수년에 걸쳐 꽝응아이성은 토지 통합 및 교환을 추진하여 점진적으로 특화된 농업 지역을 조성해 왔습니다. 정부 정책과 더불어, 많은 기업과 단체의 참여를 통해 토지 통합 및 교환의 사회화를 시행하여 국가 예산을 절감하고 효율성을 높였으며, 특히 지방의 공공 토지 관리 효율성을 향상시키는 데 기여했습니다.
토지 통합 및 교환의 사회화를 통해 단위와 기업은 논밭을 개량하고, 강을 준설하고, 농민을 위한 자체 관개 시스템을 구축했습니다.
토지 정리를 촉진하기 위해 꽝응아이성은 2023년 7월, 2023년부터 2025년 및 그 이후 기간 동안 연작 농경지 토지 정리 지원 정책을 시행했습니다. 동시에 점토 채굴 지역의 토지 정리를 기업의 직접 참여를 통해 사회화하는 계획도 시행했습니다. 이 정책은 농민과 기업 모두에게 이익이 되며, 점진적으로 연속적인 전문 농경지를 조성하여 생산에 기계화를 도입하고 투입 비용을 절감하며 생산성과 경제적 효율성을 이전보다 20~25% 향상시키는 효과를 가져옵니다. 모득현 득뉴안면의 쯔엉 피 칸 씨 는 "사람들이 토지 정리에 대해 알고 있고, 논의하고 있습니다."라며, 북쪽 꾸라 논에 일렬로 늘어선 6에이커 규모의 논과 그곳으로 이어지는 주요 도로를 보고 매우 기뻐했습니다. 칸 씨는 이전보다 훨씬 빠른 나흘 만에 관개 시설을 설치하고 밭을 갈아 새 작물을 심을 수 있었습니다. 수년 전, 칸 씨는 200~300미터 간격으로 네 곳에 흩어져 있는 6.3에이커(약 2.7헥타르)가 넘는 논 때문에 관리와 관개가 어려워 수확량이 저조했습니다. 지역 주민들의 노력과 기업들의 지원 덕분에 그는 다른 마을 사람들과 논을 통합하기로 결정했습니다. 면(區)과 기업들과의 회의 끝에 그는 동의했습니다. 논 내부 도로와 관개/배수 도랑을 위한 90제곱미터를 제외하고 그의 논들은 6에이커(약 2.7헥타르)의 큰 논으로 합쳐졌습니다. 논이 통합되고 관개 및 배수 도랑과 넓은 도로가 생기면서 칸 씨는 더 이상 물 부족 걱정을 하지 않게 되었고, 작물 재배 비용이 절감되었으며, 쌀 수확량도 이전보다 늘어났습니다. 토지 통합 전, 득누안(Duc Nhuan) 면에 사는 부쑤언손(Vu Xuan Son) 씨 가족은 면 전체에 흩어져 있는 약 2,000제곱미터(약 186제곱미터)의 논을 소유하고 있었습니다. 지방 정부의 장려와 관련 부서의 적극적인 지원 덕분에 그는 작은 논들을 통합하여 가족을 위한 대규모 논을 만들었습니다. 내부 도로와 충분한 관개 용수를 포함한 완벽한 기반 시설을 갖춘 1,900m² 규모의 논을 제공받은 그는 첫 해에 거의 11퀸탈(100톤)의 쌀을 수확하여 이전보다 25% 이상 수익을 늘렸습니다. 손 씨는 다음과 같이 말했습니다. "면 인민위원회는 주민들을 소집하여 각 가구에 맞는 구체적인 방법과 조치를 논의하고 모든 사람이 공평하게 생산할 수 있도록 했습니다. 주민들이 동의하자, 기업들은 면의 감독 하에 합의된 계획을 실행했습니다. 기업들은 체계적으로 작업했습니다. 벼를 심을 수 없는 평탄화 기간에는 1사오(약 1,000m²)당 3.5퀸탈의 쌀을 지원했습니다. 저희 가족은 6.3사오를 경작하여 1,030만 VND를 받았기 때문에 그 시기에는 식량 부족 걱정을 하지 않아도 되었습니다." 2020년부터 모득현 득뉴안면은 헥타르당 1,500만 동의 지원금을 지급하며 60헥타르 규모의 토지 정리 사업을 시행해 왔습니다. 그러나 자금 부족과 여러 난관으로 사업이 중단되기도 했습니다. 이에 지방 정부는 점토질 토양을 채굴할 수 있는 지역의 토지 정리 사업에 기업들의 참여를 장려하는 방향으로 사업 방향을 전환했습니다. 득뉴안면 인민위원회 부위원장인 응우옌 부 쭝에 따르면, 토지 정리 사업을 사회화하기 위해 면 차원에서 농민과 참여 기업들의 의견을 수렴하는 회의를 개최하고, 주민들의 바람과 열망에 맞춰 사업을 추진했습니다. 목표는 모든 농민이 경작지를 확보하고, 기업은 수익을 창출하여 국가 재정에 기여할 수 있도록 하는 것이었습니다. 