2024년 공공 투자 자금 집행에 집중할 수 있는 기간이 두 달 남짓 남은 지금, 막대한 규모의 자금을 집행해야 하는 상황에서 각 부처, 부문, 그리고 지방 정부는 시간과의 싸움을 벌여야 합니다.
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| 기획투자부는 2024년 공공투자금 집행을 가속화하기 위해 일련의 해결책을 제시했습니다. |
시간과의 싸움
지난주 마지막 근무일, 호득폭 부총리 는 총리실 제4특수임무단과 제7특수임무단 회의를 주재하여 2024년 공공투자 자금 집행의 어려움과 장애물을 점검, 감독 및 해결하고 집행을 촉진하기 위한 방안을 논의했습니다. 이 회의에는 관련 부처, 기관, 지방자치단체 26곳의 대표들이 참석했습니다.
이 두 태스크포스에 속한 부처, 기관, 지방자치단체 중 상당수가 전국 평균보다 낮은 예산 집행률을 보이고 있다. 구체적으로, 제4 태스크포스에서는 5개 부처와 3개 지방자치단체가, 제7 태스크포스에서는 꼰뚬성 (42.93%)과 람동성(38.37%) 두 곳의 예산 집행률이 전국 평균보다 낮다.
전날 팜민찐 총리는 동당(랑선)-짜린(까오방) 및 후응이-찌랑(랑선성) 고속도로 건설 현장을 직접 세 번째로 시찰했습니다. 총리는 이 두 프로젝트가 2025년까지 완료되어 까오방과 까마우를 연결하는 고속도로 개통에 기여할 것을 당부했습니다.
한편, 호치민시, 다낭, 흥옌 등 여러 도시들은 마지막 단계에서 공공 투자 자금 집행에 총력을 기울이고 있습니다. 특히 호치민시는 우려스러운 지역 중 하나로, 2024년 10월 말 기준 총리가 배정한 자금의 약 22%만이 집행되어 목표치에 크게 못 미치고 있습니다.
2024년도 총 예산이 79조 2,630억 VND가 넘는 호찌민시는 향후 두 달 안에 62조 VND 이상을 집행해야 합니다. 이는 매우 큰 금액으로, 판 반 마이 호찌민시 인민위원회 주석이 거듭 강조해 온 올해 95% 집행 목표 달성은 그 어느 때보다 어려운 과제가 될 것입니다.
다낭시는 2024년 11월 초까지 배정된 예산의 60%를 집행하는 등 어느 정도 성과를 거두었지만, 여전히 상당한 압박에 직면해 있습니다. 95% 집행 목표를 달성하기 위해 시 지도부는 투자자와 사업 관리 업체들에게 지연되고 있는 사업들의 착공 속도를 높일 것을 지속적으로 촉구하고 있습니다. 한편, 시 인민위원회 지도부와 관련 부처 및 기관들은 예산 집행 과정을 지휘하고 신속하게 진행할 책임을 맡고 있습니다.
따라서 정부 부처, 부문, 지방 정부뿐 아니라 정부 구성원들까지 공공 투자 자금 집행을 시급히 가속화하고 있습니다. 재정부 보고서에 따르면 2024년 첫 10개월 동안 공공 투자 자금 집행률은 총리가 책정한 계획의 52.29%에 불과했는데, 이는 지난해 같은 기간(56.7%)보다 약 4%포인트 낮은 수치로 상당한 우려를 낳고 있습니다.
특히, 33개 부처와 22개 지방자치단체의 공공투자 집행률이 올해 첫 10개월 동안 전국 평균에 미치지 못하고 있는 점이 주목할 만합니다. 한편, 공공투자 집행은 올해 마지막 분기 경제 성장률 7.4~7.6% 달성, 정부가 설정한 연간 GDP 성장률 목표치 7% 달성의 핵심 동력 중 하나입니다. 이 마지막 질주에서 더 이상 지체할 여유는 없습니다!
