법률 제정 및 개선에 획기적인 발전을 이루어내고 있습니다.
정부는 수년간 당과 국회의 결의를 철저히 이행하면서 법률 제도의 구축과 완비를 항상 획기적인 과제이자 핵심 사업, 최우선 과제로 삼아 왔으며, 이를 통해 국가의 경영, 행정 및 사회경제적 발전의 효율성과 효과성을 향상시키는 견고한 토대를 마련해 왔습니다.
호꾸옥중 부총리는 주요 성과와 관련하여 제15대 국회 임기 동안 정부가 입법 활동에 큰 우선순위를 두었다고 강조했습니다. 입법안 준비 과정에서 절차 개혁, 인력 역량 강화, 특히 정책 결정 단계부터 정부와 국회 간의 협력 강화에 주력했다고 밝혔습니다.
입법 발전과 개선에 획기적인 진전을 이루기 위해 정부는 2025년에 법률규범문서 공포에 관한 법률(개정)과 법률 조항에서 발생하는 어려움과 장애를 처리하기 위한 특별 메커니즘 및 특별 절차에 관한 결의안을 마련하여 국회에 공포했습니다. 이 두 문서는 제도적 질을 향상시키고 법률 제정 및 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해결하는 데 매우 중요한 의미를 지닙니다.
부총리는 국회와 상임위원회가 임기 내내 입법 과정을 구축하고 이끌어가는 데 있어 중요한 역할을 수행했으며, 주요 우선순위와 우선 입법이 필요한 분야를 명확히 제시해 준 점을 높이 평가했습니다. 이러한 지침은 정부가 연간 입법 프로그램을 수립하는 기반이 되어, 디지털 시대의 발전 요구에 부응하고, 실질적이며, 선제적으로 대응할 수 있도록 했습니다. 부총리는 국회 민족위원회 와 그 산하 위원회, 그리고 정부 부처 및 기관 간의 협력이 "더욱 심층적이고 체계적이며 실질적으로" 이루어졌다고 강조했습니다. 정책 제안부터 초안 작성, 검토, 승인 및 수정에 이르기까지 정부 기관들은 국회로부터 책임감 있고 시의적절한 지원을 받았습니다. 이는 국회에 제출하기 전 법안의 질을 향상시키는 데 기여했습니다.
또한 국회는 최고감시활동, 질의, 주제별 감시결의 등을 통해 많은 문제점과 장애를 신속하게 지적하여 정부가 법률의 조직과 시행에 있어 기강과 질서를 재검토하고 조정하며 개선할 수 있도록 지원해 왔습니다.
"두 기관 간의 긴밀하고 적극적인 협력 덕분에 이번 임기 동안 입법 활동의 질이 크게 향상되었습니다."라고 부총리는 강조했습니다.
복잡하고 불안정한 세계 정세 속에서, 우리나라는 그 어느 때보다 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 역사적인 기회에 직면해 있습니다. 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하려는 열망을 실현하기 위해서는 제도와 법률을 더욱 높은 수준으로, 더욱 조화롭고 현대적인 수준으로 지속적으로 개선해야 합니다.
호꾸옥중 부총리는 정부가 혁신과 창의성의 정신을 지속적으로 고취하고, 국정 운영의 질을 향상시키며, 당과 국회, 그리고 국민의 신뢰에 부응하기 위해 최선을 다할 것이라고 밝혔습니다. 또한 정부는 국회와 국회 상무위원회가 정치국 결의안 66호의 정신에 따라 법률 제정 및 시행 사업을 완수할 수 있도록 지속적으로 협력하고 정보를 공유하며 지원해 줄 것을 요청했습니다.
법률 분야 인적 자원의 질적 향상.
이번 포럼에서 하노이 법과대학 총장이자 부교수인 토 반 호아 박사는 "법 제정 및 집행 분야 인적 자원의 질 향상을 위한 획기적인 해결책"이라는 제목의 논문을 발표했습니다.
하노이 법과대학 총장은 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 제도 개혁이 가속화되는 상황에서 입법 및 집행 분야 인력의 질이 결정적으로 중요하다고 믿습니다. 당 결의안은 입법 공무원 팀의 사고방식, 방법, 기술에 대한 혁신을 강력하게 요구하고 있습니다.
지난 몇 년 동안 법률 교육 규모는 급속히 확대되었고, 법률 인력은 법률 시스템의 발전과 개선, 기업 환경 개선, 그리고 사회 통합 촉진에 상당한 기여를 해왔습니다. 그러나 현재 법률 인력의 질적 수준에는 여전히 많은 한계가 존재합니다.
