'옐로카드' 제도를 폐지하려면 세 가지 핵심 원칙을 준수해야 합니다.

“불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 근절하는 것이 가장 빠른 길이긴 하지만, 미래 세대를 위해 수산자원을 보호하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다. IUU 어업에 대한 ‘옐로카드’를 해제하는 것은 단지 첫걸음에 불과합니다. 따라서 수산업의 지속가능한 발전을 위해서는 어업 감축, 양식업 증진, 해양환경 보전이라는 세 가지 축을 기반으로 해야 합니다.”라고 레 민 호안 농림부 장관은 최근 온라인으로 진행된 IUU 대응 위원회 회의에서 밝혔습니다.

안전한 "경계"를 설정하세요.

각 지방 정부 부처와 기관들은 베트남의 해상 경계를 엄격히 위반하는 것을 금지할 뿐만 아니라, 함투안남 지역의 3개 해안 마을에서 공동 관리 모델을 통해 효과적인 해상 "경계"를 구축하는 방안을 모색하고 있습니다. 지난해 남방 어업 시즌 동안 탄투안, 탄탄, 투안꾸이 마을의 어민들은 새우와 물고기가 어장으로 대거 몰려들어 마치 "복권에 당첨된" 기분이었습니다. 어선 한 척당 하루 평균 300만~500만 동을 벌었고, 일부 어선은 900만~1,000만 동을 벌어들여 이전보다 10배나 증가했습니다. 오징어와 일반 어류 외에도 10년 가까이 자취를 감췄던 은어, 홍합, 대합, 그리고 특히 경제적 가치가 높은 바닷가재와 흰새우 등 많은 어종이 다시 나타났습니다. 이는 2015년 투안꾸이(Thuan Quy) 면에 "맛조개 공동 관리 시범 모델"을 구축하고 이를 다른 두 해안 면으로 확대 적용한 성(省) 수산협회의 훌륭한 노력의 결과입니다.

함투안남 해안 지역의 해산물은 공동 관리 모델 시행 이후 강한 부흥을 경험했습니다.

함투안남 지역은 2017년 어업법 제10조에 따라 수산자원 보호에 대한 관리 권한의 인정 및 위임을 성공적으로 이행한 국내 최초의 지역일 것입니다. 소수의 회원으로 시작한 세 개의 지역 어민 협회는 현재 288명의 회원으로 급격히 성장하여 43.4km² 해역의 수산자원 보호를 공동으로 관리하고 있습니다. 특히 탄투안 면에서는 "지역사회 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 감시팀" 모델이 구축되어 매우 효과적으로 운영되고 있습니다. 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 감시팀 팀장인 레 쑤언 후인 씨는 기쁨을 감추지 못하며 말했다. “이 모델이 시행된 이후 이곳 어촌 마을이 크게 활성화되었다는 점을 인정해야 합니다. 어업을 포기했던 많은 어부들이 다시 돌아왔고, 풍성한 어획량으로 모두가 들떠 있습니다. 가장 확실한 증거는 탄투안 어민 공동체 협회가 처음 50명에서 거의 200명에 달하는 회원을 확보하여 자발적으로 어업에 참여하고, 자체 자금을 투입하여 인공 어초와 어장을 건설했다는 점입니다. 53명으로 구성된 IUU 감시팀은 활동 기간 동안 관련 기관에 수천 건의 귀중한 정보를 제공했으며, 국경 경비대 및 수산 검사관과 협력하여 관리 해역에서 발생하는 수백 건의 불법 조업 사례를 신속하게 처리하고 예방했습니다.”

불법·비보고 ...보고보고보고보고를 받은 사람 중 한 명인 레 쑤언 후인 씨(맨 오른쪽)는 지역 수산 자원 보호 및 개발에 있어 탁월한 업적을 인정받아 표창장을 받았습니다.

