외교, 국가 성장 시대의 베트남 외교

호치민 주석은 1945년 9월 2일에 독립선언서를 낭독하여 베트남 민주 공화국을 건국하고, 베트남 민족의 역사, 베트남의 외교와 외교에 있어서 새로운 시대를 열었습니다. (사진 제공)

고대부터 외교는 국가 간의 필연적이고 필수불가결한 관계였으며, 인류가 모든 측면에서 의사소통을 확대하여 생산력과 생산관계를 전 세계적으로 발전시키고 인간 사회의 합법적인 발전 요구를 충족시키는 데 도움이 되었습니다. 우리나라의 역사 여정을 따라온 베트남의 외교와 외교는 항상 국가 통치의 근본적인 방법이었으며, 주권을 보호하고, 평화로운 환경을 조성하고, 협력과 개발을 촉진하고, 국가의 국제적 명성을 끊임없이 높이는 데 없어서는 안 될 역할을 해왔습니다.

물 외교

국가를 건설하고 방어하는 역사 속에서 외교는 언제나 침략의 위협으로부터 국가의 울타리, 영토, 주권을 보호하는 중요한 방패 역할을 해왔으며, 우리나라가 "안팎으로 평화롭게" 지내는 데 기여해 왔습니다. "평화와 효"라는 개념은 훙 다오 다이 브엉 쩐 꾸옥 뚜안(Hung Dao Dai Vuong Tran Quoc Tuan)이 『군사 전략의 요점』에서 강조한 바 있습니다. "평화와 효는 나라를 다스리고 군사 작전을 수행하는 매우 좋은 방법입니다. 국내의 평화는 군대 사용의 필요성을 줄이고, 국경의 평화는 공포에 대한 두려움을 없애는 것을 의미합니다." 이는 전쟁을 예방하고, 국가의 평화를 유지하며, 국경을 굳건히 보호하는 지침 원칙입니다. 우리 조상들의 외교사에서 지속적인 평화를 이루기 위해 우리 조상들의 외교의 장점 중 하나는 항상 정의와 공공 외교를 사용하여 상대방의 마음과 생각을 얻는 것이었습니다. 이는 응우옌 짜이의 오나라 승전 선언(1428년)에 명확하게 나타나 있습니다. "큰 정의로 잔혹함을 물리치고 인자함으로 폭력을 대체한다."

현대에 들어와 1945년 베트남 민주 공화국이 탄생했을 때에도 외교는 여러 측면의 압력으로부터 젊은 혁명 정부를 보호하는 데 중요한 역할을 계속했습니다. "위급한" 상황에서 호치민 주석은 프랑스와 예비 협정(1946년 3월 6일)과 임시 협정(1946년 9월 14일)에 서명하도록 지시하여 장제스의 군대와 프랑스 식민주의자들과 동시에 대립하는 것을 피하기 위해 일시적으로 평화 협정을 맺었습니다. 이러한 조치는 유연한 외교의 기술을 보여주었고, 베트남이 군대를 통합하고 어린 독립국가를 보호할 시간을 얻는 데 도움이 되었습니다.

두 차례의 긴 저항 전쟁 동안 베트남 외교는 전쟁을 종식시키고, 평화를 회복하고, 나라를 통일하는 데 기여했습니다. 제네바 협정(1954년)과 파리 협정(1973년)은 전쟁을 종식시키고 국가 재통일의 길을 닦기 위한 끊임없는 외교적 노력과 "싸움"과 "협상"을 결합하는 독창적인 기술의 증거입니다. 특히 오늘날처럼 세계화가 매우 높은 수준에 있는 시대에 외교는 국가 안보와 주권을 조기에, 그리고 멀리서 보호하는 데 있어 선구적인 역할을 할 수 있는 기반을 갖추고 있으며, 새로운 위험에 대응하는 능력을 강화합니다. 다른 외국 세력과 함께 베트남의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전, 합법적이고 합법적인 이익을 단호하고 끈기 있게 수호하고, 주변 국가와 평화, 우호, 안보, 협력 및 개발의 국경을 구축합니다. 동시에, 평화적 수단을 통한 미해결 문제 해결을 촉진하고, 특히 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)을 존중하고 준수하는 국제법을 기반으로 국제 협력을 강화합니다.

