시에서는 수년 전에 주차 시스템 개발 계획을 발표하고 지도상에 수천 개의 주차 공간을 표시했지만, 실제로 투자되어 운영 중인 시설은 극히 제한적입니다. 계획과 현실 사이의 큰 격차로 인해 많은 거리, 주거 지역 및 중심 지역에 주차 공간이 과밀화되어 교통 체증, 도시 미관 저하 및 주민들의 삶의 질 악화를 초래하고 있습니다.
주차 공간 부족으로 인한 압박.
까우자이 지역의 한 아파트 단지에 거주하는 응우옌 반 흥 씨는 주말이면 주차 공간을 찾기 위해 수십 분씩 차를 몰고 돌아다녀야 합니다. 아파트 단지 내 주차장은 몇 달째 만원이고, 인근 주차장도 자주 만차입니다.
"저는 일과 가족을 위해 차를 샀는데, 가끔은 주차 공간을 찾는 게 운전하는 것보다 더 힘들어요. 어떤 날은 집에서 거의 1km 떨어진 곳에 주차하고 걸어 돌아와야 할 때도 있어요."라고 훙 씨는 털어놓았다.
이는 훙 씨 가족만의 문제가 아니라 하노이 도심 곳곳에서 벌어지는 현실입니다. 사람들의 생활 수준이 높아짐에 따라 자동차는 점점 더 보편화되고 있지만, 주차 시스템 개발 속도는 실제 수요를 따라가지 못하고 있습니다.
하노이시 건설국의 통계에 따르면, 현재 하노이에는 약 800만 대의 차량이 있으며, 그중 약 150만 대가 승용차입니다. 차량 수는 매년 평균 약 10%씩 증가하고 있습니다. 하지만 주차 공간은 실제 주차 수요의 8~10%만을 충족하고 있습니다.
2030년까지 버스 터미널, 주차장, 물류센터, 휴게소 등을 확충하는 계획에 따르면 하노이에는 총 면적 약 1,800헥타르에 달하는 공영 주차장 약 1,700개가 필요합니다. 그러나 현재 하노이 시 전체에서 계획대로 투자 및 운영되고 있는 주차장은 약 70개에 불과하여 목표치 대비 매우 낮은 수준입니다.
주차 공간 부족으로 많은 차량이 빈 공터나 공터 사이 공간을 이용하거나 도로변이나 인도에 주차할 수밖에 없습니다. 호안끼엠, 바딘, 동다, 하이바쭝과 같은 중심 지역에서는 이미 좁은 거리들이 주차 공간으로 인해 더욱 좁아지고 있습니다.
김련동 주민인 쩐 투 하 씨는 현재 자신의 가족이 집에서 약 700미터 떨어진 주차장에 차를 주차하는 데 매달 200만 VND 이상을 지불하고 있다고 말했습니다.
"모든 사람이 아파트 지하 주차장에 주차할 여유가 있는 것은 아닙니다. 오래된 아파트 단지나 오랜 역사를 가진 주거 지역에 사는 사람들은 비싼 사설 주차장에 주차하는 것 외에는 거의 선택의 여지가 없습니다."라고 하 씨는 말했다.
도시 전문가들은 주차 공간 부족이 차량 소유자에게 불편을 초래할 뿐만 아니라 도시 질서, 교통 안전, 기반 시설 활용 능력 및 수도의 이미지에도 직접적인 영향을 미친다고 평가합니다.
메커니즘 및 자원 병목 현상
하노이시는 주차의 중요성을 인식하고, 도시 계획 단계에서 공영 주차장, 지하 주차장, 다층 주차장 등을 갖춘 주차 시스템 개발을 위해 상당한 규모의 부지를 할당했습니다.
하지만 실제로는 수년 전에 승인된 많은 프로젝트들이 아직 착공조차 되지 않았거나 장기간 지연되고 있습니다.
일반적으로 하노이 인민위원회는 다이 코 비엣 거리 남쪽 구간 지하 주차장(투자 정책 결정 제6211/QD-UBND호, 2017년 9월 6일), 꽌 응아 스포츠 콤플렉스 지하 주차장(투자 정책 결정 제2961/QD-UBND호, 2018년 6월 15일), 그리고 투 레 공원 지하 주차장(투자 정책 결정 제713/QD-UBND호, 2019년 2월 12일) 등 3개의 지하 주차장 건설 사업을 승인했습니다.
전문가들에 따르면 가장 큰 이유는 계획과 실행 메커니즘 간의 불일치에 있다. 계획된 주차 공간 중 상당수는 기존 주거 지역에 흩어져 있거나 공공 부지를 포함하고 있어 토지 수용이 어렵다.
국가교통안전위원회 부위원장을 역임한 쿠옹 킴 타오 박사는 현재의 역설적인 상황은 주차 수요는 증가하고 있지만, 고정 교통 인프라 개발에 대한 투자는 기업들에게 충분히 매력적이지 않다는 점이라고 주장합니다.
쿠옹 킴 타오 씨는 지하 또는 다층 주차장 건설 사업은 막대한 투자 비용이 소요되는 반면, 투자금 회수 기간은 수십 년에 이른다고 분석했습니다. 또한, 주차 서비스 가격 책정 체계가 아직 미흡하여 투자 대비 효율성이 저조하다고 지적했습니다.
