방치된 농지 문제 해결

소규모 생산으로 인한 낮은 경제적 효율성, 불안정한 농산물 시장, 노동력 부족 등 여러 가지 이유로 농민들이 농업에 대한 흥미를 잃어가고 있습니다. 그 결과, 도내 많은 지역에서 경작지 방치와 작물 실패가 발생하고 있습니다. 일부 지역에서는 토지 통합을 장려하고 개인, 협동조합, 기업이 대규모 생산에 투자할 수 있는 방안을 마련함으로써 이러한 문제를 해결하고 있습니다.

트리에우선현 단꾸옌면에 있는 독캉 들판은 오랫동안 경작되지 않은 채로 남아 있습니다.

탄화성 농작물 생산 및 식물 보호국 국장인 부꽝쭝(Vu Quang Trung) 씨에 따르면, "탄화성에서 방치된 농지가 가장 많았던 시기는 2013년부터 2015년까지로, 약 5,200헥타르에 달하는 미경작지가 있었습니다. 당시 가장 두드러진 사례는 티에우 호아(Thieu Hoa)현의 티엔록(Tien Loc) 면으로, 각각 수백 헥타르에 달하는 농지가 방치되어 있었습니다. 이후 성 정부와 농업 부문, 그리고 지방 당국은 문제 해결을 위한 일련의 조치를 시행했습니다. 그 결과, 방치된 농지 문제는 점차 해결되어 많은 지역이 다시 경작되고 토지의 가치가 극대화되었습니다."

최근 가을 벼 수확철에 티에우자오 마을로 돌아가 보니, 예년처럼 버려져 있던 수많은 논들이 비옥한 논밭으로 바뀌어 있었다. 티에우자오 면 인민위원회 위원장인 응우옌 딘 바이(Nguyen Dinh Bay)는 방치된 농지를 없애는 지역 경험을 공유하며 다음과 같이 말했습니다. "2017년부터 2018년까지 우리 면은 농지를 통합하고 생산 가구 그룹으로 교환하는 별도의 프로그램을 운영했습니다. 면은 노동력과 혁신적인 사고를 가진 많은 사람들을 지원하여 비생산 가구의 토지를 통합하고 임대하여 수십 헥타르 규모의 벼 재배지를 조성했습니다. 넓은 면적을 확보한 가구들은 기계를 투자하고 기계화를 도입하여 수작업을 대체함으로써 고도의 집약적 농업 및 기계화 생산 모델을 구축했습니다. 최근 몇 년 동안 레 티 투(Le Thi Tu) 씨 가구(15헥타르), 레 티엔 깐(Le Thien Can) 씨 가구(20헥타르), 그리고 레 비엣 탐(Le Viet Tam) 씨 부부, 레 티 무이(Le Thi Muoi) 씨 가구, 레(Le) 씨 가구 등 면 내에서 벼 재배지 통합의 모범 사례가 잇따라 나타났습니다. 후푸옥(Huu Phuoc) 마을에는 각각 10헥타르 규모의 농지를 소유한 가구가 있으며, 이들의 연간 소득은 4억~5억 VND에 달해 상당히 부유한 편입니다. 동시에 이들은 지역의 방치된 농지 문제 해결에도 기여하고 있습니다. 방치되었던 농지들은 이제 모두 활용되고 있으며, 현재 티에우자오(Thieu Giao) 지역에는 방치된 농지가 하나도 없습니다.

티엔록 마을에서는 한때 황량했던 주민들의 들판이 이제 푸른 농작물로 뒤덮였습니다. 이 지역은 전통적으로 대장장이 산업이 발달했던 곳이라 많은 가구가 더 이상 농사를 짓지 않았습니다. 그러나 정부의 장려, 지도 및 지원에 힘입어 많은 가구가 기계를 임대하고 토지를 통합하여 대규모 농지를 조성했습니다. 그 결과, 마을 곳곳의 들판이 활기를 되찾았습니다. 다만, 손 마을 주민들의 응오탑 들판은 주거 지역과 인접해 있고 저지대에 위치하여 홍수에 취약하기 때문에 여전히 방치되어 있습니다.

최근 몇 년 동안, 찌에우선현 단꾸옌면은 찌에우선현에서 방치된 미경작 논 면적이 가장 넓은 지역 중 하나로 여겨져 왔습니다. 단꾸옌면 인민위원회에 따르면, 이 지역에는 벼농사를 한 번 짓는 것조차 성공적이지 못한 땅이 약 100헥타르에 달합니다. 이러한 지역은 종종 침수되기 때문에 가구들은 우기에 경작을 하지 않고, 약 30%는 수년간 휴경지로 방치되고 있습니다. 2022년부터 현재까지, 단꾸옌면 10번 마을에 거주하는 쩐 반 탄 씨 가족은 정부의 지원을 받아 20헥타르 규모의 동카 지역 전체를 임대하여 벼농사를 짓고 있습니다. 탄 씨는 넓은 면적의 논에 이앙기 2대, 경운기 2대, 수확기 1대, 그리고 모판 생산 시설을 투자하여 농사 서비스를 제공하고 가족을 부양하고 있습니다. 그는 체계적인 생산 운영을 통해 봄철 벼농사에서 약 4억~5억 VND, 우기철 벼농사에서 약 2억~3억 VND의 수익을 올립니다.

