경제적 병목 현상을 해소하기 위한 긴급 조치가 필요합니다.

경제 의 "건강" 상태가 악화되고 있다.

5월 25일 오전, 사회경제 문제, 2022년 국가 예산, 2023년 상반기 예산 및 기타 주제에 대한 그룹 토론에서 많은 국회의원 들은 암울한 경제 상황과 기업 및 개인이 직면한 극심한 어려움에 대해 공통적인 의견을 보였습니다.

재정예산위원회 상임위원인 레 탄 반( 까마 우성) 의원은 올해 초 몇 달 동안 신규 사업자 등록 건수는 감소한 반면 실업자 수는 증가했다고 밝혔습니다. 5월 21일 기준으로 동나이 고용서비스센터에는 2만 2천 건의 실업급여 신청이 접수되었습니다. 반 의원은 "호치민시 벤탄 시장의 일부 소상공인들은 2주 동안 단 한 개의 물건도 팔지 못했다고 말했습니다. 이는 경제적 어려움으로 수요가 감소했음을 보여줍니다. 사람들은 허리띠를 졸라매야 하고, 급여는 끊기고, 사업체는 빚더미에 앉아 있으며, 생활비조차 감당할 수 없는 상황입니다."라고 지적했습니다.

어려움을 겪고 있는 기업들을 지원하기 위해 병목 현상을 제거해야 합니다.

호찌민시 베트남 조국전선위원회 위원장인 토 티 비치 차우 대표는 2022년 말과 2023년 초에 파산, 해산 또는 폐업하는 기업의 수가 급격히 증가했다고 지적했습니다. 차우 대표는 "이전에는 항상 상업 활동으로 활기가 넘쳤던 1군 중심 지역을 살펴보면 거의 30%에 달하는 기업이 문을 닫았습니다. 이는 매우 우려스러운 문제입니다."라고 말했습니다. 호찌민시 대표는 여러 지원책이 시행되었지만, 근본적인 원인은 경제의 내적 "건강" 악화이기 때문에 이러한 정책들은 견고한 기반을 갖추지 못하고 있다고 강조했습니다.

응우옌 추 호이 하이퐁 대표단은 현재 경제의 '건강' 상태가 취약하고 견고한 기반이 부족하여 코로나19 재확산만으로도 경제가 흔들리고 현금 부족을 비롯한 여러 문제가 발생할 수 있다고 지적했습니다. 그는 우리가 GDP 성장률에만 집중하고 있는데, 이는 경제 '건강'을 평가하는 유일한 지표가 아니라고 분석했습니다.

"우리는 끊임없이 통계를 수집하고, 갑작스러운 기쁨과 갑작스러운 슬픔을 경험합니다. 일이 잘 풀리면 박수를 치고, 일이 잘못되면 앉아서 그 이유를 설명하려고 애씁니다. 이는 우리가 어떤 일에도 능동적으로 대처하지 못한다는 것을 의미합니다."라고 호이 씨는 말하며, 우리가 더욱 굳건히 서기 위해서는 우리가 서 있는 토대가 강한지 약한지, 경직된지 유연한지 명확히 이해해야 한다고 덧붙였습니다.

많은 "혈전"

많은 대표단은 여러 "병목 현상"으로 인해 경제의 본질적인 "건전성"이 저하되고 있다고 주장했습니다. 하시둥 대표(꽝찌 대표단)는 2019년 이후 은행에 예치된 국고 잉여금이 상당히 높았고, 2022년 이후 크게 증가하여 올해 5월 중순에는 1조 VND를 넘어섰다는 점을 지적했습니다.

"이는 시급한 문제입니다. 개발 투자 자금이 항상 부족한 가난한 나라는 돈은 많지만 쓸 돈이 없는 역설적인 상황에 직면해 있습니다. 이는 경제 내 자금 흐름을 막는 '혈전'과도 같습니다."라고 둥 씨는 말하며, 이러한 상황은 사실 오래전부터 지적되어 왔고, 그 원인은 해마다 늘어나고 있지만 근본적인 문제는 아직 완전히 해결되지 않았다고 덧붙였습니다.