"중심 지역의 토지가 점점 부족해지고 있습니다. 토지, 금융, 상업적 활용에 관한 구체적인 메커니즘이 없다면, 고정적인 교통 인프라 프로젝트에 사회적 자원을 투자하도록 유도하기는 매우 어려울 것입니다."라고 타오 씨는 논평했습니다.
베트남 도시계획개발협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 박사는 계획 수립 관점에서 일부 신도시 지역의 주차 수요가 제대로 예측되지 않았다고 지적했습니다. 많은 주택 단지가 높은 인구 밀도를 보이지만, 배정된 주차 공간은 실제 수요에 비해 현저히 적어, 완공 직후부터 혼잡이 발생한다는 것입니다.
"정체된 교통량에 대한 계획은 주거 계획, 도시 개발 및 대중교통 시스템과 선행되어야 하며 긴밀하게 연계되어야 합니다. 새롭게 발생하는 수요에만 대응한다면 부담은 더욱 가중될 것입니다."라고 응히엠 씨는 강조했습니다.
하노이에서 주차 시설을 운영하는 한 회사의 관계자는 현재 가장 큰 어려움은 토지 확보와 투자 절차 완료라고 밝혔습니다. 많은 부지가 주차장 부지로 계획되었지만, 토지 수용 절차가 지연되거나 필요한 법적 절차가 아직 완료되지 않은 상태라고 합니다.
한편, 스마트 주차 모델, 자동화된 다층 주차장, 통합형 전기차 충전소 등은 모두 상당한 자본 투자를 필요로 하기 때문에 기업들이 투자 참여를 주저하게 만드는 요인입니다.
하노이만 그런 것은 아닙니다. 전 세계 많은 주요 도시들이 비슷한 문제에 직면해 왔습니다. 하지만 이러한 도시들은 단순히 토지를 확장하는 대신 투자 메커니즘을 개선하고, 기술을 적용하며, 기존 시스템의 효율성을 높이는 데 집중해 왔습니다.
포괄적인 해결책이 필요합니다.
전문가들에 따르면, 하노이는 단순히 개인 주차 시설을 더 많이 짓는 것만으로는 주차난 문제를 완전히 해결하기 어려울 것으로 보인다.
필요한 것은 주차를 보조적인 요소가 아니라 인프라 시스템의 핵심 구성 요소로 간주하는 포괄적인 도시 교통 전략입니다.
많은 전문가들이 제시하는 해결책 중 하나는 민관협력(PPP) 모델을 통해 투자를 사회화하는 것입니다. 이에 따라 국가는 계획 수립 및 토지 배분과 관련된 문제 해결에 집중하고, 기업은 투자, 운영 및 사업 활용에 참여합니다. 동시에 도시는 투자 유치를 위해 세금, 토지 임대료, 대출, 사업 운영 기간 등에 대한 우대책을 연구해야 합니다.
태국 방콕의 사례는 디지털 기술을 적용하면 정체된 교통 공간을 효율적으로 활용할 수 있음을 보여줍니다. 스마트 주차 관리 시스템을 통해 사람들은 온라인으로 주차 공간을 검색, 예약, 결제할 수 있어 주차 공간을 찾는 데 소요되는 시간을 크게 줄이고 지역 교통 혼잡을 완화할 수 있습니다.
하노이 인민위원회 주석 부다이탕은 도시 질서 관리를 위해 디지털 전환을 촉진하고 데이터와 스마트 모니터링 플랫폼을 활용하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 주차 검색 및 비현금 결제와 같은 애플리케이션은 투명성을 높이고 차량이 주차 공간을 찾아 헤매는 시간을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
전문가들은 하노이시가 공영 주차장, 사설 주차장, 쇼핑몰을 하나의 디지털 관리 플랫폼으로 연결하는 유사한 모델을 도입하는 것을 고려해 볼 수 있다고 제안합니다. 또한, 도심 지하 주차장과 인구 밀집 주거 지역의 다층 주차장 개발을 조속히 추진해야 한다고 강조합니다.
게다가 많은 의견들은 시에서 공공 부지나 적절한 공터를 활용하여 단기적으로 임시 주차장을 마련함으로써 주민들의 부담을 줄여야 한다고 제안합니다.
장기적으로 하노이는 주차 시설 개발과 대중교통망 연계를 강화해야 합니다. 대도시에서는 도시 철도역에 '환승 주차장(Park and Ride)' 모델을 도입하는 것이 적합한 접근 방식으로 여겨집니다. 지하철과 시내버스망이 더욱 완비됨에 따라 도심의 자가용 수요는 점차 감소하여 주차 시스템에 대한 부담이 줄어들 것입니다.
하노이가 친환경적이고 스마트하며 현대적인 도시로 거듭나기 위한 목표를 달성하는 데 있어, 주차는 도로, 교량, 대중교통과 마찬가지로 필수적인 기반 시설로 인식되어야 합니다. 만약 이러한 노력이 계속된다면, 수천 개의 주차 공간은 계획도상으로만 남게 되고, 시민들은 매일 주차 공간 부족에 시달리게 될 것입니다. 반대로, 하노이가 과감하게 제도적 장벽을 제거하고, 사회적 자원을 효과적으로 동원하며, 기술 적용을 촉진한다면, 주차 문제를 근본적으로 해결하고 미래에 문명화되고 현대적이며 살기 좋은 도시를 건설하는 데 기여할 수 있는 견고한 토대를 마련할 수 있을 것입니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/ha-noi-go-nut-that-giao-thong-tinh-20260607135650205.htm
