인력 불균형의 악순환을 끊다

훈련이 실제 필요와 제대로 연계되지 않는다면, 경제는 저부가가치 부문에 머물러 글로벌 가치 사슬에서 더 높은 단계로 나아가기 위해 고군분투하게 될 것입니다.

릴라마 2 국제기술대학에서 실습 교육을 받고 있는 학생들 - 사진: 트롱 냔

부적절한 입학 할당량과 효과적인 규제 메커니즘의 부재가 베트남 노동 시장을 왜곡하고 있다.

기업들은 숙련된 기술 인력 부족에 직면하고 있는 반면, 대학들은 사무직 수준의 졸업생들을 대량으로 배출하고 있습니다. 이러한 실제 수요와 교육 역량의 불균형은 필요한 곳에는 인력 과잉 공급을, 부족한 곳에는 인력 부족을 초래하여 장기적인 낭비의 악순환을 만들어냅니다.

편견 없는 훈련 표적에서 사회적 편견으로의 전환.

베트남 노동 시장은 오랫동안 지속적인 불균형에 시달려 왔습니다. 기업들은 숙련공과 직접 운영, 제조 및 유지보수 직종의 인력 부족에 직면해 있는 반면, 사무직 및 간접 인력은 과잉 공급되는 상황입니다.

경제는 더 많은 생산 및 운영 기술을 필요로 하지만, 교육 시스템은 사무직 근로자를 너무 많이 배출하고 있습니다. 이러한 교육과 노동 시장 수요 간의 불일치는 베트남 생산성 성장을 저해하는 가장 큰 병목 현상 중 하나가 되었습니다.

이러한 불균형은 주로 훈련 목표 관리 방식과 같은 시스템적인 원인에서 비롯됩니다.

현재 입학 정원은 시장의 실제 인력 수요보다는 강사진 수, 강의실 수, 최소 행정 요건 등 학교의 역량을 기준으로 주로 결정됩니다.

따라서 경영, 경제, 법학처럼 교육 비용이 낮은 분야는 쉽게 확장되는 반면, 실험실, 작업장, 그리고 상당한 투자가 필요한 공학 분야는 재정적 위험 때문에 축소되고 있다.

대학 자율성 제도 하에서 대학들은 학생 유치가 어렵고 교육 비용이 많이 드는 생산에 필수적인 엔지니어링 분야에 집중하기보다는, 비용이 저렴하고 학생 모집이 쉬운 프로그램을 개설하는 경향이 있다.

또 다른 중요한 이유는 사회의 직업 고정관념에서 비롯됩니다. 오랫동안 기술직은 고된 노동, 먼지, 위험과 연관되어 온 반면, 관리직이나 사무직은 안정적이고 깨끗한 직업으로 여겨져 왔습니다.

따라서 학부모와 학생들은 사무직 분야로 몰려들고 있으며, 이로 인해 교육 수요와 실제 노동 시장 수요 사이에 심각한 불균형이 발생하고 있습니다. 교육훈련부는 입학 정원을 통제할 수는 있지만 사회적 기대치를 조정할 수는 없으므로, 이러한 인식이 지속되는 한 학생들의 유입은 기업의 수요와 항상 상충될 것입니다.

더욱이, 인적 자원 균형을 맞추는 업무는 여러 부처에 분산되어 있고 각 지역마다 자체적인 인적 자원 전략을 수립하기 때문에 데이터가 파편화되고 충분히 강력한 조정 메커니즘이 부족합니다.

따라서 인력 예측은 기술 및 글로벌 공급망의 급변하는 속도를 따라가지 못하고 있습니다. 신재생 에너지, 자동화, 스마트 물류, 반도체와 같은 신산업은 숙련된 인력을 대량으로 필요로 하지만, 교육 시스템은 이에 대한 대응이 미흡합니다. 교육과 인력 활용 간의 격차가 확대되면서 구조적 불균형이 심화되고 있습니다.

결과적으로 경제는 대학 졸업생은 과잉 공급되는 반면 엔지니어와 숙련공은 부족한 상황에 직면하고 있습니다. 특히 가공 및 제조업 분야의 기업들은 숙련된 노동력을 확보하기 위해 경쟁해야 하며, 이는 인건비 상승과 생산 확장 저해로 이어지고 있습니다.

한편, 경영학, 경제학, 금융학을 전공하는 많은 학생들이 자신의 전공 분야에서 일자리를 찾지 못해 관련 없는 분야에서 일하거나 저임금 일자리를 받아들여야 하는 상황에 처해 있으며, 이는 졸업생 실업률을 높이고 교육 자원을 낭비하는 결과를 초래합니다.

