과학 및 기술 이전을 촉진하는 획기적인 발전.

최근 제15차 국회에서 통과된 과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안은 연구 결과의 상용화를 가로막는 병목 현상을 해소했습니다.

페니카 스마트 전자 공장에 설치된 MES - 파나심 지능형 제조 시스템. (사진: NGOC VY)

오랫동안 정체되어 있던 많은 기술들이 공개되어 기업에 이전될 것이며, 이를 통해 생산 및 비즈니스 분야에서 일상생활에 필요한 서비스를 제공할 수 있게 될 것입니다.

2023년부터 현재까지 중앙제약제조합자회사 28은 베트남-한국 과학 기술연구원(VKIST)에 "약용 식물인 '히프티스 카피타타(Hyptis capitata)'의 항염증 활성 성분 규명 및 추출 효율 향상, 그리고 히프티스 카피타타 함유 제품 기준 제고를 위한 연구"에 관한 VKIST의 부처급 연구 결과를 여러 차례 서면으로 요청해 왔다.

중앙제약생산합자회사 28의 경영진에 따르면, 회사의 전략 제품에는 동백꽃(Hyacinthus orientalis)이 함유되어 있습니다. 따라서 제품의 품질과 효능을 향상시키기 위해 동백꽃 추출물 추출 공정, 동백꽃 추출물의 기본 표준, 동백꽃에서 추출한 표준물질 등에 대한 연구 결과를 얻고자 합니다.

하지만 여러 절차에도 불구하고 해당 회사는 아직 연구 결과 이전을 받지 못했습니다. VKIST 연구소 측에 따르면, 자산 가치를 산정할 메커니즘이 없기 때문입니다. 연구소는 매입 제안 가격을 제시했지만, 자산 평가 기능을 갖춘 기관이 참여하지 않아 연구 결과를 회사로 이전하는 조건을 충족하지 못하고 있습니다.

이는 국가 지원 과학기술 프로젝트를 통해 수행된 연구 결과물 중 하나일 뿐이며, 정부 령 70/2018/ND-CP에 명시된 가격 책정 방식 및 정책상의 제약으로 인해 실용화되지 못하고 있습니다. 베트남 과학기술원은 전국적인 주요 연구 기관임에도 불구하고 기술 이전 계약은 매우 적습니다. 36개 부서 중 단 2개 부서만이 기술 이전 계약을 체결했으며, 나머지는 대부분 과학기술 용역 계약입니다.

관료주의적 장애물 때문에 기술이 필요한 기업들은 과학 기술 과제에 참여하거나 협력하지 않고 과학 기술 서비스 계약이나 원자재 공급 계약을 통해 직접 주문하는 경우가 많습니다. 농업 생명공학 및 유전학 분야의 선도적인 기관인 농업유전학연구소 역시 핵심 벼 품종인 자포니카 DS1을 기업에 이전할 기회를 놓쳤는데, 이는 이전 대상 자산의 가치를 제대로 평가할 수 없었기 때문입니다.

과학, 기술 및 혁신 발전에 획기적인 발전을 가져오기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범 운영하는 결의안이 발표된 직후, 많은 경영자와 과학자들은 기술 이전을 촉진하는 획기적인 정책이 앞서 언급한 단점들을 해결할 수 있을 것이라고 믿었습니다.

과학기술혁신 발전에 획기적인 발전을 가져오기 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안이 발표된 직후, 많은 경영진과 과학자들은 기술 이전을 촉진하는 이 획기적인 정책이 앞서 언급된 문제점들을 해결할 수 있을 것이라고 믿었습니다. 베트남-한국 과학기술연구원 원장인 부득로이 부교수는 이 결의안이 기술 이전을 위한 더욱 개방적인 환경을 조성한다고 말했습니다.

국가 예산으로 수행된 과업에서 발생한 자산에 대해 국가 기관, 인민 무장 부대, 공공 서비스 기관, 당 기관, 정치·사회 단체, 정치·사회·전문 단체는 권리 이전 관련 행정 절차를 수행할 필요가 없으며, 과학기술 과업의 결과물을 관리 및 이용할 권리를 갖고, 자산을 소속 기관의 자산으로 계상하지 않고 별도로 관리할 수 있으며, 임대, 사용권 양도, 사업 서비스 제공, 합작 투자 및 파트너십 수행 시 가치 평가 없이 자율성, 자기 결정권 및 자기 책임을 가지고 이용할 수 있다.

