산업단지 내 유아 보육 문제 해결 방안 모색.

GD&TĐ - 산업단지 내 보육 수요가 급증함에 따라 여러 가지 어려움이 발생하고 있으며, 아동 중심적이고 유연한 정책이 시너지 효과를 내야 합니다.

급속한 도시화와 산업단지 개발 속에서 노동력, 특히 여성 노동력이 대도시에 집중되면서 영유아 보육 및 교육 서비스에 대한 필요성이 시급해지고 있습니다.

그러나 이러한 서비스에 대한 접근성은 비용, 품질 및 유연성 측면에서 여전히 제한적이며, 이는 유아 교육 시스템의 정책 및 조직 개혁을 필요로 합니다.

4월 3일 오전에 개최된 "유아 교육의 질 향상을 위한 목표" 워크숍에서는 국내외 관리자 및 전문가들이 도시 지역과 산업 지역에서 아동 보육 및 교육의 질을 향상시키기 위한 관점과 해결책을 공유했습니다.

이번 워크숍은 베트남 교육 과학 연구소가 교육부 유아교육국 및 세계은행과 협력하여 주최했습니다.

유아 교육: 조기에 얻는 기회이자 장기적인 투자입니다.

레 빈 베트남 교육과학연구소 소장은 개회사를 통해 유아 교육은 교육 분야에만 국한된 문제가 아니라 아동의 보살핌, 양육, 보호를 포괄하는 것이라고 강조했습니다.

빈 씨에 따르면, 유아기는 사고력, 기술, 그리고 기본적인 능력 면에서 가장 빠른 발달이 이루어지는 시기입니다.

이 시기에 아이들이 겪는 경험은 평생 동안 영향을 미치며, 학업 성취도, 평생 학습 능력, 심지어 성인이 되었을 때의 생산성에도 영향을 줍니다.

"유아 교육은 개인뿐 아니라 국가 발전을 위해서도 중요한 조기 기회이자 조기 투자로 인식되어야 합니다."라고 빈 씨는 강조했습니다.

레 빈 씨 - 베트남 교육과학연구소 소장. 사진: 투이 린.

정책적 관점에서 베트남은 3세부터 유아 교육을 보편화하는 것을 포함하여 강력한 의지를 표명해 왔습니다.

특히, 2026년 2월에 발표된 새로운 유아 교육 프로그램은 2026-2027학년도부터 시범 운영될 예정이며, 내용 중심 접근 방식에서 역량 개발 중심으로의 전환, 지방 당국의 자율성 강화, 학교, 가정 및 사회 간의 연계 증진 등 여러 혁신적인 요소들을 포함하고 있습니다.

베트남 교육과학연구소 소장은 특히 유아 교육 프로그램의 근본적으로 새로운 측면, 즉 아동 권리에 기반한 접근 방식을 강조했습니다.

그러므로 아동의 권리는 우리가 그들에게 주는 것이 아니라, 누구도 빼앗을 수 없는 것입니다. 어떠한 상황에서도 아동은 교육, 보살핌, 양육 및 보호받을 권리를 보장받아야 합니다.

이러한 관점에서 그는 단순히 "어려운 상황에서 최선을 다하려고 노력하는 것"만으로는 충분하지 않다고 주장했다.

대신, 모든 어린이에게 예외 없이 기본권을 보장하는 것이 필요하며, 특히 산업 단지와 수출 가공 단지에 거주하는 많은 어린이들이 여전히 보육 및 교육 서비스에 대한 접근성이 제한적이라는 점을 고려해야 합니다.

레 투이 미 차우 여사 - 호치민시 교육훈련국 부국장. 사진: 투이 린.

호치민시 교육훈련국 부국장인 레 투이 미 차우 씨는 지역적 관점에서 볼 때, 현재 호치민시에는 1,800개 이상의 유치원이 있으며 52만 명이 넘는 아동을 돌보고 있어 전국 최대 규모라고 밝혔습니다. 이는 특히 공장 노동자와 이주 노동자가 밀집된 지역에서는 장점이자 동시에 상당한 과제이기도 합니다.

이러한 필요성을 충족하기 위해 호치민시는 2026년부터 2030년까지 유아 교육의 질을 향상시키는 프로그램을 시행하고 있으며, 세 가지 주요 방향으로 추진하고 있습니다. 첫째, 학교 교육 기회 확대, 둘째, 디지털 전환과 연계한 교직원 역량 강화, 셋째, 유연하고 다양한 유치원 네트워크 구축입니다.

