교육 공무원 채용 과정에서 발생하는 어려움 해결.

교육 관리 경험이 전혀 없는 지방 공무원

2025년 8월 초 교육훈련부의 조사 자료에 따르면, 124개 면과 동에 교육을 담당하는 공무원은 총 126명이다. 이 중 83명은 교육학 또는 관련 분야의 전문 자격을 보유하고 있으며, 나머지 43명은 다른 학문 분야의 전문 자격을 보유하고 있다.

탄투이 면 인민위원회 위원장과 교육 담당 공무원들이 학교의 교육 현장을 시찰하고 있다.

탄투이 면 인민위원회 위원장과 교육 담당 공무원들이 학교의 교육 현장을 시찰했습니다.

이중 지방 정부 체계가 도입되었을 때, 리 티 흐엉 씨는 누케 면의 교육을 담당하게 되었습니다. 의료 관리 분야에서 경력을 쌓았던 그녀는 처음에는 새로운 책임에 다소 부담을 느꼈습니다. 흐엉 씨는 이렇게 설명했습니다. "누케 면에는 현재 6개의 공립학교가 있으며 총 1,539명의 학생이 재학 중인데, 그중 42%가 소수 민족입니다. 따라서 교육 담당자들은 교육 시스템을 효과적으로 관리하기 위해 지역 사정을 빠르게 파악해야 합니다. 교육은 광범위한 분야이기 때문에 거시적인 관리 지식과 시스템에 대한 철저한 이해가 필요합니다."

교육학 전문성을 갖춘 사람들조차도 교육의 세 단계 전반에 걸쳐 재정, 회계 및 경영에 대한 심층적인 지식을 요구하는 새롭고 복잡한 업무를 동시에 처리하는 데 상당한 어려움에 직면합니다. 옌랍 면 문화사회부 교육 담당 부서장인 루옹 티 로안 씨는 "이전에는 초등학교 교육과정과 교수법만 전문으로 했습니다."라고 말했습니다.

현재 이 직무는 유치원, 초등학교, 중등학교의 예산 수입 및 지출, 재정 정산에 관한 규정과 문서를 철저히 이해하는 것을 요구합니다. 각 교육 단계는 유치원생의 영양 요구량부터 초등학생을 위한 교과서, 새로운 일반 교육과정에 이르기까지 고유한 특성을 가지고 있습니다. 뿐만 아니라 학교 보건, 학교 안전, 시설 관리와 관련된 문제도 처리해야 합니다. 모든 것이 새롭고 단기간에 습득할 수 있는 것이 아닙니다.

실제 현장에서 겪는 어려움

현재 각 면 단위 문화사회국에는 교육 및 훈련 담당 공무원 자리가 1~2개밖에 배정되어 있지 않습니다. 일부 지역에서는 교육 담당자가 다른 여러 분야까지 담당하기도 합니다. 자료 수집 및 서류 처리부터 전문적인 업무에 대한 자문 및 지도까지 방대하고 복잡한 업무량은 명백하고도 과중한 부담을 초래합니다.

비엣람 면 교육 담당 공무원인 응우옌 티 탄 후안 씨는 "새로운 규정이 많아서 일하면서 동시에 연구하고 배워야 하기 때문에 부담이 엄청납니다. 행정 업무뿐 아니라 컨설턴트, 자문가 역할도 하고 학교에 전문적인 지침까지 제공해야 합니다."라고 말했습니다.

안뚜엉동 흥탄 초등학교의 교사와 학생들이 새 학년을 맞이했습니다.

교육을 담당하는 공무원들의 부족한 전문 역량은 행정 업무에 영향을 미칠 뿐만 아니라 전문적인 업무의 질에도 직접적인 영향을 미칩니다. 이로 인해 지자체 차원의 학교 및 교사 지원이 비효율적이게 됩니다.

누케 면 누한 초등학교의 레 홍 득 부교장은 “예전에는 업무 관련 문제나 서류 작업 및 절차에 대한 안내가 필요할 때 교육청 초등학교 담당자에게 직접 연락할 수 있었습니다. 하지만 지금은 면 단위 공무원이 유치원부터 중등학교까지 모든 교육 과정을 관리해야 하기 때문에, 적시에 우리를 지원해 줄 시간이나 전문성이 부족합니다. 그래서 우리는 스스로 해결책을 찾고 처리해야 하는 경우가 많습니다.”라고 말했습니다.

지자체 행정 담당자들이 교육 전문성을 갖추지 못하면 프로그램 및 계획 실행에 대한 자문, 교수법 혁신, 평가 등에 어려움을 겪게 됩니다. 각 단계에 학교 수가 적은 일부 지역에서는 동료 간의 전문적인 지원과 정보 공유가 부족하여 활동이 단편화되고 학교 간 전문성 개발 활동(경연 대회, 워크숍)을 조직하는 데 어려움을 겪게 되며, 이는 교사 전문성 개발의 질에 부정적인 영향을 미칩니다.