숙련 노동력이 부족할 경우 노동 생산성을 향상시키기는 어렵습니다. 제조업의 생산성은 기계 조작 능력, 공정 이해도, 문제 해결 능력, 장비 유지 보수 능력에 크게 좌우됩니다.

이러한 직책을 채울 인력이 부족하면 기업은 기술을 업그레이드하거나 생산 능력을 늘리거나 고부가가치 단계에 참여할 수 없게 되어 베트남의 경쟁력이 저하됩니다. 특히 아세안 국가들이 미래 산업을 위한 기술 교육을 강화하는 상황에서 이러한 문제는 더욱 심각해집니다.

노동력 불균형은 성장 모델의 전환을 저해하는 요인이기도 합니다. 저임금 노동력에 기반한 모델에서 생산성과 혁신에 기반한 모델로 전환하기 위해서는 베트남에 충분히 많은 수의 고도로 숙련된 노동력이 필요합니다. 만약 교육이 실제 수요와 제대로 연계되지 않는다면, 베트남 경제는 저부가가치 부문에 머물러 글로벌 가치 사슬에서 더 높은 단계로 도약하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

불균형 루프 해결

가장 중요한 해결책은 기업 데이터, 기술 동향, 산업단지 수요 및 지역 개발 방향을 기반으로 정기적으로 업데이트되는 신뢰도가 높은 국가 노동 수요 예측 시스템을 구축하는 것입니다.

이러한 예측은 입학 정원 배정의 필수적인 기준이 되어야 하며, 직관이나 유행을 쫓는 방식으로 새로운 전공을 개설하는 상황을 방지하고 각 시기에 시장이 필요로 하는 자동화 엔지니어, IT 기술자, 물류 담당자 또는 간호사의 수를 명확하게 파악하는 데 도움이 되어야 합니다.

이러한 예측을 바탕으로 시장 수요를 정확하게 반영하는 목표를 설정하는 것이 필요합니다. 인력 과잉 산업은 할당량을 대폭 줄이고 신규 교육 과정 개설 조건을 강화해야 하며, 인력 부족 산업은 교육 확대 및 투자 지원을 우선시하여 교육 비용을 절감해야 합니다. 할당량이 실제 수요와 정확히 일치할 때, 교육 시스템은 점차 경제가 필요로 하는 인력 구조에 가까워질 것입니다.

동시에, 맞춤형 장학금, 학비 지원, 우대 대출, 유급 인턴십 프로그램, 그리고 국가나 기업이 교육을 위탁하는 모델 등을 통해 학생들이 노동력 부족 분야에 진출하도록 장려하는 메커니즘이 마련되어야 합니다.

공학 공부가 재정적 지원과 높은 취업 기회를 모두 제공한다면, 학생들의 이동은 자연스럽게 일어날 것입니다.

반대로, 인력 과잉 분야는 입학 정원 축소, 성과 기준 강화, 인턴십 요건 강화, 고용률 공개 등을 통해 규제해야 학생들이 시장 수요에 맞는 프로그램을 선택할 수 있도록 해야 합니다.

궁극적으로 해결책은 정부, 학교, 기업 간의 긴밀한 협력이 있을 때만 효과적입니다.

기업은 프로그램 개발, 인턴십 배치 및 인력 채용에 참여해야 하며, 학교는 실무 중심적인 접근 방식으로 교육 과정을 혁신해야 하고, 국가는 데이터 및 재정 지원을 제공하는 조정 역할을 수행할 것입니다.

이 세 주체가 협력하면 인적 자원이 더욱 효율적으로 배분되어 생산성 향상과 경제 경쟁력 강화에 기여할 것입니다.

수요에 따라 할당량을 설정하고, 인력 전망을 정기적으로 업데이트하며, 학습자에게 적절한 지원을 제공하면, 노동 시장은 인센티브와 규제를 통해 조정될 것입니다. 결과적으로, 인력 구조는 점차 균형을 되찾을 것입니다.

이것이 바로 베트남이 노동 불균형의 악순환에서 벗어나 시장 신호에 따라 인적 자원이 배분되고, 교육이 실제 개발 수요와 긴밀하게 연계되는 경제를 구축하는 데 도움이 될 길입니다.

후인 탄 디엔

출처: https://tuoitre.vn/hoa-giai-vong-lap-mat-can-doi-nhan-luc-20251126111629234.htm