이에 따라 문화체육관광부가 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL에서 가족 일을 규제하는 법령(2013년 1월 3일자 법령 02/2013/ND-CP를 개정 및 보완) 개발을 제안하는 서류 작성 업무 중단에 대한 제안을 고려하여, 마이 반 찐 부총리는 다음과 같은 지시를 내렸습니다.
기본적으로 문화체육관광부의 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL에 대한 제안에 동의합니다.
문화체육관광부는 관계 부처, 기관 및 지방자치단체와 협의하여 가족정책 및 가정폭력 예방·통제에 관한 법률 조항을 현실에 맞게 효과적으로 이행하는 데 주력하고, 문제점을 적극적으로 검토·발견하며, 법령 제정·보완을 정부에 적극적으로 건의하고, 법령 제정을 위한 등록을 실시한다. 이는 법령 제정·보완에 관한 법률 및 관련 법률 조항의 규정에 따른다.
이전에 문화체육관광부는 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL을 발행하여 총리 에게 가족 노동을 규제하는 2013년 1월 3일자 정부령 02/2013/ND-CP를 개정 및 보완하는 법령을 개발하자는 제안을 보고했습니다.
이에 따라 법률 문서 공포법(2025)을 시행하고, 법률 문서 공포법(2025)의 시행을 조직하고 지도하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부령 제78/2025/ND-CP호(2025년 4월 1일자)를 제정했습니다. 동시에 법률 문서 개발에 자원 낭비를 피하기 위해 문화체육관광부는 법령 제02/2013/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령을 개발하는 것의 필요성과 시급성을 적극적으로 검토하고 재평가했으며, 다음과 같이 판단했습니다.
첫째, 문화체육 관광부의 2025년 1월 13일자 제출 번호 14/TTr-BVHTTDL에 첨부된 법령 02/2012를 개정 및 보완하는 법령을 개발한다는 제안은 법률 문서 공포법 2015(2020년 개정 및 보완)의 규정에 따라 수행됩니다.
현재, 정부 의 2025년 4월 1일자 법령 제78/2025/ND-CP호 제26조 1항에 따라 법률문서 공포법(2025)의 시행을 조직하고 지도하기 위한 여러 조항과 조치가 자세히 설명되어 있습니다.
법령의 초안 작성, 법 제17조 제1항 제b호 및 제c호의 규정을 개정 및 보충하는 법령은 정부 업무규정에 따라 정부 및 국무총리의 업무계획에 등록되어야 합니다. 다만, 정부 및 국무총리가 법령의 공포를 지시하는 경우는 예외입니다. 따라서 법령 초안 작성을 위한 제안을 계속하는 것은 더 이상 적절하지 않습니다.
둘째, 문화체육관광부의 2025년 1월 13일 제출문서 14/TT-BVHTTDL에 따르면, 법령의 일부 조항은 새로운 상황에서의 가족 일자리에 대한 실질적인 요건을 충족하지 못합니다.
보고서에 반영된 쟁점들은 문화체육관광부가 10년간 시행령 제02/2013/ND-CP호를 시행한 후 정리한 것입니다. 보고서 작성 및 총리 제출 당시에는 지방자치단체 조직 변경에 대한 명확한 규정이 없었습니다. 개정 법률 문서에서도 규정의 범위, 대상, 내용에 대한 명확한 규정이 없었습니다.
일부 내용은 다른 법률 문서에 규정되어 있습니다. 예를 들어, 가족 내 성평등 구현, 가족 내 자녀 보호, 보살핌 및 교육, 노인 보살핌, 지역 사회 내 가정 폭력 예방 및 퇴치 활동에 참여하는 주민 협력자 네트워크 구축 등이 있습니다.
현재 정부는 인구법을 초안하고 있으며, 제10차 국회(2025년 10월)에서 심의 및 승인을 위해 제출했으며, 인구 및 가족에 대한 국가 관리와 관련된 내용을 확정했습니다.
2가지 과제에 대해: (1) "결혼 전 교육에 대한 샘플 문서 세트 발급, 결혼 전 지식 교육 과정 수료증"; (2) "결혼 및 가족 상담을 제공하고 결혼을 준비하는 사람들을 위한 가족 생활을 조직하기 위한 지식 및 기술 교육을 제공하는 시설에 대한 허가 부여 권한 분산"은 가정 폭력 예방 및 통제에 관한 법률 제48조 3항에 각각 규정된 결의안 제04/NQ-CP 및 가정 폭력 예방 및 통제에 관한 법률의 여러 조항을 자세히 설명하는 정부령 제76/2023/ND-CP(2023년 11월 1일자)에 명시되어 있습니다.
또한 당과 국가는 2단계 지방 정부 기구를 재편하고, 국가 가족사무 관리를 포함한 국가 관리 분권화와 관련된 여러 법률 문서를 개정하고 있습니다. 따라서 결의안 제04/NQ-CP호의 두 가지 과제를 명시하기 위해 현 시점에서 법령 제02/2013/ND-CP호를 개정하는 것은 시급하지 않으며 자원 낭비를 초래할 수 있습니다.
문화체육관광부는 업무 수행 결과에 따라 총리에게 다음을 제안하고 요청합니다. 문화체육관광부가 국가 관리의 분권화를 구현하기 위해 결의안 제04/NQ-CP호와 함께 발행된 법률 문서 목록 부록 3절 B.16항에 명시된 업무 수행을 중단하도록 허용합니다. 가족 사업을 규제하는 법령 개발을 제안하는 서류 작성 업무 수행을 중단합니다.
문화체육관광부에 법령 제02/2013/ND-CP호를 계속해서 효과적으로 이행하도록 지시하고, 관련 법률 규정과 실무 상황을 토대로 실제로 필요한 경우 법령 제02/2013/ND-CP호를 개정 및 보완하도록 정부에 적극적으로 제안하고, 법령 제78/2025/ND-CP호 제26조의 규정에 따라 법령 개발을 위한 등록을 실시합니다.
출처: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm
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