최근 베트남의 주요 지도자들의 활발한 외교 활동은 국제 무대에서 베트남의 지위와 명예를 강화하는 데 기여했습니다. (출처: VNA)

유리한 환경 조성

외교는 항상 평화롭고 안정적인 환경을 조성하고 유지하는 데 앞장서며, 양자 관계와 다자 관계 모두에서 유리한 외교 정세를 끊임없이 공고히 합니다. 평화, 우호, 협력의 띠를 유지하고 강화하는 것은 국가의 안보와 발전에 중요한 역할을 합니다. 도이머이 시기에는 정치국 결의 제32호(1986년)와 제13호(1988년) 등 외교 정책 사상 혁신의 전환점을 이루는 결의안들이 발표되어 다각화, 다자화, "많이 친구하고 적게 적대한다"는 외교 정책의 토대를 마련하였고, 이를 통해 중국(1991년), 미국(1995년)과의 관계 정상화, ASEAN 가입(1995년)으로 이어졌습니다. 그 이후 베트남은 독립, 자립, 평화, 우정, 협력 및 개발, 다자화 및 다각화를 지향하는 일관된 외교 정책을 꾸준히 추진해 왔습니다. 독립과 자율성은 모든 결정이 국가 이익과 국제 사회의 공통 원칙에 따라 이루어져야 함을 의미합니다. 평화, 우정, 협력, 개발은 국가의 사명과 인류의 진보라는 목표를 연결하는 고리입니다. 다각화와 다자화는 국가의 힘과 국제적 상황을 결합하여 국가의 안보와 발전에 유리한 환경을 조성하는 것입니다.

그러한 기초 위에서 국가 이익이 보장되고, 독립과 주권이 유지되며, 국가 안보와 사회 질서와 안전이 유지됩니다. 베트남은 세계와 깊이 통합되어 있으며, 이 지역과 세계의 평화와 안정을 유지하는 데 적극적으로 기여하고 있습니다. 현재 베트남은 194개국과 외교 관계를 수립하였고, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국과 G7 경제권 등 32개국의 전략적 파트너십과 포괄적 파트너십 프레임워크 네트워크를 구축하였습니다. 이러한 관계는 상호 존중, 내정 불간섭, 상호 이익 협력의 원칙에 따라 유지되며, 베트남이 사회 경제적 발전에 집중할 수 있는 평화로운 환경을 보장하는 데 도움이 됩니다. 국제 관계의 안정은 갈등의 위험을 최소화하고, 베트남이 세계와 깊고 지속 가능하게 통합될 수 있는 여건을 조성합니다.

개발을 위한 리소스

전시든 평시든, 외교는 "평화적 방법과 협상"이라는 특징적인 장점을 바탕으로 언제나 창조적이고 동기를 부여하는 역할을 하며, 국가가 일어설 수 있는 새로운 기회를 열어줍니다. 그뿐 아니라 외교는 다른 분야와도 변증법적 관계를 맺고 있습니다. 호치민 주석이 "진정한 힘은 징이고, 외교는 소리다"라고 말씀하신 것처럼요. 따라서 외교는 내적 강대국과 외적 강대국을 연결하는 끈이며, 내적 강대국은 근본적이고 장기적인 강대국이고, 외적 강대국은 중요하고 돌파적인 강대국으로, 외교 정책을 실행하는 데 있어 강대국적 강대국과 연성국 강대국을 모두 포함한 국가의 전반적 강대국을 만들어냅니다.

외교의 종합적 역량은 외교의 기둥과 무기, 내적 힘과 외적 힘, 국력과 시대의 힘이 합쳐진 결과입니다. 특히 물질적 자원과 정신적 자원을 모두 포함한 외부 자원으로는 무역, ​​투자, 원조, 경제 발전 및 연합 추세, 국제법에 기반한 다극적, 다중심적 세계 질서, 과학기술 혁명 시대의 힘, 지식 경제, 세계화 등을 들 수 있습니다.

