재정부 에 따르면, 총리가 지정한 2026년도 국가 예산의 총 공공 투자 계획은 1조 VND를 넘으며, 이 중 중앙 예산이 3,630억 VND 이상, 지방 예산이 6,500억 VND 이상을 차지합니다. 지방 예산 증액분과 전년도 이월분을 모두 포함하면 2026년 총 공공 투자액은 1조 1천억 VND를 넘어설 것으로 예상됩니다.
"레버리지"는 성장을 촉진합니다.
4월 말 현재, 각 부처, 기관 및 지방 정부는 980조 VND가 넘는 규모의 과업 및 사업 목록에 대한 2026년도 상세 투자 자본 계획을 배정했습니다. 그러나 14개 부처 및 기관과 17개 지방 정부는 아직 상세 자본 계획을 배정하지 않았으며, 그 규모는 총 46조 VND가 넘는데 이는 총리가 배정한 자본 계획의 4.56%에 해당합니다.
재정부는 공공투자자금 집행 현황과 관련하여 4월 30일 기준 각 부처, 기관, 지방자치단체에서 144조 VND 이상을 집행하여 총리 가 지정한 계획의 14.2%를 달성했다고 발표했습니다. 8개 부처 및 기관과 16개 지방자치단체는 전국 평균 이상의 집행률을 기록했으며, 27개 부처 및 기관은 여전히 전국 평균에 못 미치는 집행률을 보였습니다. 많은 분야에서 집행률이 저조한 주된 원인은 토지 정리 문제였습니다.
게다가 예상보다 높은 원자재 가격과 건설 자재 부족으로 인해 많은 프로젝트에서 추가 비용이 발생하여 계약 조정이 불가피해졌습니다. 또한 일부 투자자, 프로젝트 관리 위원회 및 시공사의 역량 및 책임감 부족, 현장 실무 인력의 부재, 투자 준비의 질적 미흡 등도 프로젝트 시행 기간의 조정 또는 연장으로 이어졌습니다.
재정부에 따르면, 총리가 지정한 2026년도 국가 예산의 총 공공 투자 계획은 1조 VND를 넘으며, 이 중 중앙 예산이 3,630억 VND 이상, 지방 예산이 6,500억 VND 이상을 차지합니다. 지방 예산 증액분과 전년도 이월분을 모두 포함하면 2026년 총 공공 투자액은 1조 1천억 VND를 넘어설 것으로 예상됩니다. |
베트남 금융컨설팅협회 소속 경제 전문가인 응오 트리 롱 부교수는 긍정적인 측면에서 볼 때, 공공 투자 자본이 활발하게 움직이고 있으며, 연초 준비 단계를 거친 후 많은 프로젝트와 사업이 착공에 들어갔다고 지적했습니다. 그러나 2026년까지의 높은 성장 목표를 고려할 때, 앞서 언급한 자금 집행 실적은 여전히 만족스럽지 못합니다. '프로젝트를 기다리는 자본' 상황은 줄어들었지만, '토지 확보, 절차 및 대금 수령을 기다리는 프로젝트'는 여전히 병목 현상으로 남아 있어 더욱 확실한 해결이 필요하다고 강조했습니다.
“계산에 따르면 공공 투자 지출이 1% 증가하면 GDP 성장률에 약 0.058%포인트의 영향을 미칠 수 있습니다. 2026년 계획된 1조 1천억 VND의 투자금이 전액 집행될 경우, 공공 투자는 GDP 성장률에 1.7%포인트를 기여할 수 있습니다. 강력한 경기 회복세를 유지해야 하는 상황에서 예산에서 책정된 투자금 1달러라도 지연될 경우 막대한 기회비용이 발생합니다. 공공 투자는 경제가 도약할 수 있는 활주로가 되어야 합니다. 이미 자원, 계획, 목표가 마련되어 있습니다. 남은 과제는 규율, 투명성, 책임감, 효율성을 바탕으로 실행을 조직하는 것입니다.”라고 전문가는 말했습니다.
법 집행을 강화하십시오
경험에 따르면, 동일한 메커니즘과 정책을 적용하더라도 지방 당 위원회와 당국이 적극적으로 나서서 과제를 명확히 할당하고, 진행 상황을 정기적으로 모니터링하며, 토지, 절차, 건설 자재와 관련된 어려움을 직접 해결하는 분야에서는 자금 집행이 더 효율적으로 이루어진다는 것을 알 수 있습니다.
