세관 부문 현대화 - 1부: 관리 및 모니터링 기술 적용

행정절차 개혁, 기술 현대화, 경영 강화 및 무역 사기 퇴치를 통해 2구 세관국은 도시 경제 의 경쟁력을 향상시키고, 투명하고 유리한 사업 환경을 조성하여 투자 유치와 지속 가능한 성장을 촉진하는 데 크게 기여했습니다.

사진 설명 — 사이공 항 2구역 세관 직원들이 기업들에게 물품 수령 절차를 안내하고 있다. 사진: 꽝쩌우/VNA

남부 해방과 국가 재통일 50주년을 맞아 베트남 통신은 호치민 시 세관이 초창기부터 전국 세관 분야의 선도적 기관이 되기까지 발전과 끊임없는 혁신을 되돌아보는 두 편의 기사를 연재했습니다.

수업 1: 적극적으로 혁신하세요

남부가 해방되자마자 호찌민시 세관은 신속하게 인수되어 설립된 기관 중 하나로, 국내 최대 경제 중심지의 수출입 활동을 관리하는 역할을 맡았습니다. 이 기관은 지속적으로 현대화를 추진하고, 세관 관리 및 감독에 기술을 적용하여 운영의 효과와 효율성을 향상시키고 국제 무역을 촉진하는 데 기여해 왔습니다.

기초를 쌓다

치열했던 전쟁 중에 우리 당과 국가의 선견지명으로 1967년 초에 외무부 관리 대표단과 함께 여러 세관 직원들이 동남부 B2 전장으로 파견되어 위대한 승전 기념일을 위해 필요한 임무를 준비하고 작업했습니다.

파리 협정이 체결된 후(1973년 1월 27일), 세관 직원 대표단이 남부 중앙 사무소의 중앙 경제 및 재정부에서 일하기 위해 계속 남부로 파견되었습니다. 그들은 연구를 하고, 조건이 허락하는 경우 혁명이 승리한 후 임무를 배치하고 세관 부대를 구성했습니다.

1975년 봄의 대승 직후인 1975년 5월 1일, 응우옌 타인 란 동지가 이끄는 남부 세관 간부들을 포함한 남부 지역 중앙경제재정부 간부 대표단이 사이공 괴뢰 정권의 세관총국을 인수하기 위해 사이공으로 진군했습니다. 1975년 7월 11일, 대외무역부는 대외무역총국 산하 베트남 세관국 산하에 남부 세관 분과를 설립하는 결정 제09/QD-BNT호를 발표했습니다. 이 분과국은 호치민시 세관국의 전신이며, 현재는 제2지방 세관 분과국입니다.

초창기에는 전쟁을 간신히 피하고 금수조치에 포위되어 국가가 여전히 궁핍하고 어려움에 직면해 있었으며, 세관 직원과 공무원들의 근무 환경과 재정은 매우 초보적이었습니다. 세관 업무는 여전히 단순했으며, 주로 구호 물품과 사회주의 국가를 출입하는 운송 수단, 선박, 항공기, 승객에 대한 절차를 처리하고, 밀수를 단속하며, 금과 골동품 밀수 사건을 적발하는 데 주력했습니다.

국가가 개혁(1986년)하고, 개방 및 국제 통합(1995년)을 거치면서 베트남의 무역 활동, 상품 수출입, 외국인 투자 활동이 꾸준히 증가했습니다. 전략적 위치를 자랑하는 호치민시는 베트남 최대의 경제 중심지로 자리매김하며 수출입 활동이 매우 활발해졌습니다. 50년간의 건설과 개발을 거쳐 호치민시 세관은 세관 산하 34개 지방 세관 중 가장 큰 기관으로 성장하여, 베트남에서 가장 많은 수출입 물량을 관리하고 세관 예산 징수에 핵심적인 역할을 수행했습니다.

2024년 호찌민시 세관은 6만 7천 개 이상의 기업에서 300만 건 이상의 신고를 처리했습니다. 통관된 상품의 가치는 국가 전체 수출입 거래액의 30%를 차지했으며, 업계 예산 수입의 34%를 차지했습니다. 그러나 호찌민시 세관의 인적 자원은 업계 전체 급여의 20%에 불과했습니다.

호치민시 세관은 효율적인 인력 운영으로 막대한 업무량을 충족하기 위해 수년간 정보 기술을 활용하여 내부 운영 프로세스를 개선하고 업무 방식을 혁신하는 데 앞장서 왔습니다. 이에 따라 호치민시 세관은 "호치민시 세관 관리 시스템(HCAS)" 구축 프로젝트를 적극적으로 추진해 왔습니다.

이 프로젝트는 모든 업무 및 행정 관리 활동에 정보 기술을 적용하여 호치민시 세관국의 관리를 개선하고, 각 공무원의 인식과 업무 처리에 획기적인 진전을 이루었습니다. 호치민시 세관국은 HCAS 플랫폼을 기반으로 디지털 사무실로의 업그레이드를 지속적으로 진행하고 있으며, 문서 처리 프로세스를 자동화하고, 관리자에게 실시간 보고 데이터를 제공하며, 운영의 투명성을 높이고 있습니다.