끼엔티엣 면 문화사회부 부장인 비 티 즈엉 씨는 끼엔티엣에는 초등학교와 유치원이 각각 하나씩밖에 없어 "우수 담임교사", "면 단위 우수 교사" 등의 경연대회를 개최하기 어렵고, 이로 인해 경연대회의 전문성이 저하될 수밖에 없다고 밝혔습니다.

어려움을 극복하다

교육훈련부는 다양한 의견을 수렴한 후, 대면 및 온라인 방식을 병행하여 전국 지자체 공무원 대상 연수회를 개최했습니다. 동시에 당면 과제 해결을 위한 세미나도 함께 진행했습니다. 이 연수회에서 교육부 관계자들은 교육 관리의 지자체 이양이 불가피한 단계임을 강조했습니다. 이를 성공적으로 추진하기 위해서는 모든 수준과 분야의 협력이 필수적이며, 특히 주민들과 가장 가까운 최일선인 지자체의 전문성 및 관리 역량 강화에 더욱 힘써야 한다고 역설했습니다.

이러한 어려움을 단계적으로 해결하기 위해 투옌꽝(Tuyen Quang)은 여러 가지 해결책을 선제적으로 시행했습니다. 새 학년이 시작되기 전, 교육훈련부는 각 부처의 지도자와 전문가들로 구성된 실무팀을 구성하여 학교를 직접 지도하도록 했습니다. 동시에 "이중 지방자치제도 하에서의 교육 국가관리 시행 지침"이라는 문서를 배포했습니다. 그러나 장기적으로는 교육 부문을 감독할 수 있는 적절한 직책을 갖춘 면 단위 공무원의 수를 늘리는 것이 필수적입니다.

취엣 티엔 초등학교(꽌바 면) 1학년 학생들이 수업 시간 중이다.

부딘훙 교육훈련부 부장은 “우리는 일선 공무원의 역량 강화를 핵심 요소로 보고 있습니다. 앞으로 면 공무원들을 대상으로 교육 관리 관련 연수 및 심층 전문성 개발 프로그램을 시행할 예정입니다. 또한 교육 관리 인력이 부족한 면과 동에는 학교 행정 담당자를 파견하고, 교육훈련부와 면 인민위원회 간의 긴밀한 협력 체계를 구축하여 업무 수행을 신속하게 지원할 것입니다.”라고 밝혔습니다.

최근 교육훈련부는 이중 지방정부 체제 시행 시 지방자치단체가 교육훈련 분야에서 직면하는 어려움과 장애물을 해결하기 위한 문서를 발표했습니다. 이 문서에는 적절한 전문성과 경험을 갖춘 모든 단계의 교육행정가와 교사를 채용하여 면 단위의 교육훈련 담당 직책에 배치하는 방안이 포함되어 있습니다.

트엉선 면 트엉선 민족기숙중학교 교사인 농 티엔 시 씨가 트엉선 면 교육 담당 공무원으로 파견 근무를 하게 되었습니다. 시 씨는 "8월 10일부터 트엉선 면 교육 담당 전문가로서 업무를 시작했습니다. 저의 전문 자격을 바탕으로 맡은 업무를 최선을 다해 완수하도록 노력하겠습니다."라고 소감을 밝혔습니다.

또한, 면 단위 공무원들은 스스로 역량을 향상시키고 서로에게 배우며 직무를 효율적으로 수행하기 위해 노력하고 있습니다. 누케 면의 교육 담당관인 리 티 흐엉 씨는 “자체 학습과 연구 외에도, 저희는 잘로(Zalo) 그룹을 구성하여 지식을 공유하고 업무 수행에 필요한 전문적인 지원을 제공하고 있습니다. 앞으로 더욱 심도 있는 교육 과정과 실무 지도를 통해 저희가 맡은 직무를 최대한 잘 수행할 수 있기를 바랍니다.”라고 말했습니다.

최근 교육훈련부가 주최한 여러 세미나와 컨퍼런스에서 교육계가 직면한 어려움을 해결하기 위한 방안들이 제시되었습니다. 그중 많은 참석자들은 시스템이 안정적으로 운영되면 3~5개의 인접한 지자체를 공동으로 관리하는 '지자체 간 학교 클러스터'와 같은 새로운 모델을 고려해 볼 수 있다고 제안했습니다.

이 그룹은 교육부 직속 감독하에 5~6명의 교육 전문가와 각 교육 단계별 전문가로 구성될 예정이며, 이를 통해 고도로 자격을 갖춘 인력을 확보하고 지방 정부의 부담을 줄일 수 있을 것입니다. 이는 많은 지방 자치 단체에서 연구 및 검토 중인 방안 중 하나입니다.

지방 자치 단체 차원의 교육 관리에 있어 초기에는 어려움이 따르지만, 이는 전환 과정에서 불가피한 부분입니다. 그러나 교육훈련부의 적극적인 개입과 지방 당국의 능동적인 노력으로 이러한 장애물은 점차 극복될 것입니다. 모든 노력은 학생들에게 최상의 학습 환경을 제공하고 새로운 시대에 교육 분야의 밝은 미래를 열어가는 공동의 목표를 향해 나아가고 있습니다.