원격 준비
정부 부처, 지방자치단체, 그리고 중앙 정부가 공공투자 자금의 집행을 촉진하기 위한 활동을 펼치는 동시에, 공공투자법 개정안이 국회에 상정되어 논의되었다. 이 개정안에는 권한의 분권화 및 위임 강화, 투자 절차 개혁, 투자 준비 역량 강화 등 획기적인 조항들이 다수 포함되었다.
쩐 꾸옥 푸엉 기획투자부 차관에 따르면, 이는 중요한 제도적 돌파구입니다. 따라서 제15대 국회 제8회기에서 통과될 것으로 예상되는 공공투자법 개정안이 시행되면, 내년부터 공공투자 자금 집행에 더욱 긍정적인 변화가 있을 것으로 기대됩니다. 쩐 꾸옥 푸엉 차관은 "내년에 법이 시행되면 과거의 장애물과 미해결 문제들이 해결될 것"이라고 말했습니다.
최근 총리는 2024년 남은 기간 동안 공공투자 자금 집행을 가속화하기 위한 과제 및 해결책을 단호히 이행하라는 내용의 관보 제115/CĐ-TTg호를 발표했습니다. 이에 따라 총리는 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부에 유연하고 창의적이며 시의적절하고 효과적인 조치 및 해결책을 시행하는 데 집중하고, 지휘 및 관리에 있어 확고한 의지를 갖고 책임, 과제, 기한 및 기대 결과를 명확히 설정하며, 공공투자 자금 집행의 기강과 질서를 강화하고, 점검 및 감독에 주의를 기울여 이행상의 병목 현상과 장애물을 신속하게 해결할 것을 당부했습니다. 
어려움과 기존 문제들이 해결되고 투자 준비가 더욱 잘 이루어진다면, 자금 집행 또한 개선될 것입니다. 이는 상당히 어려운 과제입니다. 2025년에는 약 7,900억 VND가 넘는 막대한 공공 투자 자금이 배정될 예정이기 때문입니다. 또한 2025년은 2021-2025 중기 공공 투자 계획을 시행하는 마지막 해이기도 합니다. 따라서 연초부터 자금 집행을 가속화하지 않으면 엄청난 압박에 직면하게 될 것입니다.
하지만 내년 계획을 논의하기 전에, 2024년 공공투자 집행을 촉진하기 위해 기획투자부는 일련의 해결책을 강조했습니다. 여기에는 공공투자 기강 강화, 건설자재 관련 문제를 포함한 어려움과 장애물의 신속한 해결, 총리 직속 공공투자 집행 촉진 태스크포스의 활동 강화, 그리고 부처 책임자의 책임성 강화 등이 포함됩니다.
호득폭 부총리는 제4차 및 제7차 특별대책팀에 소속된 26개 지방자치단체 관계자들과의 회의에서 2024년 말까지 단 45일밖에 남지 않은 상황에서, 약정된 자금 집행률의 95%를 달성하기 위해서는 막대한 노력이 필요하며, 손실을 방지하기 위해 시의적절하고 엄격한 절차를 준수하면서 밤낮으로 일해야 한다고 강조했습니다.
호득폭 부총리는 공공투자법의 중요한 개정 사항, 특히 권한 분권 및 위임과 관련된 개정 사항을 언급하며, "지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 실행하고, 지방 정부가 책임진다"는 정신에 입각한 권한 분권 및 위임은 적극적인 추진력을 창출하여 공공투자 사업이 조기에 효과적으로 완료될 수 있도록 도울 것이라고 밝혔습니다.
그러나 권한의 분산과 위임과 더불어 엄격한 감독이 필수적이다. 호득폭 부총리는 "투자 시 지방 정부는 장기적인 비전을 갖고 신속하고 단호하며 신뢰할 수 있는 조치를 취하여 사업의 질을 확보하고 낭비를 방지해야 한다"고 강조했다.
출처: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
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