법률 제정 및 완성에 획기적인 진전을 이루다
정부는 지난 몇 년 동안 당과 국회의 결의를 철저히 숙지하고 법률 제도의 건설과 완성을 항상 돌파구, 핵심 과제, 최우선 과제로 규정하여 국가의 관리, 행정 및 사회 경제적 발전의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 튼튼한 토대를 마련해 왔습니다.
호 꾸옥 중 부총리는 뛰어난 성과에 대해, 정부가 제15대 국회 임기 동안 입법 활동에 큰 우선순위를 두었다고 강조했습니다. 법률 문서 작성 작업은 절차 혁신, 인적 자원의 질 향상, 특히 정책 수립 단계부터 정부와 국회 간의 협력 강화를 목표로 진행되었습니다.
법 제정 및 완성 작업의 돌파구를 마련하기 위해 정부는 2025년에 법률문서공포법(개정)과 법률 조항으로 인한 어려움과 장애 처리에 관한 특별 메커니즘 및 특별 메커니즘에 관한 결의안을 마련하여 국회에 공포하도록 제출했습니다. 이 두 가지 문서는 제도적 질을 향상시키고 법 집행 조직 과정에서 발생하는 장애와 어려움을 해소하는 데 중요한 역할을 합니다.
부총리는 국회와 국회 상임위원회가 임기 전체에 걸쳐 법률 제정 및 방향을 설정하고, 주요 초점과 법제화 우선순위를 명확히 제시하는 데 있어 중요한 역할을 한 것을 높이 평가했습니다. 이러한 방향 설정은 정부가 디지털 시대의 선제적이고 실용성을 보장하며 개발 요건을 충족하는 연간 법률 프로그램을 수립하는 기반이 됩니다. 이를 통해 민족위원회 , 국회 위원회, 정부 부처 및 기관 간의 협력이 "더욱 심도 있고 체계적이며 실질적으로" 진행되었음을 강조했습니다. 정책 제안, 초안 작성, 검토, 승인 및 개정 단계까지 정부 기관은 국회로부터 책임감 있고 시의적절한 지원을 받았습니다. 이는 국회에 제출하기 전 법률 초안의 품질을 향상시키는 데 기여합니다.
또한 국회는 최고 감독 활동, 심의 및 주제별 감독 결의를 통해 많은 단점과 문제점을 즉시 지적하여 정부가 법 집행 조직의 기율과 질서를 검토, 조정 및 개선하는 데 도움을 주었습니다.
부총리는 "두 기관 간의 긴밀하고 적극적인 협력으로 인해 이번 임기 동안 입법 활동의 질에 큰 변화가 있었습니다."라고 밝혔습니다.
복잡하고 불안정한 세계 속에서 한국은 그 어느 때보다 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 역사적인 기회에 직면해 있습니다. 2045년까지 고소득 선진국 진입이라는 포부를 실현하기 위해서는 제도와 법률을 더욱 높고, 동시적이며, 현대적인 수준으로 지속적으로 개선해야 합니다.
호 꾸옥 중 부총리는 정부가 혁신과 창의성 정신을 지속적으로 장려하고, 국정 운영의 질을 향상시키며, 당과 국회, 그리고 국민의 신뢰를 받을 수 있도록 최선을 다할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 국회와 국회 상임위원회에 정치국 결의안 66호의 정신에 따라 법률 제정 및 시행을 위한 조직 작업을 완성하기 위한 지속적인 협력, 공유, 지원을 요청했습니다.
법률 인력의 질 향상
포럼에서 하노이 법학대학교 총장인 토 반 호아(To Van Hoa) 부교수 박사는 "법 제정 및 집행 분야의 인적 자원의 질을 개선하기 위한 획기적인 솔루션"이라는 주제로 논문을 발표했습니다.
하노이 법학대학교 총장은 새 시대 국가 발전 요구에 부응하기 위한 제도 개선을 가속화하는 맥락에서 입법 및 법 집행 분야의 인적 자원의 질이 결정적으로 중요하다고 말했습니다. 당 결의안은 입법 담당자들의 사고방식, 방법론, 그리고 기술 혁신에 대한 강력한 요구 사항을 제시했습니다.
최근 몇 년간 법률 교육 규모가 급속히 확대되었고, 법률 인력은 법률 제도 구축 및 완성, 기업 환경 개선, 그리고 통합 촉진에 중요한 기여를 해왔습니다. 그러나 현재 법률 인력의 질은 여전히 많은 한계를 안고 있습니다.
