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사람들과 가장 가까운 곳부터 시작해 봅시다.

QTO - 2026년 4월 13일 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 결의안 학습, 이해 및 이행을 위한 전국회의에서 람토이 총서기 겸 주석은 풀뿌리 차원의 역할을 강조하며 2026년을 "풀뿌리 간부의 해"로 명확히 선포했습니다. 특히, 최근 꽝찌성 당위원회 상무위원회와의 업무회의에서 람 총서기 겸 주석은 꽝찌성이 시민과 기업을 위한 업무가 지연, 불편 또는 차질 없이 효율적으로 처리될 수 있도록 면 단위 간부들의 역량을 시급히 향상시켜야 한다고 당부했습니다. 이는 단순한 정치적 메시지가 아니라 실질적인 행동 지향적인 방향 제시입니다. 즉, 우리가 가장 가까이 있는 곳부터 시작해야 한다는 것입니다.

Báo Quảng TrịBáo Quảng Trị07/06/2026

헌신적이고 정직한 풀뿌리 공무원들로 구성된 팀을 구축합니다.

꽝찌성은 2025년 7월 1일부터 정치 체제의 조직 구조를 간소화하고 이중 지방 정부 모델을 시행하는 정책에 따라, 일선 공무원을 핵심적인 역할을 수행하는 주체로 지정하여, 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률과 규정을 주거 지역에서 조직하고 시행하는 데 직접적인 책임을 지도록 했습니다.

투옌람 면 공무원들이 논밭 가뭄 피해 복구를 위해 주민들을 돕고 있다 - 사진: Q.V
투옌람 면 공무원들이 논밭 가뭄 피해 복구를 위해 주민들을 돕고 있다 - 사진: QV

현재 검토 결과, 면 단위 공무원 총수는 5,354명입니다. 직원들은 대체로 새로운 조직 구조에 적응하여 주민들과 더욱 가까이 소통하며 행정 절차가 원활하게 진행되도록 하고, 민원에 신속하게 대응하여 시민과 기업에 봉사하고 있습니다. 일부 면과 동에서는 적극적으로 성급 전문 인력을 선발하여 면 단위로 채용하는 방안을 추진해 왔습니다. 이러한 인력 배치 및 전보를 통해 면 단위 공무원 수를 늘렸으며, 특히 도내 외딴 지역, 소외된 지역, 그리고 행정적으로 어려운 지역의 공무원 수를 강화하는 데 기여했습니다.

예를 들어, 푸짝(Phu Trach) 면에서는 새로운 정부 모델을 시행한 지 거의 1년이 지난 지금, 많은 공무원들이 직무 수행뿐 아니라 디지털 전환에 적극적으로 참여하고, 행정 절차를 처리하고, 문서 관련 조언을 제공하고, 민원을 접수하고, 지역 차원에서 발생하는 여러 가지 업무를 처리하고 있습니다. 이들의 가장 큰 목표는 주민들과 가까이 지내고, 그들의 목소리에 귀 기울이며, 그들에게 최선을 다해 봉사하는 것입니다.

“본 면은 직원들의 실제 역량에 맞는 직책에 충분한 인력을 배치하기 위해 지속적으로 인력 검토 및 배치를 진행하고 있으며, 각 공무원의 역량을 극대화하기 위해 순환 근무 및 합리적인 배치를 강화하고 있습니다. 동시에 공무원들의 전문성 개발, 실무 능력 향상, 디지털 기술 습득을 장려하고 있으며, 행정 개혁과 디지털 전환을 지속적으로 추진하는 한편, 시민 만족도를 공공 서비스 품질 평가 지표로 활용하고 있습니다.”라고 푸짝 면 인민위원회 위원장 팜 민 칸은 강조했습니다.

꽝찌성은 전문적이고 현대적인 행정 시스템 구축에 필요한 역량을 갖추기 위해 공무원 및 공공기관 직원의 교육 및 개발을 강화할 것입니다. - 사진: Q.V
꽝찌 성은 전문적이고 현대적인 행정 시스템 구축에 필요한 역량을 갖추기 위해 공무원 및 공공기관 직원의 교육 및 개발을 강화할 것입니다. - 사진: QV

해당 성의 남부 지역에 위치한 지자체들에서는 지난 기간 동안의 성과가 행정 개혁 지표뿐만 아니라 주민 만족도와 지역 개발을 위한 자원 동원 효율성에서도 분명하게 드러나고 있습니다.

하 트엉 마을에 사는 응우옌 반 찐 씨는 행정 업무를 처리하기 위해 지오린 면 공공행정서비스센터를 방문했는데, 5분도 채 안 걸려 모든 절차가 완료되어 놀랐습니다. 직원들은 친절했고, 서류 처리도 신속하고 효율적으로 이루어져 예전처럼 여러 번 방문할 필요가 없어졌습니다. 찐 씨는 "이러한 업무 방식이 주민들에게 매우 편리하고, 지역 서비스 수준에 진심으로 만족합니다."라고 말했습니다.

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긍정적인 성과 외에도, 현재 지방 자치 단체 차원에서 발생하는 가장 큰 과제는 급증하는 업무량이며, 각 공무원은 많은 추가적인 직무 책임을 떠맡아야 한다는 점입니다. 레 티 탄 내무부 국장에 따르면, 사회 경제 발전, 제도 개혁, 디지털 전환, 현대화된 행정 구축, 공공 서비스 질 향상과 같은 주요 정책들은 오직 국민과 가장 가까운 최일선 공무원들의 조직 역량을 통해서만 진정으로 실현될 수 있습니다. 그러나 현실은 많은 지방 자치 단체의 공무원들이 여전히 이러한 과제에 필요한 역량을 갖추지 못하고 있으며, 혁신과 창의성에 있어 주저하고 과감하지 못하다는 것을 보여줍니다.