후인꽝후이(Huynh Quang Huy) 성 수산국장은 “불법·비보고·비규제(IUU) 어업 활동은 수산 자원과 해양 생물 다양성의 유지 및 보존에 가장 큰 위협으로 여겨집니다. 이러한 모델 덕분에 IUU 어업 관행이 제한되고 시간이 지남에 따라 점차 감소하여 해양 생태계와 환경, 그리고 수산 자원이 번성하고 재생될 수 있는 조건이 조성되었습니다. 특히 투안꾸이(Thuan Quy) 지역의 맛조개 산란장이 복원되었습니다. 이곳의 지역 주민 협회들은 자발적으로 운영되지만, 그들의 연대는 모델 시행 이전과 비교하여 해양 수산 자원 증가에 기여했으며, 공동 관리 해역에서의 어업 활동을 통해 많은 사람들의 생계가 향상되었습니다.”라고 밝혔습니다.

투안꾸이 면의 공동 관리 양식 구역에 어린 맛조개를 방류합니다.

가장 확실한 증거는 올해 케가(Ke Ga) 해안 어촌 세 곳의 남방 어업 시즌이 예년처럼 활기를 띠고 있다는 점입니다. 함투안남(Ham Thuan Nam) 지역의 풍성한 어획량과 새우 어획 소식이 성 전체에 퍼져나가면서, 케가 지역뿐 아니라 인근 지역에서 수백 척의 어선이 이곳으로 몰려들고 있습니다. 이는 지역 어부들이 미래 세대를 위해 자원을 보호하고 보존하기 위해 수년간 기울인 노력의 결실이자 자부심입니다.

응우옌 홍 하이 성 인민위원회 부위원장이 탄투안 면의 공동 관리 모델을 시찰하고 있다.

양식업과 어업 강도 감소.

빈투안성 농업농촌개발부 부국장인 응우옌 반 치엔 씨에 따르면, 빈투안성은 공동 관리 모델을 시행 및 확대하는 것 외에도 어민들이 수산자원 보호의 성공적인 모델에 참여하도록 장려할 계획입니다. 동시에, 연안 어선 수를 점진적으로 줄이고, 직업 전환을 촉진하며, 양식업 개발 및 생태관광 개발과 연계된 수산자원 보호 및 재생 모델 도입과 같은 어민들을 위한 새로운 생계 수단을 창출하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 노력을 통해 어민들의 삶이 안정되고 어업이 더욱 안전하고 지속 가능한 방향으로 발전할 수 있을 것입니다.

푸꾸이 섬의 가두리 양식 해산물.

최근 몇 년 동안 이 지역의 어선단은 상당한 발전을 이루었으며, 어부들은 과감하게 새롭고 더 큰 선박을 건조하고 현대적인 장비를 갖추는 데 투자해 왔습니다. 2017년에는 길이 15미터 이상의 어선이 1,718척이었는데, 2023년 말에는 1,957척으로 239척 증가했습니다. 대형 선박의 개발은 최근 이 지역 해양 자원 개발 구조의 긍정적인 변화를 반영합니다. 또한, 이 지역은 연안 지역에서 조업하는 소형 선박의 증가를 막기 위한 조치를 단호하게 시행해 왔습니다. 새로운 트롤 어선 건조 승인을 내주지 않았고, 어떠한 경우에도 트롤 어업 조업 허가를 새로 발급하지 않았습니다. 그 결과, 트롤 어선의 수는 2017년 1,133척에서 731척으로 402척 감소했습니다.

최근 몇 년 동안 어부들은 과감하게 대형 어선을 건조해 왔다.

