나는 두 번이나 애타게 연금을 기다렸다.

"건강했다면 기꺼이 연금을 기다렸을 거예요. 하지만 지금은 아파서 17년 동안 사회보험료로 낸 돈이라도 돌려받고 싶을 뿐이에요." 뚜옌 꽝성 손즈엉현에 사는 화티마이 씨는 힘겹게 말했다.

58세 여성은 난소암과 대장암 치료를 5년간 받으면서 건강이 악화되고 경제적으로 파산한 탓에 절망과 무력감에 목이 메인 목소리로 "더 이상 기다릴 수 없어요"라고 말했다. 세 번의 수술과 수십 차례의 항암 치료를 받은 마이 씨는 현재 매일 약으로 간신히 건강을 유지하고 있다. 그녀는 그동안 건강보험료를 자비로 부담해왔다.

화 티 마이 씨는 2003년부터 2021년까지 자격이 없음에도 불구하고 사회보험료가 불법적으로 납부된 수천 명의 개인 사업자 중 한 명이라고 국회 상임위원회 인민청원위원회의 보고서에서 밝혔습니다. 2023년 5월 기준으로 3,567명의 사업자가 여전히 수당 지급 결정을 기다리고 있으며, 이 중 37%는 15년 이상 사회보험료를 납부한 이력이 있습니다.

마이 씨는 오랜 기간 암 투병 끝에 더 이상 보험금 지급을 기다리지 않고, 이미 납부한 사회보험료를 직접 수령하기를 원하고 있습니다. 사진: 꾸엉 팜

2023년 6월 국회는 결의안을 통해 정부와 관련 기관에 가구주들의 권리를 보장하기 위해 2023년 내에 해당 문제들을 확실히 해결할 것을 요청했습니다. 결의안 발표 후 9개월이 지난 현재까지도 관련 당사자들은 여전히 ​​해결책을 논의하고 검토 중입니다. 1월 말 정부에 제출된 보고서에서 베트남 사회보장청은 세 가지 방안을 제시했습니다. 첫째, 관련 규정에 따라 급여 지급 기간을 산정하여 개정 사회보험법에 포함시키는 방안, 둘째, 징수된 금액을 무이자로 환급하는 방안, 셋째, 두 가지 방안을 통합하는 방안입니다.

거의 1년 동안 아무런 진전 없이 해결책을 기다려온 마이 씨는 은행 빚과 약값으로 지불했던 사회보험료를 돌려받고 싶어합니다. 그녀는 환급액이 원래 금액의 10분의 1에 불과하더라도 받아들일 용의가 있습니다.

2005년, 식료품과 곡물을 팔던 한 여성은 손즈엉 지역의 사회보험 담당자들이 거듭 방문한 끝에 의무 사회보험에 가입했습니다. 그녀는 장날마다 땅콩과 콩 몇 킬로그램을 팔아 수십 동씩 모아 연금을 받으면서, 노년에 자녀들에게 짐이 되지 않기를 바랐습니다.

마이 씨는 14년간 의무적으로 사회보험에 가입했다가 2017년 사회보험청의 통지를 받고 자발적 사회보험으로 전환했습니다. 당시 베트남 사회보험청은 개인 사업자가 의무 가입 대상이 아니라는 사실을 발견하고 지방 정부에 보험료 징수를 중단해달라고 요청했습니다. 그러나 잘못된 징수는 2021년까지 계속되었습니다.

2020년 5월, 마이 씨는 사회보험공단으로부터 "자격이 없으므로 결정이 내려질 때까지 보험료 납부를 중단하고 보관해야 한다"는 통지서를 받았습니다. 무슨 말인지 이해하지 못했지만, 마이 씨는 "그냥 지시대로 하고 기다렸습니다." 그녀는 지금도 뚜옌꽝 지역의 다른 가구주들이 자신들의 권리에 대해 문의하기 위해 얼마나 많은 정부 기관에 연락했는지 기억하지 못합니다. 항암 치료 후 이동이 어려워진 그녀는 다른 가구주들에게 대리 신청을 맡겼습니다.

