탕롱 산업단지 조성을 위한 토지 매입 병목 현상 해소.

기반 시설 연결을 위한 12헥타르 이상의 토지가 필요한 법적 근거를 갖추지 못해 탕롱 산업단지(하이퐁)의 토지 정리 작업이 지연되고 있으며, 이로 인해 프로젝트 진행에 차질이 생기고 있습니다.

하이퐁 시 당국과 주민들은 현재 법적 근거가 미비한 계획된 교통 연결 지역 및 주변 지역 내 12헥타르 이상의 토지 매립 정책을 조속히 시행할 수 있도록 하이퐁시 인민위원회에 지침을 신속히 발표해 줄 것을 요청하고 있다. 이는 사업의 원활한 진행을 위한 조치이다. (사진: 탄 쭝)

문제

하이즈엉성 인민위원회(구)의 2020년 10월 22일자 결정 제3179/QD-UBND호에 따르면, 남안푸면 탕롱 산업단지는 쭝화 마을에 총 61.8헥타르 이상의 계획 조사 구역을 보유하고 있습니다. 이 중 약 49.7헥타르는 산업단지 건설에 사용될 예정이며, 나머지 12헥타르 이상은 전체 프로젝트의 통합적인 기반 시설 구축을 위한 교통 연결 및 주변 지역 개발에 계획되어 있습니다.

이 프로젝트는 산업 투자를 유치하고 일자리를 창출하며 지역 경제 재편을 촉진할 수 있는 토지를 조성할 것으로 기대됩니다. 그러나 법적 장애물과 토지 관리 및 이용의 어려움으로 인해 오랫동안 토지 정리 사업이 동시에 진행되지 못했습니다.

새로운 남안푸 면이 설립된 후, 지방 정부는 토지 측량 및 정리 작업 시행에 집중하기 위해 보상, 지원 및 재정착 위원회를 재편성했습니다.

이 사업에는 500가구 이상이 참여하고 있으며, 현재까지 수용 대상 토지의 약 80%에 대한 조사가 완료되었습니다. 해당 지역 주민 대다수는 토지 수용 정책에 대체로 동의하며 자산 및 토지 조사에 협조하고 있습니다.

하지만 현재 가장 큰 과제는 교통 연결망 구축 및 주변 지역으로 지정된 12헥타르 이상의 토지에 있습니다. 관련 당국의 토지 수용 기록에 따르면, 수용 범위는 산업 클러스터의 주요 기능 구역 내 약 49.7헥타르에 불과하며, 인프라 연결망 구축을 위한 검토 대상 지역은 포함되지 않았습니다.

하이즈엉성(구)의 논밭 용도 변경에 관한 2022년 12월 20일자 총리 문서 제1178/TTg-NN호에 따르면, 해당 사업의 논밭 용도 변경 승인 면적은 약 45헥타르입니다.

따라서 12헥타르가 넘는 토지가 관할 당국의 용도 변경 승인을 받지 못해 포괄적인 토지 수용을 위한 법적 근거가 부족한 상태입니다. 여기에는 지역 주민들이 현재 경작하고 있는 약 5.2헥타르의 농지와 교통 및 관개 기반 시설 용도로 지정된 약 6.9헥타르가 포함됩니다. 이러한 이유로 지방 당국은 주민들이 사업 시행 후 기반 시설 연결을 보장하기 위해 신속하고 포괄적인 토지 수용을 거듭 요구했음에도 불구하고 해당 지역 전체에 대한 토지 정리를 진행하지 못하고 있습니다.

부응옥짜이 당서기 겸 쭝화 마을 이장은 “마을 주민들은 당국이 12헥타르가 넘는 토지에 대한 기반 시설 연결 관련 장애물을 조속히 해결하여 계획의 일관성을 확보하고 완공 후 사업의 진행과 효율성에 차질이 없도록 하기를 희망한다. 만약 토지가 전면적으로 매립되지 않으면 일부 지역의 농업 생산에 어려움이 발생하여 주민들의 삶과 소득에 직접적인 영향을 미칠 것”이라고 말했다.

개발 동기

본 프로젝트는 농업 및 식품 가공, 수공예품 생산, 기계 공학, 소비재 제조업 및 관련 지원 산업을 유치하여 지역의 사회경제적 발전에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 사진: 탄 청

탕롱 산업단지는 해당 지역의 사회경제적 발전 방향에 있어 매우 중요한 사업으로 여겨진다.

투자 승인 결정에 따르면, 해당 프로젝트는 투안안팟 인프라 유한회사가 총 5320억 VND 이상의 자본금을 투자하여 추진합니다.

이 산업 클러스터는 농업 및 식품 가공, 수공예품 생산, 기계 공학, 소비재 제조업 및 관련 지원 산업을 유치하도록 계획되었습니다.

이러한 산업들은 지역의 강점과 부합하고, 많은 일자리를 창출할 잠재력을 지니며, 농업에서 산업 및 서비스업으로의 노동 구조 변화에 기여합니다. 특히, 본 프로젝트는 현대적이고 환경 친화적인 기술을 적용하고 농업 생산 사슬에 통합된 사업들을 우선적으로 지원합니다.

현재 계획된 지역은 주로 벼 두 작물과 환금 작물 한 가지를 재배하는 농지로 구성되어 안정적인 생산을 제공하고 있습니다. 그러나 새롭게 출범한 남안푸 면 정부의 인식 개선 캠페인과 설득 노력 덕분에 지역 주민들은 높은 공감대를 형성하고 있으며, 토지 조사 및 정리 작업에 적극적으로 협조할 의사를 보이고 있습니다.

남안푸 면 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 탄 냔 씨는 “현재 우리 지역은 사업 관련 토지 정리에 필요한 서류와 절차를 검토하고 완료하기 위해 관련 기관들과 지속적으로 협의하고 있습니다. 계획된 교통 연결 구간 및 인접 지역 내 12헥타르가 넘는 토지 중 약 5헥타르는 논이고 나머지는 교통 및 관개용지인데, 관련 기관들이 조속히 구체적인 지침을 제공하고 하이퐁시 인민위원회가 해당 지역 전체를 종합적으로 매립하는 정책을 고려하도록 권고해 주기를 바랍니다.”라고 말했습니다.

현지 당국에 따르면, 사업이 가동되면 벼 재배지의 안정적인 경작 환경이 파괴되어 생산 효율이 저하될 뿐만 아니라, 운송 및 관개용 토지 또한 사업 전체 계획 구역에 포함됩니다. 따라서 해당 지역 주민들은 인프라 개발이 조화롭게 이루어지고 자신들의 삶과 생산에 장기적인 영향을 미치지 않도록 사업 구역 전체가 조속히 매립되기를 바라고 있습니다.

더 나아가 산업 클러스터의 형성은 교통 인프라, 상업 서비스 및 사회 기관의 발전을 이끌어 지역의 새로운 모습을 만들어낼 것으로 기대됩니다.

토지 정리 문제를 조기에 해결하면 프로젝트가 원활하게 진행될 뿐만 아니라 향후 투자를 유치하고 지역의 사회경제적 발전을 촉진할 수 있는 기회를 열어줄 것입니다.

트란 히엔

출처: https://baohaiphong.vn/go-nut-that-mat-bang-cum-cong-nghiep-thang-long-543538.html