국회 에서 결정한 주택·토지 정책을 동시에 시행하기 위해서는 토지법 100여 개 내용, 주택법 64개 내용, 부동산사업법 22개 내용을 하위법령으로 규정해야 한다.
베트남노동총연맹(VNL)은 각 지역 노동자들의 주택 수요에 대한 조사를 지시했습니다. 사진: 박닌 의 노동자 주택 단지 |
많고도 어렵다
2025년 1월 1일부터 토지, 주택, 부동산 사업 3개 법이 모두 시행됩니다. 이는 경제 회복에 매우 중요한 분야의 병목 현상을 해소할 수 있는 기회입니다. 그러나 이 기회를 어떻게 활용할지는 이 세 가지 중요 법률의 새로운 정책 시행에 크게 좌우됩니다.
지난주, 제15대 국회 제6차 회기와 제5차 임시회의 법률 및 결의를 이행하기 위한 제2차 전국대회에서 국회의장인 부옹딘후에, 국회부의장인 응우옌 카크 딘을 비롯한 여러 의원들은 토지 및 주택에 대한 새로운 정책을 동시에 시행해야 할 필요성을 강조했습니다.
“제6차 정기국회와 제5차 임시국회에서 제15대 국회는 사회와 국가의 거시경제 정책에 중대한 영향을 미치는 9개 중요 법률과 11개 결의안을 통과시켰습니다. 이는 2024년과 2025년 사회경제 발전 계획의 이행뿐만 아니라 차기 국정 운영의 근본적, 전략적, 장기적 의의를 위해 매우 중요합니다. 특히 토지법 통과로 국회는 임기 중 가장 중요한 입법 과제 중 하나를 완수했습니다.”라고 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 요약했습니다.
국회의장은 공포 후 법률 및 결의안의 질적 수준이 국민, 유권자, 재외동포, 국내외 재계로부터 높은 평가를 받았다고 밝혔습니다. 그러나 정부와 규제 기관에 배정된 내용이 400여 개에 달할 정도로 방대하여 법 시행에 필요한 업무량이 매우 많고, 추진 과정도 복잡하고 어렵다고 지적했습니다. 특히 토지법은 104개, 주택법은 64개, 부동산사업법은 22개로, 정부와 관련 기관에 세부 규제를 배정해야 합니다.
“위의 세 가지 주요 법률은 모두 2025년 1월 1일부터 시행되므로 모든 세부 규정은 동시에 발표되어야 합니다.”라고 Vuong Dinh Hue 씨는 특히 강조했습니다.
국회 부의장 응우옌 칵 딘은 토지법 9개 조항, 주택법 5개 조항, 부동산사업법 9개 조항을 포함한 각 법률의 새롭고 중요한 내용을 철저히 파악하여, 정부 및 정부 기관의 시행 조직에 대한 요건을 명확히 제시했습니다. 따라서, 법률 및 국회 결의에 명시된 약 400개 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 안내하는 문서는 법률 시행과 동시에 효력을 발휘해야 합니다.
- 국회 부의장 응우옌 카크 딘
토지법 시행을 세부적으로 설명하고 지도하는 문서를 발행하는 과정에서 정부는 새로운 조건에서의 국가관리 여건과 방법에 맞게 토지구분방법을 변경하는 방안을 제안하는 내용과 이를 다음 단계의 획기적인 내용 중 하나로 간주하여 시행 로드맵을 개발하는 데 중점을 두는 것이 좋습니다.
이와 함께, 성·구 토지이용 계획 내용에 반드시 필요한 토지이용 지표를 건설 계획 및 도시 계획 지표와 동기화 및 통일적으로 검토해야 합니다. 불합리하고 유연성이 부족하며 사회주의 시장경제 질서에 부합하지 않는 토지이용 지표를 만들어 발전을 저해하고 기업과 국민의 생산 및 경영 활동에 어려움을 초래하지 않도록 해야 합니다.