현행 규정에 따르면 마이 씨는 의무 및 자발적 사회보험에 17년간 납부했으며, 연금 수령 자격을 얻으려면 3년이 더 필요합니다. 그녀는 남은 기간에 대한 보험료를 일시불로 납부하여 연금을 받으려 했지만, 건강 문제로 마음을 바꿨습니다. "지금은 약값을 감당하기 어려워서 최대한 빨리 연금을 받고 싶어요."

투옌꽝시에서 개인사업자가 의무 사회보험에 가입하는 과정. 사진: 팜 꾸엉.

응우옌 비엣 람 씨(뚜옌꽝시)도 마찬가지로 초조해하며 4년째 퇴직연금을 기다리고 있습니다. 그는 뚜옌꽝 사회보험청이 2020년 4월에 업무를 마감한 이후 두 번을 기다린 셈이라고 계산하며, 이제는 국회 결의안에 따라 관련 기관에서 계획을 발표하기를 또다시 기다리고 있습니다.

64세 남성이 사회보험료 납부 기간과 수급 연령을 모두 충족했음에도 불구하고 아무런 연금을 받지 못해 사회보험공단을 상대로 소송을 제기했습니다. 그는 거의 1년 동안 여러 정부 기관에 사건 진행 상황을 문의했지만, 일부 기관에서는 아무런 답변을 받지 못했고, 다른 기관에서는 기다리라는 말만 들었습니다.

그는 뚜옌꽝 사회보험청에서 관련 부서가 자신의 보험료 납부 기간을 합산하는 데 동의하면 그동안 납부한 건강보험료를 전액 환급해 주겠다고 했다고 전했다. 그는 모든 영수증을 보관하며 언제 환급금을 받을 수 있을지 초조하게 기다렸다. "관련 부서에서는 2023년까지는 완전히 해결해야 한다고 했습니다." 불확실한 노후를 앞둔 람 씨는 환급금을 받는 대신 연금을 기다리기로 했다. 그는 자신이 기여했으니 그에 상응하는 혜택을 받아야지, "구걸할 수는 없다"고 믿었다.

람 씨와 마찬가지로 레 티 하 씨(옌선 지역)도 이자 없이 납부금을 돌려받는 대신 연금을 받기 위해 기다리기로 했습니다. 2005년부터 가입한 하 씨는 총 13년간 의무 사회보험료를 납부했고, 3년간 자발적으로 납부했으며, 나머지 45개월 치 납부금 7,200만 동 이상을 일시불로 납부하여 연금 신청을 완료했습니다.

"예전에는 쌀 한 포대가 10만 동이었는데, 지금은 두 배나 비싸요. 무이자 대출은 너무 불공평할 것 같아요." 그녀는 이렇게 비교하며 "앞으로 사회에 짐이 되지 않기 위해" 연금을 사용하기로 결정했다고 말했다.

하 씨는 가구주 권리 관련 문제 해결에 대한 "각 정부 차원의 강력한 입장 표명"을 굳게 믿었다고 말했습니다. 그러나 관련 당사자들의 조치가 거의 1년 가까이 지연되자, 그녀는 뚜옌꽝성 인민법원에 지역 사회보험공단을 상대로 두 번째 소송을 제기했습니다. 2021년 처음 소송을 제기한 후 해결을 기다리는 동안 조정 절차를 거쳤지만, 아직까지 아무런 답변을 받지 못했습니다. 하 씨는 2020년 5월 1일에 첫 연금 수령 예정이었음에도 불구하고, 교통비를 마련하기 위해 작은 식료품점을 계속 운영하고 있습니다.

4년이라는 시간과 두 번의 연금 지급 기한 미달로 59세 여성은 "지쳐버렸지만" 포기할 생각은 없습니다. 아무런 결과도 보지 못한 채 기다리는 것 외에도, 그녀는 2019년 말 남은 20년 치 사회보험료를 일시불로 내기 위해 친척들에게 은행 고금리로 돈을 빌린 것에 대한 걱정을 떨쳐버릴 수 없습니다. 당시 그 금액은 금괴 두 개를 살 수 있을 정도였지만, 그녀는 여전히 친척들에게 2천만 동이 넘는 빚을 지고 있습니다.

"다른 많은 회사에서도 생명 보험을 제안했지만 모두 거절하고 국가에서 운영하는 사회 보험만 선택했어요." 그녀는 과거 보험료 연체로 인해 부과된 이자와 오랫동안 연금을 받지 못하고 있는 현실에 대한 불만을 토로했다.

2023년 5월, 뚜옌꽝시에 있는 응우옌 비엣 람 씨 댁에 개인 사업자들이 모였다. 사진: 팜 꾸엉

베트남 사회보장국이 정부에 제출한 보고서에 따르면, 개인 사업자를 위한 혜택 지급 방안에는 세 가지 선택지가 있습니다.

첫 번째 방안은 가구주의 의무 사회보험 및 실업보험 납부 기간을 계산하여 규정된 수급 자격을 결정하는 것입니다 . 동시에, 개정 사회보험법 초안에는 사업주에 대한 의무 납부 조항이 포함되어 있으며, 이는 국회의 심의를 거칠 예정입니다. 사회보험기금은 가구주의 납부액을 기준으로 납부액이 지급되는 방식으로 운영되며, 국가 예산에서 자금을 조달하지 않습니다.

베트남 사회보험청은 사회 안전망을 확대하고 사회보험 참여에 대한 국민의 신뢰와 동기를 강화하기 위해 이러한 방안을 선택했다. 보고서는 "시대에 따른 법률 규정에 따르면 가구주의 의무 사회보험, 건강보험, 실업보험 가입 및 납부는 금지된 행위가 아니다"라고 밝혔다.

두 번째 방안은 납부금을 환불하고 질병, 출산, 실업 보험과 같은 의무적 급여에 이미 지출된 자금을 회수하는 것입니다. 이러한 환불 및 회수 금액에는 이자가 발생하지 않습니다.

제안 기관은 이로 인해 많은 가구주들의 의견 불일치로 장기적인 분쟁과 불만이 발생하기 쉽다고 우려하고 있습니다. 현재 200가구가 정년퇴직 후 20년 이상 사회보험에 가입하여 연금 수급 자격을 갖추고 있으며, 380명은 정년퇴직 후 15년 이상 사회보험에 가입했고, 남은 연금 수령을 위해 일시불 납부를 자발적으로 희망하고 있습니다. 또한 현행법은 일시불 납부 시 추가 이자 지급액을 명시하고 있지 않습니다.

세 번째 방안은 앞서 언급한 두 가지 내용을 통합하여 가구주의 의무 사회보험료 납부 기간을 산정하고 이를 개정된 사회보험법에 포함시키는 것입니다. 가구주가 마음을 바꿔 납부금을 환불받고자 할 경우, 사회보험청은 무이자로 환불해 줍니다. 베트남 사회보험청은 노동보훈사회부의 2016년 지침을 적용하고 있다고 밝혔지만, 많은 가구주가 이미 질병휴가나 출산휴가 등 단기 수당을 수령한 상태이기 때문에 환불 시 이러한 수당을 환수해야 한다는 점에서 시행에 어려움을 우려를 표명했습니다.

응우옌 비엣 람 씨는 만약 관련 당국이 가계에 돈을 환불하기로 결정한다면, 20년 전의 화폐 가치와 현재의 가치가 다르기 때문에 원금과 이자를 모두 전액 계산해야 한다고 주장했습니다.

"만약 이자 없이 돈을 돌려준다면, 그건 사회복지가 아니기 때문에 받지 않겠습니다."라고 그는 단호하게 말했다.

홍치우

출처 링크: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html