2025년 3월 15일부터 호찌민시 세관은 재무부 의 결정에 따라 새로운 조직 모델을 시행하여 명칭을 지방세관 제2지국으로 변경하고, 12개 산하 세관을 10개 지방세관지국으로 재편할 예정입니다. 지방세관 제2지국은 경영 효율성 향상, 수출입 활동 원활화, 베트남 세관 행정 개혁 방향에 부합하는 조직 구조 정비 및 시스템 전환을 신속하게 진행할 예정입니다.

지속적인 혁신

국가 관리에 있어 정보 기술과 디지털 전환의 중요성을 인지한 제2지역 세관 지부는 포괄적인 현대화 솔루션을 구현하는 데 있어 적극적이고 확고한 의지를 보여 왔습니다. 주요 전환점 중 하나는 2015년부터 VNACCS/VCIS 전자 통관 시스템을 선구적으로 도입한 것입니다. 이를 통해 기업의 시간과 비용을 절감하는 동시에 국가 관리의 투명성과 효율성을 향상시켰습니다.

특히 호치민시 세관은 항만, 창고, 야적장에 자동 통관 관리 시스템(VASSCM)을 구축하는 데 앞장서고 있습니다. VASSCM은 창고 업체와 세관 기관을 연결하고, 서류 작업을 최소화하며, 상품 모니터링 프로세스를 최적화하는 데 기여합니다. 제2구역 세관소속국 산하 세관 부서는 항만, 공항, 수출 가공 구역, 산업 단지에 이르는 세관 네트워크를 갖추고 있으며, 각 통관 유형 및 주제에 적합한 자체 프로젝트와 계획을 보유하고 있습니다.

호치민시 최대 항구인 깟라이 항에서 제2세관국은 수년간 항만 운영자와 협력하여 "깟라이 항의 물류 활동 세관 절차 개선 및 수출입 물품 혼잡 방지" 프로젝트를 시행해 왔습니다. 제2세관국 세관국장인 브엉 뚜언 남(Vuong Tuan Nam) 씨는 이 프로젝트가 물품 수령 및 인도 절차를 간소화하고, 세관 직원이 항구에서 직접 통관을 안내하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔습니다. 이 프로젝트는 효과성 면에서 재계에서 높은 평가를 받고 있으며, 기업의 통관 시간과 비용을 절감하고 수년간 지속되어 온 물품 혼잡 문제를 근본적으로 해결하는 데 기여하고 있습니다.

사이공항 제2세관구역(구 히엡푹항 세관구역)은 히엡푹항 클러스터에서 세관 감독, 수출입세, 밀수 방지 업무를 담당합니다. 사이공항 제2세관구역 부소장 응우옌 반 푸옥 씨는 히엡푹항 클러스터에는 사이공 중앙 국제 컨테이너 터미널(SPCT), 사이공-히엡푹항, 탄캉-히엡푹항 등 3개 항구가 포함되어 있다고 밝혔습니다. 이 중 SPCT 항구는 남부 지역 전체로의 자동차 수입을 전문으로 하는 관문이자, 제2세관구역 세관에 상당한 예산 수입을 기여하는 기관입니다.

기업의 통관 절차를 원활하게 하기 위해 사이공 항 제2세관구역은 VNACCS/VCIS 플랫폼, 전자 결제(e-Payment), 그리고 항만 창고 시스템 및 물류 서비스와 직접 연결된 자동 통관 관리 시스템(VASCM)을 완벽하게 구축했습니다. 세관 신고, 검사, 세금 납부 및 물품 감독의 모든 절차가 전자 시스템을 통해 진행되어 신속하고 투명하며 효율적인 통관 절차를 보장합니다.

사이공 항 제2세관구역 세관원 응우옌 탄 하이 씨는 세관 부문의 내부 운영 절차 개혁으로 업무 수행이 훨씬 간소화되었다고 밝혔습니다. 기업이 세관 신고 정보를 시스템에 입력하면 세관원이 해당 정보를 수신하여 검토합니다. 정보가 정확하고 완전하면 신고 내용이 전자세금징수부서로 전송됩니다. 오류가 있는 경우, 기업이 수정할 수 있도록 시스템에 즉시 피드백이 제공됩니다. 또한, 전자통관 시스템은 국가 단일창구 포털(National Single Window Portal)과 연동되어 세관원이 기업이 직접 서류를 제출할 때까지 기다리지 않고도 수출입 화물에 대한 특수 검사 요건을 모니터링하고 검토할 수 있도록 지원합니다.

통관 절차를 평가하며, SPCT 항구를 통한 자동차 수입 전문 업체인 유센 로지스틱스(Yusen Logistics Company)의 도 탄 닷(Do Thanh Dat) 씨는 세관 당국과 수년간 협력한 결과 통관 절차가 크게 개선되었다고 밝혔습니다. 이전에는 기업들이 종이 세관 신고서를 작성하여 세관에 직접 제출해야 했습니다. 오류가 발생하면 처음부터 다시 신고해야 했고, 여러 번 번갈아 가며 신고해야 했으며, 통관 시간도 오래 걸렸습니다.

자동 통관 시스템 및 전자 세금 납부 시스템을 도입하여 기업은 언제 어디서나, 심지어 휴일이나 주말에도 전자 세관 신고를 할 수 있습니다. 오류나 서류 보완이 필요한 경우, 세관 직원이 시스템을 통해 즉시 대응하고 기업은 즉시 업데이트하여 시간과 노력을 크게 절약할 수 있습니다.

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