총리께서 단호한 지시를 내리셨으나, 각 부처와 기관들이 충분히 단호하게 대응하지 못하고 있습니다. 모든 부처와 기관이 조치를 취하도록 국회에 요청해야 합니다. 책임 있는 모든 관계자들이 심사숙고하고, 깊이 생각하고, 근본적인 해결책을 찾아야 합니다. 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움, 또는 제도적 장애물이 발전을 저해하도록 내버려 둘 수는 없습니다.

응우옌 민 득 의원, 국회 국방안보위원회 부위원장.

수조 동화가 은행에 예치되어 있는 가운데, 국회 경제위원회 상임위원인 응우옌 하이 남(투아티엔후에성 출신) 국회의원은 기업들이 자금 조달에 상당한 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 남 의원에 따르면, 높은 금리뿐만 아니라 일부 은행들은 비공식적인 수수료를 부과하거나 보험과 같은 추가 서비스를 권유하여 기업들의 자금 조달을 더욱 어렵게 만들고 있습니다. "은행은 대출을 승인해 놓고 추가 보험 가입을 권유합니다. 만약 기업이 이를 거부하면, 다음 날 자금을 빌리러 갔을 때 은행 측에서는 회의 중이라며 은행을 피합니다."라고 남 의원은 설명했습니다.

많은 대표단은 코로나19 팬데믹과 세계 정세의 영향 외에도 앞서 언급한 암울한 상황의 가장 중요한 원인은 제도와 공무원의 자질에 있다고 생각했습니다. 레 탄 반 의원 또한 법률의 짧은 유효기간은 근시안적인 입법 비전과 전략적 사고를 반영하며, 이는 시민들을 억압하고 기업에 어려움을 초래하는 기회주의적 관행으로 이어진다고 주장했습니다. 그는 또한 몇 가지 문제점을 지적했습니다. "한 의장은 한 임기에는 어떤 사업을 지지했지만, 다음 임기에는 다른 의장이 이를 철회합니다. 그동안 기업들은 수천억 동화를 투자하고 은행 이자를 지불했는데, 결국 파산하게 됩니다."라고 반 의원은 말했습니다.

법률 규정의 장애물, 중복, 그리고 전반적인 비전과 전략의 부재는 시행상의 병목 현상과 지연을 초래하기도 합니다.

응우옌 하이 남 국회의원은 회사채 규제를 언급하며, 2020년 정부령 153호가 규제 범위를 지나치게 넓혀 많은 회사채가 제대로 평가되지 않아 저소득층을 포함한 개인 투자자들이 자본 손실을 입었다고 지적했습니다. 이후 여러 사건이 발생하자 정부는 2022년 정부령 65호를 통해 규제를 강화했고, 2023년에는 정부령 8호를 통해 이를 개정하고 회사채 시장의 어려움을 해소했습니다. 남 의원은 "정부령을 제정할 당시 균형 있고 포괄적인 접근 방식을 취했더라면 회사채 시장은 지난 몇 년간 이러한 어려움을 겪지 않았을 것"이라고 말했습니다.

지방 당국은 너무 많은 부서로부터 의견을 구하고 있습니다.

그룹 토론에서 응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 현재 기업들이 직면한 가장 큰 어려움으로 현금 흐름, 시장, 주문, 그리고 자본 흡수 능력을 꼽았습니다. 그러나 기획투자부 장관은 특히 행정 절차상의 병목 현상이 심각한 문제라고 강조했습니다. 많은 기업들이 여러 지역에서 절차 이행이 매우 느리다고 불만을 토로하고 있으며, 특히 담당 공무원들이 책임을 회피하고 직무를 태만히 하여 업무 진행을 지연시키고 있다고 우려를 표명하고 있습니다.

"이 문제를 신속히 해결하지 않으면 사업 운영에 차질이 생기고 기업들이 어려움을 겪게 될 것입니다. 기업들이 어려움을 겪으면 경제 전체에 악영향을 미칠 것입니다."라고 둥 씨는 말하며, "지방 당국 간의 긴밀한 협력이 부족하고, 불필요한 의견을 포함한 너무 많은 분야의 의견을 구하고 있습니다. 기업들을 지원하기 위해서는 이러한 문제점을 즉시 시정해야 합니다."라고 덧붙였다.