더 높은 차원에서, 베트남의 외교 및 외교는 베트남을 개발 추세 및 동향에서 최적의 위치에 놓고, 외부 자원을 극대화하고, 국가의 지위와 위신을 지속적으로 높이는 데 중요한 역할을 합니다. 경제 외교는 약 20개의 자유 무역 협정에 서명하고 효과적으로 이행하면서 개발의 기둥이 되었고, 무역 거래액을 거의 8,000억 달러에 달하는 기록을 달성했으며, 반도체 기술, 인공 지능, 혁신과 같은 새로운 분야에서 협력을 확대했습니다.

토 람 사무총장 겸 의장이 2024년 9월 22일 유엔 총회 제79차 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: VNA)

국제적 명성과 지위를 강화하다

80년간의 성장과 발전 동안, 당의 지도와 호치민 주석의 직접적인 지도 하에 베트남 외교는 항상 영광스러운 전통을 계승하여 조국과 국민을 위해 봉사하고, 국가의 혁명적 대의에서 위대한 승리를 거두는 데 기여해 왔습니다. 근 40년간의 혁신을 거쳐 외교·외교는 "중요하고 역사적인 성과와 업적"을 이룩했으며, 이는 당 창건 100주년 목표를 성공적으로 실현하는 중요한 전제이며, 조국 건국 100주년 목표를 성공적으로 실현할 수 있는 토대를 마련했습니다. 정치, 경제, 문화, 사회, 과학 기술, 국가 방위 및 안보 잠재력은 끊임없이 향상되고 있습니다. 가난하고, 뒤떨어지고, 기술이 부족한 경제에서. 2024년 GDP 성장률은 7.09%에 도달할 것으로 예상되며(6~6.5% 목표 초과), 이는 이 지역 및 전 세계에서 높은 성장률을 보이는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 경제규모는 약 5,000억 달러로 1986년 대비 약 100배 증가하였으며, 동남아시아에서 4위, 세계에서 34위를 차지하고 있습니다. 2024년 국가 브랜드 가치는 5,070억 달러에 도달하여 전 세계 193개 국가 중 32위를 차지할 것으로 전망됩니다.

ASEAN, 유엔, APEC, G20, BRICS 등 다자간 포럼에서 베트남은 점점 더 적극적이고 책임감 있는 역할을 강조하고 있습니다. 특히, 우리나라는 2024년과 2025년에 두 차례의 ASEAN 미래 포럼을 개최하고 성공적으로 개최하여, ASEAN 공동체의 미래를 형성하는 데 베트남이 기여하고 있음을 보여주었습니다.

평화와 공동 발전에 기여하다

40년간의 개혁을 거쳐 우리나라는 경제, 안보, 국방, 외교 분야에서 지위와 역량이 변화했으며, 국제 관계에서 베트남은 새로운 사고방식과 입장을 취해야 할 필요성이 제기되었습니다. 외교가 성숙해짐에 따라 새로운 시대의 외교는 외교의 역할에 대한 새롭고 보다 포괄적인 접근 방식이 필요합니다. 수용에서 기여로, 학습에서 리더십으로, 심층적 통합에서 완전한 통합으로, 뒤처지고 세계에 통합되는 국가에서 새로운 분야에서 개척하고 새로운 책임을 맡을 준비가 된 국가로 전환해야 합니다. 한편으로는 베트남이 더 많이 참여하고 더 책임감을 가질 수 있는 여건이 갖춰져 있으며, 다른 한편으로는 국제사회도 베트남이 공동의 문제를 해결하는 데 더 적극적으로 기여하기를 기대합니다.

모든 국가에게 평화는 개발을 위해 모든 자원을 동원하고 집중하는 데 필요한 전제 조건입니다. 공정하고 공평하며 법에 기반한 세계 질서는 국가의 이익과 전 세계 사람들의 공동 열망에 부합합니다. 현재 깊은 통합으로 인해 베트남 국가, 기업, 국민의 이익은 평화롭고 안정적이며 협력적인 외부 환경과 긴밀하게 연결됩니다. 외교는 국가의 이익에 가장 유리한 지역적, 세계적 질서를 만드는 데 기여해야 합니다.

