막대한 규모의 자본이 공공 투자에 투입될 것으로 예상됩니다.

2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자 계획에 배정된 예산은 약 83억 1천만 VND에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 두 자릿수 성장이 예상되는 기간에 투입될 막대한 규모의 자본입니다.

공공 투자 집행이 크게 개선되어 광범위한 영향을 미치는 주요 프로젝트에 자원이 집중되었습니다. 사진: D.T.

두 자릿수 성장 단계에 도달하려면 상당한 투자가 필요합니다.

국회에 제출된 보고서에 따르면, 정부는 예비 추산 결과 2026년부터 2030년까지 각 부처, 부문 및 지방 정부의 투자 필요액이 약 8조 6620억 VND에 달할 것으로 예상한다고 밝혔습니다. 이 수치는 2025년 9월 30일 기준 추정치이며, 그중 5조 3250억 VND는 중앙 정부 예산에서 충당될 예정입니다.

이 재원 내에서 이전 기간에서 이월된 2,658억 4,200만 VND 외에도 국가 목표 사업, 국가 중요 사업 및 핵심 사업에 필요한 투자액은 29억 VND에 달하며, 신규 건설 사업 및 중앙 정부의 지방 지원에 필요한 투자액은 약 20억 VND입니다.

투자 필요성은 막대합니다. 2026년부터 2030년까지는 특히 지역 사회와 전체 경제 의 획기적인 발전을 위한 전략적으로 중요한 시기이므로, 각 부처, 부문, 지방 정부 모두 상당한 투자 수요가 있는 것은 당연합니다. 이 기간 동안 경제는 2026년부터 두 자릿수 성장을 기록할 것으로 예상되며, 목표치는 10% 이상입니다.

수요는 막대하지만, 국회와 정부 보고서에 따르면 2026년부터 2030년까지 공공 투자에 대한 예산 균형을 맞출 수 있는 능력은 중앙 예산 38억 동과 지방 예산 45억 1천만 동을 포함하여 총 83억 1천만 동에 불과합니다.

비록 모든 수요를 충족시키지는 못했지만, 83억 1천만 VND라는 금액은 특히 2021-2025 중기 공공투자 계획에 배정된 28억 7천만 VND와 비교했을 때 이미 "엄청난" 규모입니다. 2021-2025 중기 계획의 초기 배정액은 28억 7천만 VND였으나, 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 중앙 정부 예산 준비금, 지방 정부 예산 동원 등을 통해 최종적으로 약 30억 4천3백만 VND에 달하는 금액이 배정되었습니다.

계획된 투자액의 100%가 2025년까지 집행될 경우, 2021년부터 2025년까지 집행되는 총 공공 투자액은 3조 260억 VND를 넘어설 것입니다. 특히, 공공 투자 자금은 보다 집중적이고 목표 지향적인 방식으로 배분되어, 파급 효과가 큰 국가적으로 중요한 사업에 자원을 집중함으로써 분산된 투자 상황을 극복하고 사회경제 발전 전략 및 계획의 목표와 방향에 부합하는 투자 효율성을 향상시키고 있습니다.

2021년부터 2025년까지 중앙정부 예산을 활용한 사업 건수는 2016년부터 2020년까지 약 1만 1천 건에서 약 4,652건으로 절반 가까이 감소했습니다. 이는 정부가 높이 평가할 뿐만 아니라, 국회에서도 정부 보고서 검토 과정에서 인정받은 매우 긍정적인 성과입니다.

"공공 투자 집행이 크게 개선되었습니다. 중앙 예산으로 지원되는 사업 건수가 이전 기간에 비해 절반으로 줄어들어, 광범위한 파급 효과를 가져올 핵심 사업에 자원이 집중되었음을 보여줍니다."라고 국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이 의원은 강조했습니다.

동기를 부여하려면 효과적으로 사용해야 합니다.

국회에서 승인되면 2026년부터 2030년까지의 중기 공공 투자에 상당한 예산이 배정될 것입니다. 문제는 이러한 자원을 어떻게 효과적으로 활용할 것인가입니다.

