가족사업 규제법 제정을 위한 문서 작성 업무 중단

이에 따라, 문화체육관광부가 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL에서 가족 일을 규제하는 법령(2013년 1월 3일자 법령 02/2013/ND-CP를 개정 및 보완) 개발을 제안하기 위해 서류 준비 업무를 중단하자는 제안을 고려하여, 마이 반 찐 부총리는 다음과 같은 지시를 내렸습니다.

기본적으로 문화체육관광부의 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL에 대한 제안에 동의합니다.

문화체육관광부는 관계 부처, 기관, 지방자치단체와 협의하여 가족정책 및 가정폭력 예방·통제에 관한 법률 조항의 효과적인 이행에 주력하고, 현실에 부합하도록 한다. 또한, 법률문서공포법 및 관련 법률 조항의 규정에 따라 가족정책에 관한 법률 조항을 적극적으로 검토·발견하고, 정부에 가족정책에 관한 법률 조항의 신속한 개정·보완을 적극적으로 건의하고, 시행령 제정을 위한 등록을 실시한다.

가정폭력 예방 및 통제 데이터베이스 규정

이전에 문화체육관광부는 2025년 5월 21일자 보고서 169/BC-BVHTTDL을 발행하여 총리 에게 가족 노동을 규제하는 2013년 1월 3일자 정부령 02/2013/ND-CP를 개정 및 보완하는 법령을 개발하자는 제안을 보고했습니다.

이에 따라 법률 문서 공포법(2025)을 시행하고, 법률 문서 공포법(2025)의 시행을 조직하고 지도하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부령 제78/2025/ND-CP호(2025년 4월 1일자)를 제정했습니다. 동시에 법률 문서 개발에 자원 낭비를 피하기 위해 문화체육관광부는 법률 문서 개발에 대한 자원 낭비를 방지하기 위해 법령 제02/2013/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령을 개발하는 것의 필요성과 시급성을 적극적으로 검토하고 재평가했으며, 다음과 같이 판단했습니다.

첫째, 문화 체육 관광부의 2025년 1월 13일자 제출 번호 14/TTr-BVHTTDL에 첨부된 법령 02/2012를 개정 및 보완하는 법령을 개발한다는 제안은 법률 문서 공포법 2015(2020년 개정 및 보완)의 규정에 따라 수행됩니다.

현재, 2025년 4월 1일자 정부 령 제78/2025/ND-CP호 제26조 1항에 따라 법률문서 공포법(2025)의 시행을 조직하고 지도하기 위한 여러 조항과 조치가 자세히 설명되어 있습니다.

법령의 초안 작성, 법 제17조 제1항 제2호 제b목 및 제c목의 규정을 개정 및 보충하는 법령은 정부 및 국무총리가 공포하도록 지시하는 경우를 제외하고는 정부 업무규정에 따라 정부 및 국무총리의 업무계획에 등록되어야 합니다. 따라서 법령 초안 작성을 위한 제안을 계속하는 것은 더 이상 적절하지 않습니다.

둘째, 문화체육관광부의 2025년 1월 13일자 제출문서 14/TT-BVHTTDL에 따르면, 새로운 상황에서 가족 일자리의 실질적인 요건을 충족하지 못하는 법령의 일부 조항과 관련됩니다.

보고서에 반영된 쟁점들은 문화체육관광부가 시행령 제02/2013/ND-CP호 시행 10년 만에 정리한 것입니다. 보고서 작성 및 총리 제출 당시에는 지방자치단체 조직 변경에 대한 명확한 규정이 없었으며, 개정 법률 문서에서도 규제 범위, 대상 및 내용이 명확하게 정의되지 않았습니다.

일부 내용은 다른 법률 문서에 규정되어 있습니다. 예를 들어, 가족 내 성평등 구현, 가족 내 자녀 보호, 보살핌 및 교육, 노인 보살핌, 지역 사회 내 가정 폭력 예방 및 퇴치 작업에 참여하는 주민 협력자 네트워크 구축 등이 있습니다.

현재 정부는 인구법을 초안하고 있으며, 제10차 국회(2025년 10월)에서 심의 및 승인을 위해 제출했으며, 인구 및 가족에 대한 국가 관리와 관련된 내용을 확정했습니다.

2가지 과제에 대해: (1) "결혼 전 교육에 대한 샘플 문서 세트 발급, 결혼 전 지식 교육 과정 수료증"; (2) "결혼 및 가족 상담을 제공하고 결혼을 준비하는 사람들을 위한 가족 생활을 조직하기 위한 지식 및 기술 교육을 제공하는 시설에 대한 허가 부여 권한 분산"은 가정 폭력 예방 및 통제에 관한 법률 제48조 3항에 각각 규정된 결의안 제04/NQ-CP 및 가정 폭력 예방 및 통제에 관한 법률의 여러 조항을 자세히 설명하는 정부령 제76/2023/ND-CP(2023년 11월 1일자)에 명시되어 있습니다.

또한 당과 국가는 2단계 지방 정부 기구를 재편하고, 가족 문제에 대한 국가 관리를 포함한 국가 관리 분권화와 관련된 여러 법률 문서를 개정하고 있습니다. 따라서 결의안 제04/NQ-CP의 두 가지 과제를 명시하기 위해 현 시점에서 법령 제02/2013/ND-CP를 개정하는 것은 시급하지 않으며 자원 낭비를 초래할 수 있습니다.

문화체육관광부는 업무 수행 결과에 따라 총리에게 다음을 제안하고 요청합니다. 문화체육관광부가 국가 관리의 분권화를 구현하기 위해 결의안 제04/NQ-CP호로 발행된 법률 문서 목록 부록 3절 B.16항에 명시된 업무 수행을 중단하도록 허용합니다. 가족 사업을 규제하는 법령 개발을 제안하는 문서 작성 업무를 중단합니다.

문화체육관광부는 법령 제02/2013/ND-CP호를 효과적으로 지속적으로 이행하고, 관련 법률 규정 및 실무 상황을 토대로 실제로 필요한 경우 법령 제02/2013/ND-CP호를 개정 및 보완하도록 정부에 적극적으로 제안하고, 법령 제78/2025/ND-CP호 제26조의 규정에 따라 법령을 개발하도록 등록해야 합니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm