국가 디지털 전환을 위한 인프라

디지털 전환이 경제 성장과 공공 행정 혁신의 핵심 동력으로 부상함에 따라, 현대적이고, 통합적이며, 안전한 디지털 인프라 구축은 시급한 과제가 되었습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•29/11/2025

다음 주 초 본회의 에서 논의될 예정인 '디지털 전환에 관한 법률안'은 이러한 전환 과정을 위한 기본적인 법적 틀을 마련할 것으로 기대됩니다. 이 법률안은 디지털 인프라 규제에 관한 내용을 제2장으로 다루고 있으며, 정의, 인센티브 메커니즘, 자원, 관련 기관 간 협력 등 핵심 쟁점을 포괄적이고 전략적으로 다루고 있다는 점에서 큰 주목을 받고 있습니다.

그러나 검토 관점에서 볼 때, 과학 ·기술·환경 위원회는 추가적인 설명과 개선이 필요한 몇 가지 중요한 문제점을 지적했습니다.

특히, 법안 초안에서 언급된 AI 데이터센터 시스템과 디지털 기술 산업법에 규정된 디지털 기술 산업 인프라 간의 관계를 명확히 하여 적용의 일관성을 확보해야 합니다. 이는 단순히 개념을 정의하는 문제가 아니라, 디지털 시대의 핵심 인프라를 관리하고 발전시키는 것과 직결되는 문제입니다.

디지털 기술 산업 인프라는 기술 제품 및 서비스를 생산하고 공급할 수 있는 역량을 구축하는 것을 목표로 하는 반면, 디지털 전환 인프라는 이러한 기술을 적용하여 디지털 정부, 디지털 기업, 디지털 사회를 운영하는 데 중점을 둡니다. 이 두 영역은 서로 중복되는 부분이 있습니다. 규제 범위를 명확히 정의하거나 적절한 조정 메커니즘을 구축하지 않으면 법적 중복, 복제 또는 충돌의 위험이 발생하여 규제 기관에 어려움을 초래하거나 기업의 규정 준수 비용을 증가시켜 디지털 인프라 투자 결정에 영향을 미칠 수 있습니다.

또한, 법안 초안은 디지털 전환을 위한 인프라 개발 프로젝트에 인센티브를 제공한다고 규정하고 있습니다. 그러나 검토 기관은 현재 제10대 국회에 제출 중인 투자법의 관련 조항을 재검토하여 투자 인센티브 대상 산업 및 지역 목록과 관련하여 법안 초안 간의 일관성과 통일성을 확보할 것을 제안했습니다.

실제로 민간 부문의 적극적인 참여 없이는 디지털 인프라를 발전시킬 수 없습니다. 기업의 투자 의지는 인센티브 정책의 안정성, 일관성, 예측 가능성에 크게 좌우됩니다. 디지털 전환법에 명시된 우선 산업 목록이나 인센티브 조건이 투자 활동의 기본 틀이 되는 투자법과 일치하지 않을 경우, 투자자들은 정책적 위험에 직면할 수 있습니다. 글로벌 기술 기업 유치를 위해 경쟁하는 여러 국가의 상황에서, 인센티브 시스템의 일관성은 단순한 법적 요건을 넘어 양질의 자본 유입을 확보하는 데 결정적인 요소입니다.

현 상황에서 필수적인 디지털 인프라에 대한 국가 투자는 특히 중요합니다. 국가 데이터베이스, 안전한 데이터 공유 인프라, 국가 관리를 위한 AI 플랫폼과 같은 인프라는 민간 부문이 포괄적으로 투자하기 어려운 분야입니다. 따라서 공공 투자는 시장을 활성화하고 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다.

더 나아가, 법은 디지털 형평성을 보장하는 데 있어 국가의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 외딴 지역, 국경 지역, 그리고 사회경제적 여건이 열악하거나 매우 열악한 지역에 재정 지원을 제공하고, 서비스 보조금을 지급하며, 디지털 인프라에 투자할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 이는 모든 시민이 디지털 시민권을 행사하고, 공공 서비스와 디지털 지식에 접근하며, 디지털 격차가 개발 격차로 이어지는 것을 막기 위한 필수 조건입니다.

더욱이, 기술 역량이 국가 안보와 밀접하게 연관된 시대에 국가가 핵심 인프라를 선제적으로 개발하는 것은 디지털 주권을 확보하고 외국 플랫폼이나 기술에 대한 의존을 피하기 위한 필수 조건입니다.

하지만 디지털 인프라를 구축하고 완성하는 것 또한 어려운 과제입니다. 우선 데이터 센터의 막대한 전력 수요를 충족할 수 있는지 여부와 관련 비용을 평가해야 합니다. 또한, 기관 간 데이터베이스와 프로세스의 상호 연결성 및 동기화가 부족합니다. 물리적 인프라가 최첨단이라 하더라도 공공 데이터가 통일되고 원활하게 연결되지 않고 관리되지 않으면 공공 서비스는 계속해서 혼잡해지고, 공무원들의 업무 부담을 가중시키며 시민들에게 불편을 초래할 것입니다.

따라서 진정한 디지털 전환을 촉진하기 위해서는 디지털 인프라 구축을 장기적인 국가 전략으로 간주해야 합니다. 이를 위해서는 상당한 투자와 시장을 이끌어갈 수 있는 조화롭고 안정적인 법률 시스템이 필요합니다.

따라서 무엇보다 먼저 법률 간 규제 범위를 명확히 하고, 투자 유인 정책의 일관성을 확보하며, 국가의 주도적 역할을 강화하고, 안보, 기술 표준 및 자원과 관련된 과제를 해결해야 합니다. 이러한 조건들을 충족해야 베트남은 미래에 현대적인 디지털 인프라를 구축하고, 혁신의 동력을 창출하며, 디지털 주권을 확보할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html