국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 토지법 시행을 위해 2024년에 발표될 예정인 9건의 법령과 6건의 회람을 언급하며, 국회 기관들이 이러한 문서의 발행을 감독할 것이라고 밝혔습니다. 탄 위원장은 "감독의 목적은 법령과 회람이 2024년 토지법에 명시된 정책 내용과 상세하고 완전하며 일관성을 유지하도록 보장하는 것입니다. 또한 토지법 체계의 계승, 안정 및 발전을 보장하고, 주택법, 부동산사업법 및 법 체계를 상세히 기술한 문서와의 일관성 및 동기화를 유지하는 것입니다."라고 설명했습니다.
사회주택을 위한 토지를 적극적으로 준비하세요
주택법의 아주 새로운 사항 중 하나는 베트남 노동 총연맹이 노동조합의 재정 자원을 사용하여 사회 주택 정책의 임대 자격을 갖춘 근로자를 위해 사회 주택을 건설하는 투자 프로젝트를 관리하는 기관이라는 규정입니다.
베트남 노동총연맹 부회장인 응오 두이 히에우(Ngo Duy Hieu)씨에 따르면, 주택법이 통과된 직후(2023년 11월), 노동총연맹은 주요 노조 간부와 근로자들에게 법 조항을 전파하는 등 많은 활동을 전개하여 근로자 주택 문제에 대한 인식을 높이고 노조 시스템 내에서 행동을 통일했습니다.
이 기관은 또한 정부에 제출된 주택법의 새로운 내용과 건설부령 초안을 면밀히 준수하여 건설법 및 투자법의 규정에 따라 주택 투자 절차의 개발을 지시했습니다.
특히, 베트남노동총연맹(VLT)은 노동자 주택 수요 조사를 위해 LT에 토지 위치를 제공한 지방 자치 단체들을 검토하도록 지시했습니다. 이 법안이 통과된 이후 박장성, 박닌성, 띠엔장성, 하이퐁시에서 이 조사가 시행되었습니다. 2024년 2분기에는 다른 6개 성에서도 조사가 진행될 예정입니다. 조사 후에는 세부 계획을 수립하고 투자 준비, 투자 및 투자 후 후속 조치가 진행될 예정입니다.
히에우 씨는 또한 베트남 노동총연맹이 단계적으로 주택 건설 프로젝트를 시행하고 있다고 밝혔습니다. 이에 따라 2025년까지 3,000호의 주택 건설에 투자하고, 2026년부터 2030년까지는 근로자들을 위해 1만 호에서 1만 5천 호의 주택을 건설할 계획입니다.

- 베트남 상공회의소(VCCI) 부사무총장 Dau Anh Tuan
법을 잘 집행하려면 법을 널리 알리고 널리 알리는 것이 필수적입니다. 이는 국회와 정부뿐만 아니라 VCCI와 같은 단체와 협회의 책임이기도 합니다.
3월 21일 하노이에서 VCCI는 천연자원환경부와 협력하여 토지법의 새로운 조항과 이러한 정책이 기업에 미치는 영향을 소개할 예정입니다. 4월 4일에는 호찌민시에서도 유사한 행사가 개최될 예정입니다.
사회주택과 관련하여, 하이퐁시 인민위원회 부위원장 응우옌 득 토는 향후 도시 근로자들을 위한 주택 수요가 매우 클 것이라고 밝혔습니다. 총리가 승인한 사회주택 건설 프로젝트에 따라 하이퐁은 2030년까지 33,500호의 사회주택을 건설하는 목표를 설정했습니다.
하이퐁 시 관계자들은 시가 사회주택 투자를 사회경제 발전과 적극적으로 연계해 왔다고 밝혔습니다. 동시에, 사회주택 시스템을 위한 토지를 선정 및 배분하여 주택 개발을 적극적이고 유연하게 추진하고, 도시 지역에서 비효율적으로 사용되는 토지를 최대한 활용하며, 국가의 사회주택 정책에 대한 홍보를 강화하고, 정책을 현실화하기 위해 노력하고 있습니다.
감독 기관의 책임 하에, 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 본 위원회 상임위원회가 국회 주제별 감독 위원회에 "2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발 관련 정책 및 법률 시행"에 대해 자문을 제공하고 있으며, 특히 사회주택 개발 내용에 중점을 두고 있다고 밝혔습니다. 호앙 탄 퉁 위원장은 "이는 주택법을 시행하는 데 매우 중요한 중요한 정책 내용입니다."라고 강조했습니다.
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