또한, 이 도시는 근무 시간대에 맞춘 야간 보육, 근로자 숙소 지역 내 유치원, 기업 투자 학교, 6~18개월 영유아를 위한 보육 시설 확대 등 다양한 새로운 모델을 선제적으로 개발해 왔습니다.

차우 씨는 호찌민시가 유아 교육 발전을 교육 부문의 과제일 뿐만 아니라 장기적인 사회 복지 전략으로 간주하고 있다고 밝혔습니다.

이러한 실질적인 실행 모델들은 보육 수요를 충족하고 도시 노동력을 안정시키는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

정책과 시스템의 복잡한 매듭을 풀어보세요.

세계 은행의 글로벌 성평등 책임자인 헬레 부흐하베는 산업 단지에서 여성 노동력의 상당 부분을 차지하는 여성 인력을 유지하기 위해서는 보육 서비스가 필수적이라고 지적했습니다.

보고서에 따르면 베트남에는 현재 산업 단지 내 제조업 부문에 약 480만 명의 여성 근로자가 있습니다.

하지만 많은 가정은 여전히 ​​높은 비용, 3세 미만 아동을 위한 공간 부족, 근무 시간과 맞지 않는 운영 시간, 그리고 보육 서비스의 질과 안전에 대한 우려 때문에 보육 서비스를 이용하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

특히, 평균 보육비는 월 약 250만 VND로 저소득 가구 소득의 28%에 달하지만, 현재의 보조금은 턱없이 부족하여 진정으로 지원이 필요한 계층에게까지 도달하지 못하고 있습니다.

헬레 부흐하베(세계은행 성평등 글로벌 팀장)의 발표 자료. 사진: 투이 린.

세계은행 보고서는 세 가지 주요 축을 제시합니다. 합리적인 비용으로 서비스 공급을 늘리는 것, 품질, 인력 및 거버넌스를 개선하는 것, 그리고 유연한 근무 시간 및 확대된 육아 휴직 정책과 같은 보다 가족 친화적인 접근 방식으로 노동 시장을 조정하는 것입니다.

또한, 유치원 교사의 근무 환경 및 급여 개선, 연수 강화, 비공식 보육 시설의 관리 체계 구축 또한 아동의 질과 안전을 보장하기 위한 중요한 해결책입니다.

교육훈련부 유아교육국 부국장인 호앙 티 딘 여사는 부문별 관리 관점에서, 특히 산업단지가 많은 지역에서 국가 프로그램을 동시에 시행해야 할 필요성을 강조했습니다.

그녀는 지방 분권을 강화하고 지방 당국이 현실에 적합한 해결책을 제시하고 실행할 수 있도록 권한을 부여하는 것이 필요하다고 주장했습니다.

동시에 지방 정부는 학교 규모를 확대하고 아동 등록률을 높이는 데 집중해야 하며, 특히 유치원 수준에 비해 여전히 많은 제약이 있는 유아 교육 부문에 더욱 힘써야 합니다.

"보육원과 유치원 사이에는 여전히 질적인 격차가 존재합니다. 따라서 어린이를 돌보고 양육하며 교육하는 역량을 향상시키는 것이 최우선 과제입니다."라고 딘 씨는 지적했습니다.

그녀는 또한 각 지방 정부가 경험과 효과적인 모델을 공유하여 정책을 공동으로 개선하고 전체 시스템의 질을 향상시키기를 기대합니다.

호찌민시 인민위원회는 노동력이 풍부한 168개 면, 동, 특별구역 중 158개 지역과 수출가공구역, 첨단기술구역을 선정하여 유아교육 개발 투자 우선 순위 기준으로 삼겠다고 발표했습니다.

결의안 30/2025/NQ-HĐND에 따르면, 해당 지역의 어린이들은 매달 24만 VND의 수당을, 교사들은 매달 100만 VND의 수당을 받게 됩니다.

동시에, 시는 인프라 투자를 늘리고 독립적인 보육 단체를 지원하여 근로자 자녀들을 위한 보육 및 교육 서비스 접근성을 확대하고 있습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-gui-tre-mam-non-tai-cac-khu-cong-nghiep-post772795.html