이 문제와 관련하여 국회 재정예산위원회 부위원장인 응우옌 후 토안 국회의원은 현재 가장 중요한 해결책은 공무원과 기업 간의 신뢰를 강화하는 것이라고 생각한다고 밝혔습니다. 토안 의원은 "현재 모든 일에 서면으로 의견 요청을 해야 하는 상황인데, 이는 공무원들이 어떤 일을 하고 싶지 않으면 계속해서 반복적으로 요청하는 결과를 낳습니다. 이렇게 되면 사회 전체의 기회와 시간이 낭비됩니다."라고 지적했습니다.

응우옌 민 득 국회의원(국방안보위원회 부위원장)은 정부 지침에도 불구하고 폐기물 재활용 제품 수출이 지연되고 있는 사례를 언급했습니다. 득 의원에 따르면, 세관 당국은 정부와 천연자원환경부가 지침을 발표했지만 구체적인 목록이 없어 수출을 허용하지 않고 있다고 밝혔습니다. 그는 "흥옌성에 있는 한 기업은 3,000명의 직원을 고용하고 있는데, 현재 10만 개가 넘는 재활용 제품을 수출하지 못해 기업 운영과 직원들의 생계에 심각한 영향을 받고 있다"고 설명했습니다.

한편, 라이쩌우 국회의원단 부단장인 호앙 꾸옥 칸 의원은 인프라 프로젝트용 모래 채굴을 예로 들며, 여러 법률이 적용되고 입찰이 필수적이어서 지연이 발생한다고 지적했습니다. 칸 의원은 "입찰이 의무화되면 완료하는 데 1년 이상 걸릴 수 있는데, 그쯤 되면 프로젝트는 이미 끝난 상태입니다. 우리는 천연자원환경부에 관련 문서를 제출했지만, 검토 중이라는 답변을 받았습니다."라고 말했습니다.

응우옌 추 호이 의원은 현재 계획 수립 지연으로 인해 지방 정부들이 병목 현상과 혼란에 빠지고 있으며, "아무도 행동에 나서지 못하고 그저 앉아서 불평만 하는" 상황이 벌어지고 있다고 주장했습니다. 그는 만약 관리 권한을 적절히 분산시켜 지방 지도자들이 실질적인 결정을 내릴 수 있도록 한다면, 이러한 상황을 역전시켜 지역 간 경쟁을 촉진할 수 있을 것이라고 말했습니다. "현재 우리는 그저 무력하게 기다릴 수밖에 없습니다. 단 한 사람이라도 이해하지 못하면 국가 전체가 실패한다는 것을 모두가 알고 있습니다. 이 문제를 해결하지 못한다면 지방 정부는 매우 어려운 상황에 직면하게 될 것입니다."라고 호이 의원은 강조했습니다.

많은 기업들이 어려움을 겪고 있으며, 이는 근로자들의 삶에도 영향을 미치고 있습니다. 사진은 호치민시 탄빈 산업단지에서 채소를 구매하는 근로자들의 모습입니다.

여전히 해결의 열쇠는 공무원들에게 달려 있다.

그러나 많은 참석자들은 근본적인 원인이 여전히 공무원, 특히 최근 공무원들이 책임을 회피하고, 기피하고, 두려워하는 경향에 있다고 지적했습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관(옌바이 대표단)은 현재 상당수의 공무원들이 직무를 소홀히 하고, 책임을 회피하며, 업무 수행상의 실수를 두려워하는 등 무성의하게 일하고 있다고 지적했습니다. 트라 장관은 이러한 행태가 국가 행정 체계의 퇴보를 보여주는 징후이며, 발전을 저해하고 공무원에 대한 국민의 신뢰를 약화시킨다고 강조했습니다.

우리는 그저 기다려볼 수만은 없습니다.

응우옌 추 호이 하이퐁 대표단은 기업들 역시 관망세에 있는 상황을 지적하며, "국가 자원을 쥐고 있는 사람들이 관망하는 태도를 보이는 것은 경제에 기회비용 손실을 초래할 것입니다. 경제에서 기회비용 손실은 헤아릴 수 없는 손실입니다."라고 강조했습니다. 그는 이러한 상황이 실제로 벌어지고 있으며, "해결책이 없다면 매우 위험할 것"이라고 덧붙였습니다.