지앙 람

루크 꽝 탄 박사
타이응우옌대학교 하장 분교 학장

품질 향상을 위한 솔루션 동기화

이중 지방 정부 체계 하에서 교육 관리의 효율성을 향상시키기 위해서는 포괄적인 해결책이 필요합니다. 첫째, 면 및 동급 교육 공무원의 연수 및 전문성 개발을 강화해야 합니다. 연수 내용은 국가 관리, 교육 관리, 법률, 학교 규정, 인적 자원 관리, 재정 및 디지털 기술 활용 능력에 대한 지식을 포함해야 합니다. 공무원의 역량 평가는 성과 평가 기준 및 임명과 연계하여 정기적으로 실시해야 합니다. 동시에, 특히 취약 지역에 대한 교육 예산의 적정성 확보를 우선시해야 합니다.

인력 표준화, 관리 역량 강화, 교육 담당 공무원 채용에 전문성 기준 도입 또한 매우 중요합니다. 정보 기술 활용 촉진, 스마트 학교 모델 도입, ISO 표준에 따른 관리는 필연적인 추세입니다.
마지막으로, 지역사회, 학교장, 학부모회, 사회단체 등이 교육을 감시하고, 조언하며, 자원을 동원하는 역할을 활용하여 사회화를 촉진하는 것이 필요합니다.

응우옌 두이 후안 동지
꽌바면 인민위원회 부위원장

교육 질서를 확립하기 위한 장애물 극복.

2025-2026학년도에는 면 인민위원회가 관리하는 학교가 9개로 늘어나며, 총 학생 수는 약 5,000명에 달할 것으로 예상됩니다. 업무량은 막대하고 관리 요구 사항도 점점 높아지고 있지만, 면 차원의 인력은 부족하고 공무원들은 여러 책임을 떠맡아야 하는 상황이라 교육 전문성을 갖춘 인력을 배치하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

꽌바(Quan Ba)에서는 문화사회부 부장은 교육학을 전공했지만, 현장 실무 담당자는 사회복지학을 전공했습니다. 이러한 전문성 불균형으로 인해 업무 수행에 많은 어려움이 발생했습니다. 이를 극복하기 위해 면 인민위원회는 부서장들에게 실무 담당자들의 역량 향상을 위한 정기적이고 직접적인 지도와 지원을 제공하고, 빠른 적응을 도우며, 업무의 질과 진행을 보장하도록 지시했습니다. 동시에 문제점을 신속하게 파악하고 단계적으로 해결함으로써, 지역 교육을 체계화하고 근본적이고 포괄적인 교육 개혁의 요구 사항을 충족시키겠다는 의지를 표명했습니다.

동지 Duong Thi Kim Xuyen
농띠엔구 인민위원회 교육 전문가

저는 경영자 교육을 받고 싶습니다.

이전에는 교육 분야에서 근무했습니다. 농띠엔 동 인민위원회로 전근한 후에는 동 교육 분야를 총괄하게 되어 매우 유리한 환경이었습니다. 하지만 교육은 다양한 측면과 내용을 가진 전문 분야이기 때문에, 동장들에게 시의적절하고 정확한 조언을 제공하고 학교에 실질적인 지원을 제공하기 위해서는 탄탄한 지식 기반과 실무적 이해, 그리고 끊임없이 지식을 습득하는 능력이 필요합니다.

그러므로 우리는 최고의 책임감을 가지고 배우고 일하기 위해 노력하는 것 외에도, 연수와 전문성 개발이 시급히 필요합니다. 동시에 교육 분야를 담당하는 공무원들이 계획과 과제를 실행할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 정기적이고 구체적인 지침 문서가 필요합니다. 그래야만 우리는 역량을 점진적으로 향상시키고, 현장 교육 관리의 점점 높아지는 요구에 일관성 있고 지속적으로 부응할 수 있을 것입니다.

차우 티 미엔 선생님
탄롱면 탄롱중학교 교장

협력 강화

이번 학년도는 면 통합 이후 첫 학년으로, 교육 관리 측면에서 많은 변화가 있습니다. 면장으로서 저는 교육의 질이 학교의 노력만으로 결정될 수 없다는 것을 잘 알고 있습니다. 무엇보다도 면 인민위원회는 교육 정책과 지침의 시행에 세심한 주의를 기울이고 지도해야 하며, 특히 새롭게 통합된 면이라는 특성상 교육 관리에 있어 새로운 측면이 많다는 점을 고려해야 합니다.

동시에, 교육 인프라와 교육 장비에 투자하기 위한 자원의 공동 동원은 교사와 학생들이 교육 개혁을 효과적으로 이행하기 위한 핵심 조건입니다. 또한, 방과 후 활동, 정규 교육, 그리고 학생들의 정신적 안녕을 돌보는 데 있어서의 조화로운 협력이 특히 중요합니다. 정부, 학교, 그리고 학부모가 진정으로 협력할 때, 우리는 지식과 책임감을 겸비한 차세대 시민을 양성하는 데 기여하는 포괄적인 교육 환경을 조성할 수 있을 것입니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/