쩐 반 탄 씨는 경제적으로 풍족해졌을 뿐만 아니라 지역 주민들을 위한 일자리도 창출했습니다. 또한 그는 단꾸옌 면과 협력하여 20헥타르에 달하는 버려진 농지를 되살리는 사업을 진행하고 있습니다. 현재 단꾸옌 면은 개인과 단체를 대상으로 토지 임대를 통해 사람들이 더 이상 농사에 관심이 없는 지역에 대규모 생산지를 개발할 것을 제안하고 있습니다.

지난 몇 년간 탄화성이 방치된 농지 문제를 해결하기 위해 걸어온 길을 되돌아보며, 부꽝쭝(Vu Quang Trung) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "농업 부문에서는 탄화성 정부가 각 지방 정부에 다양한 방법을 통해 점진적으로 문제를 해결하도록 지시해야 한다고 조언했습니다. 첫째, 소규모 생산에서 대규모 집중 생산으로 생산 방식을 전환하고, 가구 간 협력, 농민과 협동조합 또는 기업 간의 협력을 강화해야 합니다. 다행히 현재까지 탄화성 경작지의 약 30%, 즉 연간 약 8만 헥타르에 해당하는 면적이 생산에 통합되었습니다. 또 다른 효과적인 해결책은 탄화성이 농업 인프라 개발에 상당한 진전을 이루었다는 것입니다. 성 및 각 지방 정부는 내부 논길, 관개 수로, 농업 생산을 위한 전력 시스템 구축을 완료하여 현대적인 생산 여건을 점진적으로 개선해 왔습니다."

쭝 씨에 따르면, 방치된 농지 문제를 해결하기 위한 인프라 투자의 가장 확실한 사례는 농꽁 지구 3구역의 면들에서 찾아볼 수 있다. 현대적인 배수 시스템에 대한 투자를 통해 200헥타르가 넘는 농지가 다시 경작지로 활용되고 있다. 또한, 지방 당국은 다른 여러 지역들을 통합하여 농업 및 축산 모델을 개발함으로써 높은 경제적 수익을 창출하고 있다.

지난 10년 가까이 탄화성은 농업 개발에 연평균 약 1,500억 VND를 투자해 왔습니다. 적절한 메커니즘과 정책을 통해 지방 정부와 농민들은 작물 재배 구조를 개편하고, 연계 생산 지역을 조성하여 토지 낭비를 줄일 수 있었습니다.

방치되거나 경작되지 않은 농지의 면적은 상당히 개선되었지만, 최근 몇 시즌 동안 이 지역 곳곳에서 농지 방치 현상이 지속되고 있습니다. 지방 당국은 이러한 현상의 원인을 다양한 부업의 발달로 농업 노동자들이 다른 분야로 이동했기 때문으로 보고 있습니다. 노동 가능 연령층의 사람들이 분산된 농지와 육체노동보다 훨씬 높은 소득을 제공하는 공장 노동이나 다른 직종으로 이동하고 있는 것입니다. 게다가 농업은 자연재해와 질병에 취약하고, 다른 많은 직종보다 훨씬 더 힘든 노동입니다.

탄화성 농작물 생산 및 식물 보호국의 통계에 따르면, 2024년 기준으로 농민들이 주요 작물 재배 시기에 약 1,300~1,400헥타르에 달하는 논을 방치하는 상황이 여전히 지속되고 있습니다. 탄화성은 기업의 농업 투자 유치, 생산 연계 강화, 첨단 현대 기술 도입을 적극적으로 장려하고 있습니다. 동시에 토지 정리 사업을 추진하여 농민들이 생산성이 낮은 논을 교환하거나 임대할 수 있도록 장려하고, 역량 있는 개인이나 단체가 대규모 생산을 조직하고 현대식 농장을 건설할 수 있도록 지원하고 있습니다. 특히 저지대나 침하 지역에서는 많은 지방 자치 단체가 토지 정리 사업을 시행하고 양식업과 농장 및 가족 농장 설립을 결합하는 방안을 장려하여 방치된 토지를 효율적으로 활용하고 있습니다.

글과 사진: 린 쯔엉

출처: https://baothanhhoa.vn/giai-bai-toan-bo-ruong-hoang-230517.htm