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유럽연합 집행위원회(EC)가 최근 실시한 네 번째 현장 실사 결과, 베트남이 불법, 비보고, 비규제(IUU) 어업 퇴치를 위해 기울이는 노력에서 몇 가지 긍정적인 진전이 확인되었습니다.
하지만 여전히 많은 문제점과 한계가 해결되지 않아 유럽연합(EU) 시장으로의 해산물 수출에 대한 '옐로카드'는 경고를 받은 지 6년이 넘도록 해제되지 않고 있습니다.
11월 4일자 총리 지시 제1508/CĐ-TTG호에 따르면, 유럽연합 집행위원회(EC)의 네 번째 실사 결과 베트남의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속에 다음과 같은 문제점이 드러났습니다. 외국 해역에서 해양 자원을 불법적으로 착취하는 어선들의 지속적인 존재, 일부 지역에서의 미흡한 법 집행, 직무 수행에 있어 공무원들의 책임성 부족, 위반 사항 조사 및 처리 지연, 어선 활동 관리 및 감시 미흡, 그리고 어획 수산물의 추적성 미흡 및 부실.
또한, 해당 지침은 기존의 문제점과 한계를 신속히 해결하지 않을 경우 '레드카드'를 받을 위험이 매우 높다고 경고했습니다. 이러한 상황의 주요 원인은 많은 관리 기관, 특히 할당된 과제와 해결책을 진지하게 이행하지 않은 일부 지역의 안일함과 태만입니다.
예를 들어, 바리아붕따우 성은 총리로부터 질책을 받고 기관 및 개인의 성과 검토를 요구받은 몇 안 되는 지역 중 하나입니다. 이는 집행위원회(EC) 조사팀과의 협력 과정에서 지시 및 조직화의 미흡함과 내용 및 계획 준비의 수많은 문제점 때문입니다. 바리아붕따우성의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업은 최근 몇 년 동안 크게 개선되어, 과거에는 매년 수십 척의 선박과 수백 명의 어부가 불법 조업으로 외국에 억류되던 상황이 2022년 8월 이후로는 위반 사례가 단 한 건도 발생하지 않았습니다. 그러나 조사팀은 EC 권고 사항 이행 과정에서 여전히 많은 "결함"을 지적했기 때문에 이러한 성과는 여전히 불충분하다고 평가하고 있습니다.
구체적으로, 어선들이 선박 추적 장치와의 연결이 끊어져 선주와 연락이 불가능한 사례가 여전히 발생하고 있으며, 많은 경우 장기간 연결이 끊겨도 처벌받지 않고 있습니다. 또한, 조업 활동의 흔적은 있으나 식별 번호나 관련 서류가 없는 어선들이 무작위로 적발되기도 합니다. 특히 우려스러운 점은 어선들이 세 가지 필수 요건(등록증, 검사 증명서, 어업 허가증)을 모두 갖추지 못한 채 방치되는 경우가 끊이지 않는다는 것입니다.
통계에 따르면 해당 지역의 어선 약 4,600척 중 791척은 미등록 상태이고, 167척은 등록이 만료되었으며, 1,220척은 어업 허가증이 없는 것으로 나타났습니다.
벨기에 및 EU 주재 베트남 무역대표부의 쩐 응옥 콴 상무참사관에 따르면, 향후 몇 달 안에 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속 이행 상황이 최근 실사 결과보다 개선될 경우, EU는 EU 의회 선거 전에 베트남에 대한 IUU '옐로카드' 해제를 고려할 것이라고 합니다. 따라서 앞으로는 농업 부문뿐 아니라 정치권 전체가 참여하여 매년 수십억 달러에 달하는 베트남 해산물 수출에 대한 '옐로카드'를 공동으로 해제해야 합니다.
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