기업 규제의 장애물 제거, 기업 발전 촉진

Gỡ vướng mắc về quy định kinh doanh, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển- Ảnh 1. — 워크숍 "생산 및 사업 활동에서 법적 규제로 인해 발생하는 어려움과 장애물 식별" - 사진: VGP/HT

장기화된 법적 "병목 현상"

7월 14일 VCCI가 법무부 와 협력하여 주최한 "생산 및 사업 활동의 법적 규정으로 인한 어려움과 장애물 식별" 워크숍에서 Bower Group Asia의 대표인 Le Thi Xuan Hue 여사는 기업들이 행정 절차에서 직면하고 있는 몇 가지 단점을 공유했는데, 특히 여전히 단편적이고 동기화되지 않은 정보 기술의 적용과 관련된 단점을 공유했습니다.

후에 씨는 실제 사례를 들어, 투자 증명서 갱신 절차를 완료하기 위해 하노이 기획투자국(구)에 약 10kg의 서류를 가져가야 했고, 두 사람이 서류를 운반해야 했다고 말했습니다. "국은 10개 부처와 지부에 의견을 요청하기 위해 10세트의 서류를 보내야 했습니다. 각 세트의 무게는 약 1kg이었습니다."라고 후에 씨는 말했습니다.

레 티 쑤언 후에 씨가 제기한 또 다른 문제는 다음과 같습니다. 수출입 물품 모니터링에 정보기술 시스템을 활용하는 것입니다. 기업이 수입 절차를 완료했지만, 담당 공무원이 시스템을 점검하지 않아 물품을 재수출하지 못하고 세금 환급에 어려움을 겪는 경우가 있습니다.

후에 씨는 이런 경우 실수를 저지른 공무원에게 구체적인 책임을 부여하는 동시에 기업에 피해를 끼쳤을 경우 명확한 제재를 가하는 것이 필요하다고 말했습니다.

베트남 자동차 운송 협회 관계자는 많은 운송 회사들이 더 이상 적절하지 않은 규정으로 인해 "발이 묶이고 있다"고 전했습니다. 특히, 29인승 이상 승용차 운전자의 최대 연령은 남성은 57세, 여성은 55세입니다.

이 규정은 노동법에 따라 조정되어야 합니다. 즉, 남성의 운전 연령을 62세, 여성의 운전 연령을 57세로 올려야 합니다.

"건강한 경력 운전자들이 연령 제한 때문에 면허가 취소되는 경우가 많습니다. 보건부는 엄격한 연령 제한을 적용하는 대신 건강 검진 기간을 단축해야 합니다."라고 베트남 자동차 운송 협회 관계자는 제안했습니다.

또한, 교통 안전에는 영향을 미치지 않지만 차량 한 대를 다시 칠해야 할 경우 수억 VND의 비용이 발생하는 학교 버스의 페인트 색상 규정 등 몇 가지 다른 내용도 개정될 예정입니다.

식품 분야에서 유럽상공회의소(EuroCham) 식품영양분과위원회 기술팀장인 응우옌 홍 위(Nguyen Hong Uy) 씨는 법령 15/2018/ND-CP 개정안으로 인해 행정 절차가 더욱 엄격해질 수 있다고 경고했습니다. 이에 따라 제품 등록 서류는 7개 항목에서 41개 항목으로 늘어났으며, 생산 공정 설명, 기계 종류, 기술 사양 등 여러 요건으로 인해 기술 비밀이 쉽게 유출될 수 있습니다.

응우옌 홍 위 씨는 이렇게 말했습니다. "기술 변경을 매번 처음부터 승인해야 한다면 기업들은 개선을 이룰 수 없을 것입니다. 이는 기술 혁신에 대한 결의안 57의 정신에 위배되는, 혁신에 큰 장애물입니다."

유로참 대표는 특히 정치국 결의안 66호를 비롯한 국제 기준에 맞춰 법을 개혁하려는 노력을 높이 평가했습니다. 그러나 그는 "위조 및 불법 복제품 문제는 주로 사후 검사 부족에 기인합니다. 실제 검사 없이 허가를 내주는 것은 위법 행위를 막을 수 없습니다."라고 지적했습니다.

후이 씨는 선진국들이 시행하는 위험 관리 방식을 따라 사후 감사 방식으로 관리를 전환해야 한다고 말했습니다. 한편, 이번 시행령 초안은 의약품 등록 절차와 동등하거나 심지어 그 이상으로 행정 절차를 강화하고 있습니다.

"문서 사후 감사라는 섹션이 있는데, 이는 이해하기 매우 어려운 개념입니다. 문서를 읽는 것만으로 어떻게 사기를 발견할 수 있을까요?"라고 EuroCham 대표가 문제를 제기했습니다.

Gỡ vướng mắc về quy định kinh doanh, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển- Ảnh 2. — Dau Anh Tuan 씨 - 부총괄 사무국장 겸 법무부장(VCCI) - 사진: VGP/HT

법 개혁에 대한 진정한 결의의 필요성

다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 부총괄 겸 법무부(VCCI) 장은 "상법 개혁은 신속하고 포괄적으로 추진되어야 합니다."라고 말했습니다. 그는 수십 년 동안 많은 규제가 미흡했지만 개정되지 않았고, 새로운 규제는 적용되자마자 곧바로 문제가 발생하고 있다고 지적했습니다.

VCCI 관계자는 "투자, 토지, 건설, 환경 관련 법률에 대한 검토가 많이 진행되었지만, 법 체계는 여전히 일관성이 없고 투명성이 부족하며 현실에 부합하지 않는다"고 말했습니다.

베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 부회장 겸 사무총장인 응우옌 홍 청 변호사도 이에 동의하며, 법률 문서 시스템의 연결성이 부족해 기업들이 문서를 검색하고 처리하는 과정에서 어려움을 겪고 있다고 강조했습니다.

정 변호사는 다음과 같이 제안했습니다. 일관성, 동기화, 투명성, 특히 투자법, 토지법, 건설법, 환경보호법 간의 조화를 보장하기 위해 관련 법률, 시행령, 회람을 시급히 검토, 수정 및 보완해야 합니다. 이를 통해 원활한 절차를 구축하고 투자자의 시간을 최소화하는 것이 목표입니다.

문서 처리 시간을 면밀히 모니터링하고 홍보하는 메커니즘을 마련해야 합니다. 편의성과 효율성을 보장하는 수준 높은 온라인 공공 서비스를 개발해야 합니다.

정 변호사는 세금 및 관세 정책의 재검토와 개선에 대해, 세제 혜택을 누릴 수 있는 조건에 대한 규정을 명확히 하고, 해석의 차이를 피하며, 정책의 안정성과 예측 가능성을 확보해 기업들이 투자에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.