경제 안보, 에너지 안보, 물 안보, 사이버 안보, 기후 변화, 전염병 등 비전통적 안보 과제에 대해 외교는 외부 자원을 확보하고 국제 사회의 지원과 협력을 모색하는 역할을 할 뿐만 아니라, 지역 및 글로벌 제도와 틀을 구축하고 이러한 과제에 대응하기 위해 손을 잡는 데 적극적으로 기여합니다.

팜 민 찐 총리와 부이 탄 손 외무장관은 2023년 12월 제32차 외교 회의의 틀 안에서 국가 발전을 위한 경제 외교에 관한 전체 회의에 참석했습니다. (사진: 투안 아인)

국가의 새로운 시대를 개척하는 역할을 촉진합니다

"새로운 시대, 베트남 민족 부흥의 시대"에 접어들면서 외교 부문의 역할은 새로운 차원으로 끌어올려졌습니다. 토람 총서기 겸 국가주석은 "국방과 안보를 보장하고 외교를 증진하는 것이 필수적이고 정기적"이라고 밝혔습니다. 그러한 전략적 비전에 따라, 새로운 시대의 외교에 대한 요구 사항은 국가의 문화적, 역사적 위상, 정치적, 경제적 지위에 걸맞은 외교여야 하며, 세계인의 공동 목표에 대한 우리 국민의 기여도에 걸맞은 외교여야 합니다. 외교는 국가와 세계, 민족과 시대를 연결하는 과업을 주도해야 합니다. 국가가 공동의 세계적 문제를 해결하는 데 적극적으로 참여하도록 한다. 세계인이 베트남 국민과 국가에 대해 품고 있는 호의적인 감정을 보존하고 지속적으로 육성한다. 새로운 지위와 세력을 창출하고, 베트남 혁명에 유리한 국제적 환경을 조성하며, 국가의 국면, 국력, 위상을 건설하는 데 효과적으로 기여하고, 세계 정치, 세계 경제, 인류 문명 속에서 베트남의 역할과 위상을 공고히 하고 강화합니다.

그 사명을 완수하기 위해 외교 부문은 사고방식과 행동을 지속적으로 혁신하고, 당의 외교 정책과 지침을 보완할 새로운 해결책을 조언하고 개발해야 합니다. 새로운 시대의 외교는 새로운 공간과 새로운 위치에서도 강인함, 적응력, 창의성을 계속 유지해야 하며, 이는 외교의 전략적, 예술적 차원에서 모두 입증되어야 합니다. 구체적으로: (i) 생각하고 행동할 때 항상 모든 상황에 적응할 준비가 되어 있어야 하며, 교조주의와 고정관념을 피해야 합니다. 현재 사건에 대한 연구와 평가에 획기적인 진전이 필요합니다. (ii) 모든 상황에서 "전략적으로 주도적"으로 행동하고, 세계 동향, 주변국, 주요국의 정책, 발전 추세, 새로운 추세를 적시에 평가하고 예측하여 당과 국가에 적절한 정책과 결정을 제안하며, 소극적이거나 놀라지 않아야 합니다. (iii) 유엔 헌장과 국제법에 근거하여 베트남의 국가 이익과 다른 파트너의 이익 사이의 조화를 인정합니다.

국가 발전 시대에, 당의 영도 하에, 민족 전통과 인류의 문화적 정수로 결정된 마르크스-레닌주의와 호치민 사상을 기초로, 평화 시대의 외교관과 군인들은 외교 전선에서 선구자 역할을 하며, 베트남을 시대의 흐름 속에서 유리한 위치에 놓고, 국가를 새로운 높이로 이끌어 "5대륙의 강대국과 어깨를 나란히 하도록" 하는 영광스러운 사명을 계속 짊어지고 있습니다.

* 전략외교연구소, 외교학원.

바오쿠크테.vn

출처: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html