오늘(1월 10일), 타 딘 티 국회 과학 기술환경위원회 부위원장을 단장으로 하는 대표단이 철도법 개정안 검토를 지원하기 위해 하이퐁에서 설문조사를 실시했습니다.
철도 개발은 더 이상 미룰 수 없다.
하이퐁 시 인민위원회와의 실무회의에서 타딘티 씨는 철도 개발을 더 이상 미룰 수 없다고 강조하며, 이를 위해서는 제도적인 돌파구가 반드시 필요하다고 말했습니다. 그는 제도가 한발 앞서 나가야 한다고 역설했습니다.
개정 철도법은 발전을 촉진하기 위한 병목 현상을 제거하기 위해 마련되고 있습니다. 모든 장애물, 특히 절차상의 장애물은 반드시 제거되어야 합니다. 이 법은 정확하고 적절해야 하며, 요구 사항을 충족하고, 실현 가능성이 높으며, 장기적인 효력을 가져야 합니다.
하이퐁시 철도 개발과 관련하여 티 씨는 다음과 같이 말했습니다. "하이퐁은 도로, 철도, 내륙 수로, 항만, 공항 등 5대 운송 수단을 모두 갖추고 있습니다. 이러한 운송 수단들을 연계하는 것이 필수적이며, 특히 철도망과 항만을 연결하는 것이 중요합니다. 철도 운송은 비용이 저렴하고, 대량 수송이 가능하며, 물류 비용을 절감할 수 있기 때문입니다. 이는 계획 및 투자 단계부터 실행 및 국가 관리 단계에 이르기까지 반드시 포함되어야 합니다."
국회 과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티는 철도 개발을 위한 통로를 마련하기 위해 철도법을 개정해야 한다고 강조했습니다.
"우리는 철도 시장과 생태계 개발에 대해 이야기하지만, 규제와 법적 틀 없이는 개발이 불가능합니다. 하이퐁은 효과적인 철도 개발을 위해 사회적 자본을 동원하고 토지와 공간을 배분하는 데 대한 구체적인 의견이 필요합니다. 연관성을 명확히 하고 계획 단계부터 시작하는 것이 중요합니다. 그 후, 구체적인 정책과 함께 명확한 규정을 법에 포함시켜야 합니다."라고 티 씨는 강조했습니다.
응우옌 득 토 하이퐁시 인민위원회 부위원장은 최근 몇 년간 하이퐁항을 통과하는 물동량이 약 2억 톤에 달하지만, 철도 운송량은 약 70만 톤으로 전체의 0.03%에도 미치지 못한다고 지적했습니다. 한편, 2030년까지 하이퐁항을 통과하는 물동량은 3억 톤으로 증가할 것으로 예상되며, 이는 도로 운송으로는 감당하기 어려울 것이라고 강조했습니다. 따라서 물동량 집약 및 운송을 위해 철도 시스템 개발을 촉진하고, 해항, 내륙 컨테이너 터미널(ICD), 기존 산업단지 및 도선남 지역과 같은 잠재 개발 지역을 연결하는 철도망에 대한 투자가 필수적이라고 덧붙였습니다.
"하지만 사회화된 자본을 유치할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 예를 들어, 역 주변 철도는 국가가 투자하지만, 역과 부대시설, 서비스는 역 주변의 내륙 컨테이너 터미널(ICD) 투자자를 포함한 민간 투자자에게 맡기는 것입니다. 그러면 국가가 철도 건설을 완료하면 다른 지역도 함께 완공되어 동시 운영이 가능해질 것입니다."라고 토 씨는 제안했습니다.
이번 회의에서 실무 그룹 및 하이퐁시 각 부서와 지방 정부 대표들은 특히 다양한 교통수단을 연결하는 인프라 투자, 비국가 자본 동원 등에 관한 법안 초안과 관련하여 명확한 설명이 필요한 여러 가지 사안을 제기했습니다. 특히 북부의 주요 물류 및 항만 중심지인 하이퐁과 같은 도시의 경우, 국철, 도시철도, 특수철도를 포함한 철도망 개발을 위한 구체적인 규정이 필요합니다.
대표단의 의견에 대해 베트남 철도청장인 쩐 티엔 칸 씨는 하이퐁시가 현행법을 시행하는 데 가장 큰 장애물은 무단횡단을 막기 위한 진입로 및 울타리 건설이라고 답했습니다. 역사적 배경과 철도 노선 양쪽에 밀집된 인구 때문에 철도 노선 외부에 진입로를 건설하는 것은 토지 정리 문제로 매우 어렵다고 설명했습니다.