주민들과의 협의 및 합의, 그리고 지방 정부의 감독을 통해 법규 준수를 보장했습니다. 그 결과 확보된 넓은 토지는 농작물 재배를 용이하게 하고, 이전의 수확량 불확실성을 해소했습니다. 실질적인 성과는 현실적인 접근과 함께 이루어졌습니다. 꽝응아이성은 2023년부터 2025년 및 그 이후 기간 동안 연작 농지에 대한 토지 정리 및 교환 지원 정책을 시행하여, 토지 정리 및 교환 후 측량, 지적도 갱신, 토지 사용권 증명서 발급 비용과 경작지 개선 비용을 전액 지원합니다. 또한, 경작지 개선 및 설계 문서 작성, 비용 산정, 지원 계획 및 수준 개발을 위해 헥타르당 1,800만 VND를 지원합니다. 이 정책은 벽돌 및 기와 생산을 위한 점토 채굴이 이루어지지 않는 토지 정리 및 교환 지역에 적용됩니다. 이와 동시에, 꽝응아이성은 벽돌 및 기와 생산을 위한 점토 채굴 지역에서 기업의 경작지 개선 참여를 장려하는 사회적 동원 활동을 추진하고 있습니다. 그러나 실제 시행 결과, 재정 부족으로 인해 연작 농지에 대한 토지 정리 및 교환 지원 정책 시행에 어려움이 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 많은 지방 자치 단체들이 점토 채굴 지역의 토지를 사회화하고 기업 및 단체의 참여를 유도하는 방안을 선택했습니다. 토지 사회화의 성공적인 시행을 위해 꽝응아이성은 지방 자치 단체들이 사업 규모와 비용을 명확히 규정한 계획을 수립하도록 요구하고 있습니다. 이 계획에는 모든 단계의 지방 당국의 참여와 감독이 필수적이며, 주민들의 합의와 참여를 이끌어내야 합니다. 꽝응아이성은 260헥타르가 넘는 11개 필지에 대해 총 약 420억 VND의 예산을 투입하여 토지 사회화 및 교환 사업을 추진할 계획입니다. 2023년에는 국가 예산을 사용하지 않고 약 180헥타르 규모의 7개 필지에 대해 270억 VND 이상의 예산을 투입하여 토지 사회화 사업을 성공적으로 완료했습니다. 부옹탕 건설(Vuong Thang Construction Co., Ltd.)의 하 탄 부옹 사장은 "우리 회사는 빈선현 빈쭈엉면에서 12.5헥타르 규모의 토지를 사회화했습니다."라고 밝혔습니다. 약 15억 VND 상당의 점토 1만 세제곱미터 이상을 채굴한 후, 해당 기업은 농지 건설, 개보수 및 미화 작업을 완료하고 주민들을 위한 법적 절차를 마무리했습니다. 이를 통해 기업은 채굴된 점토를 건설용 벽돌과 기와의 원료로 구매할 수 있게 되었습니다. 빈선현 빈쭈엉면 응옥찌 마을 이장인 도응옥호이는 "사회화 덕분에 토지 정리 및 교환 사업이 더욱 효율적으로 진행되었고, 과정이 신속하고 기업이 농민의 요구에 맞춰 사업을 운영하기 때문에 주민들의 지지도 높았습니다."라고 말했습니다. 젊은 노동력이 부족한 농촌 지역에서 기계화된 농지 미화 사업은 농민들에게 큰 도움이 됩니다. 꽝응아이성 농업농촌개발부 부국장인 응우옌꽝쭝은 토지 정리 및 교환 사업의 사회화는 사업 속도를 높이고, 국가 예산을 절감하며, 농민의 투입 비용을 줄이고, 작물 수확량을 늘려 경제적 효율성을 향상시킨다고 강조했습니다. 토지 통합 및 교환으로 얻은 수익은 헥타르당 1억 400만 VND에 달해, 통합 이전 대비 20% 이상 증가했습니다. 토지 통합 후, 면 인민위원회가 관리하던 토지가 한 곳에 모여 면의 토지 기금이 조성되었으며, 이를 통해 투자를 유치하고 주민들을 위한 기반 시설과 공동체 시설을 건설할 수 있게 되었습니다. 꽝응아이성 인민위원회 부위원장인 쩐 푸옥 히엔은 토지 통합의 사회화는 법규 준수를 보장하고, 체계적이고 투명하게 진행되었으며, 주민들의 합의와 참여를 통해 현재의 재정 문제를 해결했다고 밝혔습니다. 현재 각 지방 정부는 토지 통합의 목적을 성공적으로 달성하여 농민들에게 혜택을 주고 있지만, 향후 성 전체에 걸쳐 대규모 시범 농장을 조성하여 전문적인 농업을 육성할 계획입니다.
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