하노이 법학대학교 총장에 따르면, 이러한 제약의 원인은 객관적 요인과 주관적 요인 모두에서 비롯됩니다. 고급 인력 확보를 위한 통합 및 경쟁의 영향 외에도, 인사 관리에 있어 행정적 사고가 여전히 만연하고, 당 인사 정책의 제도화가 더디며, 검사 및 감독 업무가 엄격하지 않고, 사고하고 행동하는 사람을 보호하고 격려하는 메커니즘이 여전히 취약한 등 주관적 요인이 여전히 큰 비중을 차지합니다.
하노이 법학대학 총장은 "이러한 제한으로 인해 법률 인력 개발에 악순환이 생기고 있다. 단편화된 교육으로 인해 인력의 질이 고르지 못하고, 법률 문서의 질이 낮아지고, 근무 환경에서의 동기 부여가 부족해지고, 인재를 유치하지 못하고, 결국 인력의 질이 저하되는 악순환이 계속되고 있다"고 강조했다.
하노이 법학대학교 토반호아 총장은 현행 법률 인력의 "부족한 악순환"을 끊기 위해 다섯 가지 획기적인 해결책을 제시했습니다. 과학적이고 현대적인 방향으로 법률 업무 조직을 혁신함에 따라 법률 업무의 분업화와 전문화를 촉진해야 합니다. 법률 인력 교육은 법률 제정 단계에 따라 지속적이고 집중적으로 이루어져야 합니다. 법률 업무에 디지털 기술, 특히 인공지능을 적용하는 교육 및 적용을 장려해야 합니다. 주요 법률 교육 기관에 대한 집중 투자를 확대하고 법률 교육의 질을 향상시켜야 합니다. 법률 인재를 유치, 유지 및 효과적으로 활용하기 위한 법적 틀과 획기적인 인센티브 메커니즘을 완비해야 합니다.
국가 발전을 위한 제도 완성
국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 포럼 폐회사에서 포럼의 주제인 "새로운 시대의 국가 개발 요구에 부응하기 위한 제도와 법률 개선"이 중앙 및 지방 통신사와 언론사뿐만 아니라 사회, 국민, 기업계의 관심을 끌었다고 밝혔습니다.
포럼에서 발표된 내용과 의견은 제15대 국회의 입법 활동에서 나타난 많은 문제점과 혁신, 달성한 성과, 부족한 점, 한계, 원인, 얻은 교훈, 요구 사항 및 해결책을 명확히 하는 데 기여했으며, 이를 통해 향후 국회의 입법 활동을 강력하게 혁신하고, 제도와 법률을 완벽화하고, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 데 기여했습니다.
국회 부의장 응우옌 카크 딘은 포럼에서 기관, 조직, 대표, 전문가들이 일반적이고 구체적인 5개 그룹의 과제와 해결책을 제안했으며, 이를 통해 향후 법률 시스템을 더욱 완벽하게 만드는 데 매우 실용적이라고 밝혔습니다.
첫째, 지속적으로 강력한 사고혁신을 추진하고, 전략적 돌파구를 모색하며, 새로운 발전생태계를 조성하고, 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 제도를 전면적으로 완벽화하고 동기화하는 데 주력합니다.
국회 상임위원회는 제16대 국회 임기의 입법 방향 설정 사업의 개발을 지휘하고, 법무부가 준비한 "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 제도의 구조를 완성하기 위한" 사업과의 일관성과 통일성을 확보하는 데 주력했습니다.
입법 활동에서 권력에 대한 통제를 강화하고, 정책 결정에 집단 및 지역적 이익이 개입되는 것을 방지하며, 모든 결정이 국가적, 민족적 이익과 국민의 이익을 최우선으로 고려하도록 보장한다. 공포 후 법률의 효과성을 정기적으로 모니터링, 검토, 평가하고, 법 집행과 관련된 국민 및 기업의 피드백과 권고를 접수, 대응, 처리하는 데 기술을 적용한다.
입법 및 법집행 분야의 인적자원의 질에 근본적인 변화를 가져오기 위해 획기적이고 포괄적이며 과감한 솔루션을 동시에 구현하여 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 대한 요구를 충족합니다.
국회 부의장은 디지털 전환, 디지털 경제, 디지털 데이터가 국가 거버넌스의 모든 분야에 점점 더 깊이 적용되는 상황에서 제도와 법률을 완성하는 작업은 국제적 흐름을 벗어날 수 없다고 말했습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm
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