그룹 토론에서 응우옌 득 하이 국회 부의장은 공공 투자 자원이 막대하기 때문에 효율적인 관리가 사업 추진에 박차를 가하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 그는 "자금 집행 속도를 높이는 것이 빠른 성장을 촉진하는 핵심 요소가 될 것이며, 연초에 자금이 배정되었으나 연말까지 상당 부분 미배정 상태로 남아 적시에 사용되지 못하는 상황을 방지해야 합니다. 사업에는 자금이 필요하지만, 그 자금이 사업장에 도달하지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 자본 활용의 효율성은 매우 중요한 문제입니다."라고 말했습니다.

재정부는 각 부처, 부문 및 지방 정부에 예산 추정치를 작성할 때 사업의 준비 능력, 실행 능력 및 자금 지출 능력을 신중하게 검토하여 예산 추정치가 실행 능력을 초과하여 계획을 축소해야 하는 상황을 피해야 한다고 지속적으로 강조해 왔습니다.

다낭시 대표는 낭비적인 지출을 피하고 집중적이고 목표 지향적인 자본 배분이 필요하다고 강조했으며, 공공 투자 계획이 확정될 때까지 사업 준비를 미루는 것은 너무 늦기 때문에 철저한 사업 준비의 중요성을 역설했습니다. 응우옌 득 하이 국회 부의장은 "투자 준비는 우선적으로 강화해야 할 매우 중요한 단계라고 생각합니다."라고 말했습니다.

응우옌 닥 빈(뚜옌꽝) 의원도 같은 견해를 밝히며 공공 투자 집행에 영향을 미치는 주요 원인 중 하나로 부실한 준비와 예산 책정을 지적했습니다. 그는 토지 문제를 예로 들면서, 토지의 실현 가능성이 불분명하거나 토지 정리가 매우 어려울 것으로 예상되는 사업조차 예산에 포함되는 경우가 있어 사업 시행 및 집행에 어려움을 초래한다고 언급했습니다.

사실 이는 오랜 문제이며, 일부 부처, 기관 및 지방 정부가 연말까지 모든 예산을 집행하지 못할 경우 자본 계획 축소를 요청하는 이유가 바로 이것입니다. 재정부는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 예산 추정치를 편성할 때 사업 준비 능력, 실행 능력 및 자본 집행 능력을 신중하게 검토하여 예산 추정치가 실행 능력을 초과하여 계획 축소 조정이 필요한 상황을 방지해야 한다고 지속적으로 강조해 왔습니다.

2026년부터 2030년까지 공공투자자금을 효율적으로 활용하기 위해, 자원 분산을 최소화하고 국가 핵심사업, 국가 중요사업, 특별 공공투자사업, 시급 공공투자사업을 우선적으로 지원하는 "핵심 분야 집중" 원칙에 따라 자본 배분이 이루어질 것으로 예상됩니다. 이에 따라, 이 기간 동안 중앙정부 예산이 투입되는 사업의 총 수는 3,000건을 넘지 않을 것이며, 이는 2021년부터 2025년까지의 기간보다 1,600건 이상 감소한 수치입니다.

응우옌 득 하이 국회 부의장은 공공 투자의 효율성을 높이기 위해 공공 투자, 민간 투자, 사회 투자를 결합하여 성장을 촉진해야 한다고 제안했습니다. 그는 "민간 투자와 사회 투자는 매우 중요하다"고 강조했습니다.

그는 국가 예산에서 나오는 공공 투자를 가속화하여 성장 동력을 창출해야 하지만, 장기적으로는 사회적 및 민간 투자를 장려해야 한다고 강조했습니다. 그 이유는 현재의 공공 투자는 생산에 직접 투자되는 것이 아니라 필수 인프라 구축과 지역 개발에 집중되어 있기 때문이며, 생산 능력 증대를 위해서는 민간 및 사회적 투자가 필수적이라는 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html