트라 여사는 매우 명확한 입장이 필요하며, 현재 국가가 처한 어려운 상황에서 이러한 행태는 "용납될 수 없다"고 강조하면서, 총리가 이 문제에 깊은 관심을 기울이고 있으며 정부는 국가 행정 체계의 기강과 질서를 강화하고 호찌민의 스타일과 윤리를 연구하고 본받도록 장려하는 등 여러 지침을 발표했다고 밝혔다.

그러나 응우옌 민 득 의원은 이러한 상황을 해결하기 위해서는 더욱 단호한 접근 방식이 필요하다고 주장했습니다. 그는 "총리가 강력한 지시를 내렸지만, 각 부처와 기관들은 충분히 단호한 모습을 보이지 못하고 있다. 국회는 모든 부처와 기관이 행동에 나서도록 요구해야 한다. 모든 책임자들은 근본적인 해결책을 찾기 위해 심사숙고하고, 생각하고, 계산해야 한다. 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움, 또는 제도적 장애물이 발전을 저해하도록 내버려 둘 수는 없다"고 말했습니다.

레 탄 반 의원은 국회가 각 부처 장들의 직무 수행과 권한 행사에 대해 최고 수준의 감독권을 행사해야 한다고 제안했습니다. 그는 "총리는 적극적으로 '전방에서 싸우고' 있지만, 장관들과 부처 장들, 심지어 지방 당 위원회들조차 제대로 협력하지 못하고 있다. 시정이 필요하다"고 지적했습니다.

투자 환경 개선은 근본적으로 중요합니다.

베트남 상공회의소(VCCI)의 2022년 조사에 따르면, 응우옌 딘 비엣 경제위원회 부위원장은 기업의 71.7%가 "사업 절차 진행 중 괴롭힘을 당하는 경우가 흔하다"고 응답했으며, 이는 2021년의 57.4%에 비해 크게 증가한 수치라고 밝혔습니다. 그는 "현재 기업과 국민 모두 많은 어려움에 직면해 있으며, 외국인 직접투자(FDI) 유치도 감소 조짐을 보여 큰 과제에 놓여 있다. 투자 및 사업 환경 개선은 근본적으로 매우 중요하고 의미 있는 과제"라고 강조했습니다.

많은 대표단이 기업 활동의 장애물을 제거하고 국내 역량을 강화하는 문제도 제기했습니다. 까마우성 출신의 레 탄 반 대표는 기업, 국영기업, 스타트업을 국가 기업으로 간주하고 육성해야 한다고 주장했습니다. 경제와 시민 관계를 범죄화해서는 안 된다는 견해를 밝힌 반 대표는 중앙 반부패·부정행위 대응 위원회의 지시에 따라 진행되는 사건들을 신속하고 엄격하게 처리하여 투자자와 기업 간의 신뢰를 구축해야 한다고 강조했습니다. 그는 "사건이 지연되면 모든 기업이 불안과 두려움에 사로잡혀 유사한 위반 행위를 저지를까 봐 아무것도 하지 못하게 될 것"이라고 지적했습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관은 정부가 다양한 해결책을 시행하고 있다고 밝혔습니다. 특히 투자, 재정 및 예산, 공공 투자 분야 등에서 중복되고 모순되며 실질적인 요구에 부합하지 않는 부분이 있어 제도를 구축하고 완비하는 데 주력하고 있다고 설명했습니다. 트라 장관은 또한 정부 기관, 단체, 지방 정부가 법적으로 규정된 권한을 행사하기 전에 의견과 승인을 구하는 관행을 버리고 권한의 분산과 위임을 촉진해야 한다고 강조했습니다.

트라 씨는 또한 내무부가 정부에 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공익을 위해 책임을 지는 역동적이고 창의적인 공무원을 장려하고 보호하는 법령을 제정하도록 권고했지만, 여러 법규로 인해 시행에 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 따라서 내무부는 과감하게 생각하고 행동하는 공무원을 장려하고 보호하는 시범 결의안을 조속히 마련하기 위해 국회와 국회 상임위원회에 보고할 예정이며, 이후 총리가 해당 법령을 공포할 것이라고 덧붙였습니다.

하지만 트라 여사에 따르면 가장 중요한 것은 지도자가 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 역할과 책임이며, 책임을 회피하거나 기피하는 기색을 보이는 공무원들을 단호하게 처리하는 것이라고 합니다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm