기면역" 의식을 고취하는 데 주력하며, 해외 활동과 복잡한 국제 정세 변화, 그리고 적대 세력의 "평화적 진화" 음모에 직면해야 한다.

다양한 혁신적 형태로 당의 사상 기반을 수호하는 사업을 지속적으로 강화해야 합니다. 중앙위원회의 "당의 사상 기반 수호" 정치 경연대회를 통해 청년 세대, 유학생, 해외 베트남 사회, 그리고 국제 친지들의 호응을 모아 당의 사상 기반 수호에 기여하고, 그릇되고 적대적인 견해에 맞서 싸워야 합니다.

새 시대 베트남 외교 이론과 베트남 외교 사명을 지속적으로 완성하십시오. 새로운 정세 속에서 국제 통합에 관한 정치국 결의안 2025년 1월 24일자 59-NQ/TW를 이행하기 위한 행동 강령 등 당의 국제 통합 정책을 제도화하고 구체화하십시오.

부이 탄 썬 동지, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 당위원회 서기, 외교부 장관께서 2025-2030년 임기 외교부 당 집행위원회 제1차 회의를 주재하는 연설을 하셨습니다. (사진: 꽝 호아)

셋째 , 인사 사업을 통해 당의 영도 방식을 혁신한다. 인사 사업이 외교부 당위원회 건설의 핵심 과제로 지속되도록 보장한다.

람 총서기는 각급 당대회의 인사 업무를 다음과 같이 지시했습니다. "새로운 발전 시기에 나라를 이끌 만큼 충분한 위신과 역량을 갖춘 간부진은 진정한 모범적인 개인이어야 하며, 뛰어난 자질과 지성을 갖추고 정치적 강인함, 리더십 역량, 전문적 자격과 위신, 투지, 높은 규율, 인민과의 긴밀한 유대감, 단결력을 갖추어야 합니다."

외교 간부와 관련하여, 토람(To Lam) 총서기는 외교 간부들이 "국제법, 전통, 관습, 문화, 현지 법률, 외교 원칙 및 국제 협력에 대한 가장 전형적이고 교양 있으며 박식한 베트남 사회주의자"여야 한다고 권고했습니다. ^[3] 이를 위해 간부들의 업무는 앞으로도 외교 분야 건설 및 발전의 "열쇠 중 열쇠"가 되어야 합니다.

외무부 당위원회의 인사 변동이 잦은 특성상, 중앙위원회의 지도에 따라 지도 간부 및 당위원회 계획 업무를 주의 깊게 검토하고 잘 수행해야 합니다. 특히 외무부 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 검열위원회 참여 인원에 대한 계획 기반 확보에 주력해야 합니다. 국내 산하 당위원회의 인사 계획을 승인하여 인력 부족 시 보충할 수 있는 기반을 마련해야 합니다. 해외 당위원회 및 산하 당위원회 검열위원회를 적시에 임명하고 승인하여 해외 당 조직 체계의 지속적인 지도를 확보해야 합니다.

인사 업무, 특히 인사 평가 및 활용, 그리고 효과적인 인사 활용 및 관리 업무의 추진력을 지속적으로 강화해야 합니다. 인재를 발굴, 유치, 활용하는 메커니즘과 정책을 완성하고, 역동적이고 창의적이며 도전적이며 책임감 있는 간부들을 장려하고 보호하여 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 원동력으로 삼아야 합니다. 동시에 새로운 상황의 요구에 부응하여 외교부 인적 자원의 질적 향상에 주력하고, "적색"과 "전문화"를 겸비한 외교 인력 팀을 구축하여 2030 외교 분야 건설 및 발전 전략에 부합하는 포괄적이고 현대적이며 전문적인 외교 분야 구축에 기여해야 합니다.

당의 내부 정치를 보호하고, 당의 단결, 일치, 순수, 강인함을 보장하는 사업을 존중하고 잘 수행해야 합니다. 인사 업무에서 규율과 질서를 유지해야 합니다.

넷째, 위법 행위를 조기에, 그리고 원거리에서 예방하기 위한 검사 감독 방식을 혁신합니다. 당위원회와 지도부의 역할과 책임, 기층 검사위원회와 당 세포 검사 감독 업무를 담당하는 당 세포 구성원들의 자문 역할을 강화하여 당 검사 감독 업무의 효과와 효율을 지속적으로 향상시킵니다.

2025-2030년 임기 당대회 결의에서 제시한 검사 및 감독 업무 목표를 달성하고 초과 달성하기 위해 노력한다. 즉, 전국의 모든 당 조직과 세포에 대해 100%의 정기 검사를 실시하고, 전국의 모든 당 조직과 세포에 대해 80% 이상의 전문 검사 및 감독을 실시하고, 해외의 모든 당 조직과 세포에 대해 30% 이상의 전문 검사 및 감독을 실시하고, 해외의 모든 당 조직과 세포에 대해 50%의 전문 검사 및 감독을 실시한다. 모든 당 조직과 세포가 자체 검사 및 감독을 실시한다.

검사 및 감독 내용과 관련하여 다음 사항에 중점을 두어야 합니다. (i) 사업 규정 및 사업 강령의 공포 및 집행 (ii) 제14차 당대회 결의, 중요 문건 및 중앙국가발전위원회 결의 등 당의 지침 및 정책 집행 (iii) 위법 행위가 빈번하게 발생하는 민감한 지역에 대한 감독 강화를 통해 위법 행위를 조기에, 그리고 원거리에서 예방 (iv) 검사 및 감독 후 결론 이행에 대한 감독에 유의. 집행 과정에서는 "명확한 인력, 명확한 사업, 명확한 진척, 명확한 권한, 명확한 책임, 명확한 결과"를 부여해야 합니다.

당의 검열, 감독, 규율에 관한 중요한 당 문건을 철저히 이해하는 데 주력하고, 당의 검열, 감독, 규율에 대한 교육과 훈련을 강화해야 합니다.

당위원회 각급 감사팀은 날씬하고, 조직적이며, 강력하고, 새로운 상황의 과제 요구를 충족할 수 있도록 효과적이고 효율적으로 운영되어야 합니다. 당위원회 각급 감사팀이 진정으로 용감하고, 정직하며, 전문적이고, 할당된 과제에 상응하는 자격과 역량을 갖추도록 노력해야 합니다.

중앙감찰위원회와 정부당위원회의 계획과 지시에 따라 당의 검사, 감독, 규율 업무에 정보기술과 디지털 전환을 응용하여 "데이터 기반 감독, 데이터 기반 검사"를 추진합니다.

다섯째 , 당 중앙위원회, 상무위원회, 각 부처 당위원회 상무위원회, 그리고 각 상무위원회 위원, 당 비서, 당위원장, 기관, 단위 등에서 모범을 보이는 리더십 방법을 강력히 홍보합니다.

당원의 직위가 높을수록 주어진 임무와 업무를 수행하는 데 더욱 모범적이어야 한다는 원칙에 유의하여, 당위원회와 외무부의 간부들과 당원들에게 모범이 되어야 합니다. 각급 당위원회와 조직에 대한 지도, 지도, 지도를 강화하여 중앙위원회의 모범규준을 엄격히 이행해야 합니다.

집행위원회의 각 위원, 당 서기, 지도자는 반드시 자기 비판과 비판을 진지하게 해야 하며, 공손하거나 회피하거나 갈등을 두려워하는 태도를 피하고, 당원의 업무와 생활에 대한 책임을 져야 합니다.

각 당 비서와 국내외 단위 책임자는 혁명 윤리의 빛나는 모범이 되어야 하며, 단결의 핵심이 되어야 하며, 이를 바탕으로 전체 당위원회와 당 세포 내 당원들이 맡은 임무와 임무를 훌륭히 수행하도록 지도하고 지휘해야 합니다.

응우옌 마잉 끄엉 동지, 당 중앙위원회 위원, 당위원회 상임부서기, 외교부 차관. (사진: 뚜언 아인)

외교 부문의 사명을 성공적으로 완수하기로 결심했습니다.

우리나라는 8월이라는 역사적인 시기를 맞고 있습니다. 온 나라 국민이 8월 혁명 성공 80주년(1945년 8월 19일~2025년 8월 19일)과 베트남 사회주의 공화국 국경일 80주년(1945년 9월 2일~2025년 9월 2일)을 고대하는 2025년은 더욱 특별합니다. 이 두 행사는 온 나라에 매우 중요한 정치적, 역사적 의미를 지닌 대규모 행사입니다.

외교부는 국민의 공동의 자부심으로 베트남 외교부 창립 80주년(1945년 8월 28일~2025년 8월 28일)을 기념하게 되어 기쁘게 생각합니다.

외교부 당위원회는 80년 역사의 튼튼한 토대 위에서 국가 발전 시대에 외교 부문의 사명을 깊이 이해하고 이를 성공적으로 완수하는 데 주력할 것입니다. 외교 부문의 개척적이고 적극적이며 긍정적이고 창조적인 역할을 촉진하여 평화롭고 안정적인 환경을 유지하고, 새로운 시대에 국가의 전략적 이익을 위해 전략적 공간과 유리한 조건을 조성할 것입니다.

이러한 사명을 실현하고, 방법을 혁신하며, 지도력을 강화하는 것은 외무부 당위원회만의 과제가 아니라 국내외 600여 개 산하 당조직의 공동 노력이 필요합니다. 앞으로 외무부 당위원회와 각급 당위원회는 위에서 언급한 해결책들이 조속히 실현될 수 있도록 지도적 역할을 강력히 추진해야 합니다.

외교부 당위원회는 당의 영광스러운 깃발 아래 외교부 당위원회가 단결하고, 손을 잡고, 결의에 따라 지정된 임무를 성공적으로 완수하고, 2030년까지 국가 발전 목표를 성공적으로 이행하는 데 기여할 것이라고 굳게 믿습니다. 이는 당 창건 100주년을 실질적으로 기념하는 것이며, 사회주의 지향을 갖춘 선진 고소득 국가가 되겠다는 국가 건국 100주년을 기념하는 2045년 비전입니다.

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1. 베트남 공산당. 제13차 전국대표대회 문서. 제1권. 트루스 국립정치출판사, 198-199쪽

2. 호치민 전집 5권. 국립정치출판사, 하노이, 2011, 299쪽.

3. 람 사무총장이 외교부 실무회의에서 지시한 연설(2024년 8월 29일).

출처: https://baoquocte.vn/doi-moi-phuong-thuc-nang-cao-nang-luc-lanh-dao-cua-dang-uy-bo-ngoai-giao-phan-dau-hoan-thanh-thang-loi-su-menh-trong-ky-nguyen-moi-324842.html