하노이 법과대학 총장에 따르면, 앞서 언급한 한계점들은 객관적 요인과 주관적 요인 모두에서 비롯됩니다. 통합과 우수한 인재 확보를 위한 경쟁의 영향 외에도, 인사 관리에서 관료적 사고방식이 만연하고, 당의 인사 정책이 제도화되는 속도가 더디며, 감찰 및 감독이 허술하고, 소신 있는 사고와 행동을 장려하는 장치가 미흡한 점 등 주관적 요인들이 여전히 중요한 역할을 합니다.
하노이 법과대학 총장은 "이러한 제약들은 법률 인력 양성에 악순환을 초래하고 있다. 단편적인 교육은 인력의 질적 불균형으로 이어지고, 이는 저품질 법률 문서 작성을 야기하며, 직장 내 동기 부여 부족으로 이어져 인재 유치에 실패하고, 결국 인력의 질적 저하를 초래한다"고 강조했습니다.
하노이 법과대학 총장인 토 반 호아는 법률 인력의 질적 부족이라는 악순환을 타개하기 위해 다음과 같은 다섯 가지 획기적인 해결책에 집중할 것을 제안했습니다. 첫째, 입법 업무의 분업과 전문화를 강화하고, 과학적이고 현대적인 접근 방식으로 입법 업무를 혁신적으로 조직해야 합니다. 둘째, 입법 과정의 단계별로 법률 인력에 대한 지속적이고 심층적인 교육을 실시해야 합니다. 셋째, 입법 과정에 디지털 기술, 특히 인공지능 기술의 활용을 촉진해야 합니다. 넷째, 핵심 법률 교육 기관에 대한 투자를 확대하고 법률 교육의 질을 향상시켜야 합니다. 다섯째, 법률 인재를 유치, 유지 및 효과적으로 활용할 수 있는 법적 체계와 획기적인 인센티브 메커니즘을 완성해야 합니다.
국가 발전을 위한 제도 개선.
응우옌 칵 딘 국회 부의장은 포럼 폐회사를 통해 "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 제도와 법률 개선"이라는 포럼 주제가 사회, 국민, 경제계는 물론 중앙 및 지방 언론의 관심을 끌었다고 밝혔습니다.
이번 포럼의 토론과 연설 내용은 제15대 국회의 입법 활동에서 나타난 성과, 부족한 점, 한계, 원인, 교훈, 요구 사항 및 향후 국회 입법 활동의 강력한 혁신을 위한 해결책 등 여러 쟁점과 혁신적인 측면을 명확히 하는 데 기여했으며, 이를 통해 제도와 법률을 개선하고 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응할 수 있었습니다.
응우옌 칵 딘 국회 부의장은 이번 포럼에서 정부 기관, 단체, 대표단 및 전문가들이 향후 법률 시스템을 더욱 개선하기 위해 일반적이고 구체적인 다섯 가지 과제와 해결책을 제시했는데, 이는 매우 실용적이라고 밝혔습니다.
무엇보다도 우리는 사고의 혁신을 적극적으로 추진하고, 전략적 돌파구를 마련하며, 새로운 발전 생태계를 조성하고, 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 보장하기 위해 제도를 총체적이고 동시적으로 완비하는 데 집중해야 합니다.
국회 상임위원회는 법무부가 준비한 "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 시스템 구조 개선" 프로젝트와의 일관성과 통일성을 확보하면서 제16대 국회 임기 입법 방향 설정 프로젝트 개발에 중점을 두었습니다.
입법 활동에 대한 권력 통제를 강화하고, 정책 결정 과정에서 집단 이익과 지역적 이익이 개입되는 것을 방지하며, 모든 결정이 국가 이익과 국민 이익을 우선시하도록 보장한다. 또한, 법률 공포 후 그 효과성을 정기적으로 감시, 검토 및 평가하고, 법 집행과 관련된 시민과 기업의 의견 및 제안을 접수, 대응 및 처리하는 데 기술을 적용한다.
국가의 신속하고 지속 가능한 발전에 필요한 요건을 충족하기 위해, 입법 및 집행 분야 인적 자원의 질을 근본적으로 변화시킬 수 있는 동시적이고 포괄적이며 결정적인 혁신적 해결책을 시행해야 합니다.
국회 부의장에 따르면, 디지털 전환과 디지털 경제의 맥락에서 디지털 데이터는 국가 통치의 모든 영역에 점점 더 광범위하게 적용되고 있으며, 제도와 법률을 완비하는 작업은 이러한 국제적 추세에서 벗어날 수 없습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm
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