현재, 이러한 장애물들은 법안 초안의 규정과 정책을 통해 해결되고 있습니다. 철도 연결과 관련해서는, 철도 연결이 필수적인 항만과 공항의 수송 능력 요건을 명시하고 있습니다. 주변 지역의 토지 개발과 관련해서는, 법안 초안이 지방 정부에 권한을 분산시키고 특히 계획 수립에 있어 권한을 위임함으로써 지방 정부가 해당 지역에 적극적으로 투자하고 개발할 수 있도록 하고 있습니다.
교통부 법무국장인 쩐 티 민 히엔 여사는 이해관계자들이 개정 철도법이 철도 개발, 특히 사회화 투자를 포함한 철도 인프라 개발 투자 유치에 대한 법적 틀을 확대해 줄 것으로 기대하고 있다고 강조했습니다. 그러나 획기적인 성과를 달성하기 위해서는 철도법뿐만 아니라 공공투자법, 민관협력법 등 다른 법률 조항의 규정도 필요하다고 덧붙였습니다.
철도 연결 인프라 투자에 관한 규정을 조속히 마련해야 합니다.
하이퐁 교통국 관계자는 철도 부문 정책 및 법률 시행에 대해 보고하면서 하이퐁은 1,000mm 궤간의 하노이-하이퐁 철도 노선의 종착역이며, 이 노선은 하이즈엉, 흥옌, 하노이, 랑선, 라오까이, 타이응우옌, 호찌민시와 연결된다고 밝혔습니다.
실무 그룹은 라흐 휘옌 항구의 철도 연결 예정지를 조사했습니다.
오랜 기간 동안 하이퐁시의 철도망은 변화 없이 유지되어 왔으며, 철도 기반 시설은 노후화되었습니다. 특히 딘부항과 락후옌항과 같은 항만 지역은 도로 교통망 외에는 연결성이 부족하며, 컨테이너 터미널임에도 불구하고 현재 주로 도로 운송에 의존하고 있습니다. 딘부항, 락후옌 국제 관문항, 그리고 계획 중인 남도선항 지역과 같은 이미 개발된 항만 지역과의 연결을 위한 투자가 절실히 필요합니다.
철도 안전 구역 무단 점유 방지 조치 시행과 관련하여, 도시 내 자람-하이퐁 노선의 철도 안전 구역은 기본적으로 확보되어 있으며, 철도 안전에 직접적인 영향을 미치는 구조물은 없습니다. 지난 기간 동안 다양한 조치와 재원을 통해 울타리와 진입로를 건설하여 무단 횡단을 근절했습니다. 구체적으로, 2023년에는 25개 지점 중 8곳을 정리했고, 2024년에는 6개 구간에 진입로와 울타리를 건설하고 6곳을 정리했습니다.
교통부 관계자에 따르면, 2017년 철도법은 시행된 지 5년이 넘는 기간 동안 효과적인 것으로 입증되었으며, 철도 부문의 발전 요구를 점진적으로 충족시켜 왔다.
그러나 2017년 철도법은 시행 과정에서 다음과 같은 몇 가지 미비점과 미비점을 드러냈습니다. 성 또는 중앙 직할시 내 여객 및 화물 운송 수요를 충족하고 지역의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 지방 철도 건설 투자에 대한 규정이 없습니다. 주요 도시, 항만, 공항 및 주요 화물 허브와의 철도 연결에 대한 구속력 있는 규정이 없어, 실제로 항만 건설 시 투자자들이 항만과의 철도 연결에 투자하지 않는 경우가 많습니다.
"게다가 도심 지역에서 철도와 대중 여객 운송을 연계하는 것에 대한 구속력 있는 요건이나 철도역 인근 토지 이용에 대한 규정도 없습니다. 따라서 개정 철도법 초안의 내용을 연구하고 보완하는 것이 필요하며, 이는 실질적인 요구에 부합합니다."라고 하이퐁시 교통국 관계자는 말하며, 개정 철도법에는 현실과 발전 추세에 맞춰 조정 및 보완된 규정이 포함되어야 한다고 제안했습니다.
동시에, 개정 철도법 초안에 지역 철도에 관한 조항이 포함되어 있지만, 지역 철도가 국가 철도 시스템에 속하는지 아니면 지방 철도 시스템에 속하는지에 대한 추가적인 명확화가 필요하며, 지역 철도가 지방 철도 시스템에 속할 경우 중앙 정부 예산으로 지역 철도의 개발(투자, 관리 및 유지 보수)을 지원하는 방안을 검토해야 한다는 의견이 제시되었습니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm
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