수산자원 고갈이 심화되고 가공 및 수출용 원자재 수입 의존도가 높아지는 상황에서, 빈투안성은 잠재력이 큰 해양 양식 프로젝트를 적극적으로 추진하고 있습니다. 2016년부터 2023년까지 빈투안성의 수산물 총 생산량은 연평균 2.27% 증가했습니다. 기존 수산물 생산량이 여전히 대부분을 차지하지만, 최근 몇 년간 양식, 특히 해양 양식에 비해 증가세가 둔화되었습니다. 2023년 빈투안성의 해양 양식 총 생산량은 552톤으로 2016년 대비 211톤 증가했습니다. 2016년부터 2023년까지 연평균 7% 이상의 성장률을 기록하며 괄목할 만한 발전을 이루었습니다. 수산물 생산 및 수출액 증대는 향후 빈투안성의 사회경제적 발전을 이끄는 핵심 동력이 될 것입니다.

수출용 해산물 가공.

농업 부문 조사에 따르면 양식 수산물 수요가 증가하고 있으며, 이는 어업에 대한 부담을 줄이고 대체하는 추세입니다. “이러한 현실적인 요구 사항을 바탕으로 ‘2030년까지 빈투안성 해양 양식 개발 프로젝트, 2045년까지의 비전’을 시행하는 것이 필수적입니다. 빈투안성 어업 부문은 연안 지역에서의 어선 사용을 크게 줄여 연안 어업에서 보다 지속 가능한 해양 양식으로의 전환 문제를 해결하는 데 기여할 것입니다. 또한 해양 양식은 남획으로 인해 점점 고갈되어 가는 생태계를 복원할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다.”라고 응우옌 반 치엔 농업농촌개발부 차장은 덧붙였습니다.

양식 해산물에 대한 수요가 증가하고 있으며, 이는 자연산 해산물에 대한 수요를 대체하고 그 부담을 줄이는 추세입니다 (사진: M. V).

또한, 해양 양식 프로젝트의 시행은 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략에 관한 결의안을 구체화하는 데에도 목적이 있습니다. 이 결의안은 2045년까지 베트남을 강력한 해양 국가 및 해양 경제로 발전시켜 국가 경제에 크게 기여하고, 전통적인 양식에서 산업 규모의 양식으로 전환하며, 첨단 기술을 적용하여 해양 양식 분야에서 획기적인 발전을 이루는 것을 목표로 합니다.

푸꾸이성에 가장 좋은 소식은 총리가 푸꾸이섬을 어업, 물류 서비스, 해상 수색 및 구조 중심지로 개발하는 사업을 승인하는 결정에 서명했다는 것입니다. 머지않아 이 "진주섬"은 연안 어업, 수산물 보존 및 가공, 어업 물류 서비스를 중심으로 지역 전체, 나아가 전국적인 어업 개발의 ​​중심지가 될 것입니다. 또한 해상 사고 및 응급 상황에 대응하는 구조 및 구호 활동의 중심지로서 어민들의 소득 증대와 삶의 질 향상을 도모하는 동시에 국가 해양 및 도서 지역의 안보를 강화할 것입니다. 이 사업의 시행은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절, 섬 내 임시 부두에서의 해산물 소비 근절, 그리고 어획된 해산물의 이력 추적성 확보에 크게 기여할 것입니다.

푸꾸이 섬에 정박한 배들 (사진: M. V)

2018년 1월 16일, 지침 제30-CT/TU호 시행 6년을 요약하는 온라인 회의에서 응우옌 호아이 안(Nguyen Hoai Anh) 성 당서기는 특히 다음과 같이 강조했습니다. 각 성 및 시 인민위원회는 수산자원의 재생, 개발 및 지속 가능한 유지를 위한 효과적인 모델과 사업에 투자하기 위해 예산 배정 및 사회 자원 동원에 각별히 주의를 기울여야 합니다. 수산자원을 고갈시키는 남획 행위를 엄격히 처벌해야 합니다. 동시에 어업 물류 서비스 및 해상 양식 개발과 연계하여 연안 어선단을 재편성할 수 있는 여건을 조성하고, 어민 지원 정책을 효과적으로 시행해야 합니다.

민 반, 사진: N. 란

출처: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html