하노이시는 올해 초부터 공공투자를 두 자릿수 성장을 견인하는 주요 동력, 관리 도구, 그리고 지렛대로 삼고 일관된 관리 방침을 통해 공공투자 자금 집행 방향을 명확히 설정했으며, 시간 활용을 극대화하기 위해 첫 몇 개월, 몇 분기부터 집행을 시행해 왔습니다.
순환도로 1호선, 순환도로 2.5호선, 지역 연결 도로, 홍강 교량 등 주요 기반 시설 프로젝트는 항상 토지 정리 작업이 신속하게 진행되도록 우선 순위가 정해져 있으며, 공사는 공휴일과 야간을 포함한 성수기에 진행됩니다.
하노이시는 또한 각 면과 동의 인민위원회 위원장을 팀장으로 하는 "공공투자자금 배분 지휘팀"을 설치하여 풀뿌리 차원에서 발생하는 어려움을 직접 감독하고 해결하는 동시에, 각 부처와 기관이 소관 업무를 신속하고 확실하게 처리하도록 요구하고 있습니다.
강력한 정치적 의지와 포괄적이고 단호한 해결책의 시행 덕분에 하노이는 5월 6일 현재 36조 2천억 VND 이상의 공공 투자 자본을 집행했으며, 이는 책정된 계획의 30.17%에 해당하며 전국 평균보다 훨씬 높은 수치입니다.
"하노이의 경험을 통해 우리는 공공 투자 자금의 집행이 일반적인 문서로만 촉진되는 것이 아니라 구체적인 운영 캠페인으로 조직되어야 한다는 것을 배울 수 있습니다. 누가 무엇을 언제 완료할지, 지연될 경우 어떻게 처리할지 구체적으로 명시하지 않고 단순히 진행 속도를 높이라고만 요구하면, 자금 집행은 연초에는 더디다가 중반에는 시급해지고 연말에는 급하게 진행되는 악순환에 빠지기 쉽습니다."라고 경제학자 응오 트리 롱은 분석했습니다.
2026년 남은 분기 동안 공공 투자 자본의 배분 및 집행 품질을 100% 향상시키기 위해 정부는 재정부에 각 부처, 부문 및 지방 정부의 공공 투자 자본 집행 업무 성과에 대한 평가 시스템(KPI)을 시급히 연구 개발하도록 지시했습니다.
응우옌 득 치 재정부 차관에 따르면, 현행 공공투자 관련 법률 및 정책은 잘 정립되어 있고 매우 유리한 상황입니다. 만약 실행 결과가 좋지 않다면, 그것은 실행 과정상의 한계 때문입니다. 승인 및 자금 배정이 완료되었음에도 불구하고 자금이 집행되거나 효과적으로 실행되지 못하는 공공투자 사업의 경우, 핵심성과지표(KPI)를 적용하면 실행 과정에 관여한 관련 담당자들은 직무를 완수하지 못했거나 저조한 수준으로 수행한 것으로 평가될 것입니다.
국립경제대학 연구팀은 신속하고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 방안 중 하나로 공공 투자가 민간 투자와 외국인 직접 투자를 지원, 창출, 그리고 강력하게 장려하는 데 기여하는 역할을 언급했습니다.
연구팀을 이끄는 토 쭝 탄 교수는 이러한 역할을 수행하기 위해서는 다양한 경제 부문의 투자를 촉진할 수 있는 파급 효과가 큰 프로젝트, 특히 주요 경제 지역, 산업 단지 및 관광지를 연결하는 교통 인프라 프로젝트에 자본을 우선적으로 배분해야 한다고 밝혔습니다. 이러한 프로젝트가 완공되어 운영되면 생산과 소비가 크게 증가하여 전반적인 경제 성장 목표 달성에 상당한 기여를 할 수 있습니다.
연구팀은 또한 독립적인 모니터링 및 평가 메커니즘 구축과 공공 투자 배분, 집행 및 운영에 대한 책임성 강화, 공공 투자 관리의 디지털화 촉진, 빅데이터 및 인공지능을 활용한 실시간 사업 평가 등을 제안했습니다. 이러한 혁신을 통해 공공 투자는 단순한 재정적 도구를 넘어 제도적 지렛대이자 높은 부가가치, 지속가능성, 그리고 경제 전반에 걸친 강력한 파급 효과를 창출하는 개발 방안을 선별하는 전략적 필터 역할을 하게 될 것입니다.
nhandan.vn 에 따르면
출처: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
댓글 (0)