조직 구조를 효율적이고 효과적으로 간소화하고, 권한을 지방 수준으로 대폭 분산시키는 맥락에서, 일선 공무원들에게 더 많은 권한과 책임이 부여되고 있습니다. 이는 또한 각 일선 공무원이 단순히 공식적인 직무를 수행하고 상급자의 행정 명령을 집행하는 사람에 그쳐서는 안 된다는 것을 의미합니다.

누구보다도 그들은 실질적인 경험에 몰두하여 지역 사회의 현실적인 토대 위에 서서 정책, 법률, 규정을 현실로 구현하는 가장 적절하고 효과적인 방법을 찾아야 하며, 반대로 실질적인 경험을 바탕으로 정책, 법률, 규정에 생명을 불어넣어 더욱 완벽하게 만들어야 합니다.

'풀뿌리 간부의 해'에 찾아온 획기적인 해결책

풀뿌리 차원의 기능은 확대되고 있으며 앞으로도 계속 확대될 것으로 예상됩니다. 이는 높은 성장률과 지속 가능한 발전에 대한 요구를 야기하는 동시에, 능동적이고 건설적이며 발전적인 접근 방식으로 업무 방식을 전환해야 할 필요성을 제기합니다. 이러한 맥락에서, 풀뿌리 공무원의 역량 강화는 지방 정부의 통치, 행정 및 정치적 과제 수행 능력에 결정적인 중요성을 갖는 정기적이고 전략적인 과제가 되어야 합니다.

내무부 부장 레 티 탄에 따르면, 이러한 목표를 달성하기 위해서는 면 단위 공무원팀의 배치, 임명, 교육 및 개발 업무를 핵심적이고 중요한 과제로 지속적으로 인식해야 합니다. 특히, 해당 지방 정부는 균형 잡힌 인적 자원을 확보하기 위해 지방 간, 그리고 당과 정부 부문 간의 공무원 전보, 순환 및 보강을 효과적으로 시행할 것입니다.

후엉히엡 면 경찰이 주민들에게 VNeID 사용 및 문서 통합 방법을 안내하고 있다 - 사진: CTV
후엉히엡 면 경찰이 주민들에게 VNeID 사용 및 문서 통합 방법을 안내하고 있다 - 사진: CTV

또한, 총리 지침 제18/CT-TTg호에 따라 현재 성급 규정을 초과하여 배치된 부책임자 및 관리자를 면(community)급으로 전보 및 발령하는 등 총리 지시를 엄격히 시행할 것입니다. 특히 토지, 건설, 소수민족, 종교, 민원 및 고발 등 심층적인 전문 지식이 요구되는 분야를 포함하여, 복잡하고 업무량이 많은 분야에 배치할 때는 강한 성품과 압박감을 견뎌내는 능력, 그리고 상황 대처 경험을 갖춘 공무원을 우선적으로 배치할 것입니다. 동시에, 전문적이고 현대적인 행정 시스템 구축에 필요한 역량을 갖추기 위해 일선 공무원의 공공 서비스 성과 표준화, 디지털 역량 강화, 그리고 현대적 관리 능력 함양을 위한 교육 및 개발을 적극적으로 추진할 것입니다.

“내무부는 지방 당 상무위원회가 중앙조직위원회에 추가 공무원 자리를 신속히 배정해 줄 것을 서면으로 요청하여, 지방에서 인력 충원이 시급한 면 단위 공무원, 특히 현재 인력이 부족한 전문직 분야의 공무원을 빠르게 채용할 수 있도록 해 줄 것을 요청합니다. 동시에, 심각한 인력 부족을 겪고 있는 일부 면 단위 전문 분야의 공무원 자리에 비전문 인력을 채용하는 데에도 지속적인 관심과 승인을 기울여 줄 것을 요청합니다.”라고 탄 씨는 제안했습니다.

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응우옌 반 푸엉 성 당위원회 서기는 2026년 주제인 "풀뿌리 간부의 해"를 실현하는 데 집중하고, 풀뿌리 당 건설과 긴밀히 연계된 이중 지방 정부 모델을 구체화하기 위해, 앞으로 각급, 기관, 단위, 지역의 당위원회가 소속 간부들을 정기적으로 검토하여 역량, 강점, 전문성에 따라 배치하고, 어느 기관, 단위, 지역에서 어떤 분야에 얼마나 많은 간부가 부족한지 명확히 파악하여 담당 기관에 전보, 채용, 재교육을 제안하고, 맡은 임무를 제대로 수행하지 못하는 간부는 과감하고 신속하게 교체할 것을 당부했습니다.

강력한 풀뿌리 간부 양성은 매우 중요하고 전략적이며 지속적인 정치적 과제입니다. 중앙 정부의 관심에서부터 각 지방 정부의 구체적인 행동에 이르기까지 전 정치 체제의 의지가 있다면, 풀뿌리 간부는 당의 정책을 실현하고 실질적인 성과를 내며, 제1차 성(省) 당대회 결의안(2025-2030년 임기)의 성공적인 이행에 기여하는 진정한 가교 역할을 할 것이라고 확신합니다.

꾸옥비엣

출처: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/

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