부득로이 씨는 해당 기술은 국가 자산이므로 판매되지 않을 것이며, 연구를 담당한 기관은 국가를 대표하는 기관으로서 실질적인 사업 목적으로 해당 기술을 사용할 권리를 가진다고 언급했습니다. 다른 주체(예: 민간 기업)는 국가 예산을 사용하여 과학 기술 과제를 수행한 결과물로 생성된 자산을 소유할 권리가 있습니다.

부교수 부 득 로이 박사는 VKIST 연구소가 조만간 70/2018/ND-CP 시행령으로 인해 기술 이전이 어려운 일부 연구 결과를 기업에 즉시 이전하여 기업들이 이를 생산에 활용할 수 있도록 지원할 것이라고 밝혔습니다. 동시에, 연구소는 57/NQ-TW 결의안 에 따라 여러 기업과 연구 협력 계약을 체결하여 기업의 자원을 과학 연구에 활용할 계획입니다.

베트남 과학기술원 기술응용·배포부 부장인 판 티엔 둥 부교수는 앞서 언급된 과학, 기술 및 혁신 분야의 혁신 성과 관련 결의안이 아직 실용화되지 않은 연구 성과를 내놓은 과학자들에게 실용화 기회를 제공한다고 밝혔습니다. 많은 기술이 시대에 뒤떨어졌지만, 미래의 기술 이전을 위해서는 개선이 필요한 기술들도 있습니다. 이 시범 결의안은 2025년 2월부터 시행될 예정이며, 연구기관들이 이를 효과적으로 시행할 수 있도록 조속한 지침이 필요합니다.

예를 들어, 국가예산법에 따르면 연구기관이 연구 성과를 성공적으로 상용화하여 수익을 창출할 경우, 해당 수익은 다음 해 투자 예산에서 차감됩니다. 이는 연구기관이 상용화를 지속하도록 동기를 부여하지 못하는데, 시간과 노력을 투자해도 이익을 얻지 못하거나 오히려 투자 삭감에 직면할 수 있기 때문입니다. 따라서 국가예산법의 규정을 개정하여 상용화를 효과적으로 수행하는 연구기관을 장려하고, 성과가 좋을수록 더 많은 투자를 받을 수 있도록 해야 합니다.

지식재산권국 부국장인 쩐 레 홍 동지는 연구기관과 대학들이 연구 프로젝트를 적극적으로 상용화할 수 있도록 기술 이전 과정에 대한 지침이 필요하며, 물론 이러한 과정의 실행을 공개적이고 투명하게 관리하고 감독할 수 있는 메커니즘이 마련되어야 한다고 제안했습니다.

연구 결과 이전 문제는 여전히 우려 사항입니다. 구체적으로, 연구 기관은 등록된 지적 재산권에 대한 소유권을 부여받지만, 그 관리와 이용은 여전히 ​​공공재산관리 및 이용에 관한 법률의 적용을 받습니다. 즉, 기획 및 입찰부터 자산의 관리 및 이용에 이르기까지 국가 규정을 준수해야 합니다. 만약 이러한 특정 유형의 자산에 공공재산관리 및 이용에 관한 법률이 적용되지 않는다면, 별도의 규정을 개발하고 시행해야 할 필요가 있습니다.

결의안에 따르면 연구 결과가 3년 이내에 이전되지 않을 경우, 국가는 이를 회수하여 필요한 기관이나 개인에게 이전하게 됩니다. 이 규정은 특히 70/2018/ND-CP 법령에 따른 가격 책정 방식의 어려움으로 인해 연구 결과 이전이 오랫동안 지연되어 온 많은 연구 기관에 영향을 미칩니다. 많은 과학자들은 국회 결의안 발효일로부터 3년이라는 기간이 연구 기관들이 회수되기 전에 연구 결과를 처리할 계획을 수립할 수 있도록 충분한 시간을 주기 위해 필요하다고 생각합니다.

부이 테 두이 과학기술부 차관에 따르면, 국회가 산하 연구기관 및 대학의 연구 성과를 상급기관의 사전 계획이나 승인 없이 즉시 상용화할 수 있도록 하는 방안을 승인함으로써 기술의 실용화 시기를 단축할 수 있을 것으로 예상됩니다. 과학기술부는 결의안 발표 직후, 연구 성과를 보유하고 있으며 기업과의 이행 계약 체결 준비가 완료된 기관들과 회의를 개최하여 결의안을 이행하고 조속히 기술을 생산 및 사업화할 계획입니다.

난다나.vn

출처: https://nhandan.vn/dot-pha-thuc-day-chuyen-giao-khoa-hoc-cong-nghe-post861308.html