개정 철도법 초안 최종 확정

2025년 2월 25일, 정부 사무국은 철도법 초안(개정)에 관한 정부 상임위원회 회의의 결론을 발표하는 문서 59/TB-VPCP를 발행했습니다.

개정 철도법 초안 최종 확정

이에 따라 정부 상임위원회는 교통부가 법무부 및 관련 기관과 적극적으로 협력하여 실무 경험을 종합 및 평가하고 국제 사례를 연구함으로써 개정 철도법 사업을 추진하고, 다수의 대규모 국가 중요 사업을 동시에 시행해야 하는 상황 속에서도 사업의 진전과 질을 확보하는 데 기여한 점을 환영하고 높이 평가합니다.

정부 상임위원회는 교통부에 정부 구성원들의 의견과 각 부처 및 기관의 서면 의견을 종합하고 충분히 반영하여 법률 개정안 초안을 수정 및 확정하고, 특히 다음 사항에 유의하여 정부에 제출하도록 지시한다.

개정된 법률은 당 중앙위원회, 정치국, 그리고 2030년까지의 베트남 철도 운송 발전 방향 및 2045년 비전에 관한 정치국 결의안 제49-KL/TW호(2023년 2월 28일)와 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 돌파구에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호(2024년 12월 22일)에 명시된 바와 같이, 철도 운송 및 철도 산업 발전에 관한 당·국가 지도부의 견해, 정책 및 방향에 따라 검토 및 전면적으로 제도화되어야 합니다.

이번 법 개정안은 안정성과 장기적인 효력을 보장하는 원칙에 기반한 기본법의 형태로 구성되어야 합니다. 국회의 권한 범위 내의 사항만을 규제하고, 기술적이고 구체적인 문제들은 정부와 관련 부처 및 기관의 장관들이 세부적인 규정을 마련하도록 하여, 시행에 있어 능동적이고 유연한 접근 방식을 취할 수 있도록 해야 합니다.

법안 초안의 "지방철도" 분류를 신중하게 검토하고 평가하여 철도 사업 투자 조직 및 운영 관리 과정에서 일관성과 편의성을 확보해야 합니다. 분류는 중앙 정부든 지방 정부든 투자한 모든 철도 시스템이 국가 사업이라는 원칙에 기반해야 합니다.

이미 국회에 제출된 성숙하고 잘 정의된 정책 메커니즘과 특정 및 특별 메커니즘, 특히 기술 이전, 인력 양성 및 개발, 철도 산업 발전 촉진을 위한 인센티브와 관련된 메커니즘을 법제화하는 연구를 수행하여 기술을 점진적으로 습득하고 선진 철도 산업을 구축해야 합니다. 또한 철도 발전에 필요한 구체적인 규정을 보완하고, 그 적용을 우선시하며, 본 법률 내에서 관련 규정을 직접 개정하는 연구를 수행해야 합니다.

현재와 미래의 철도 산업 발전 요구를 충족하는 포괄적이고 혁신적인 법적 환경을 조성합니다.

정부상임위원회는 교통부에 민관협력(PPP) 계약(BT, BOT, BTO 등)을 통한 철도 인프라 시스템 투자 재원 조달 관련 규정 추가 검토 및 연구를 지시했다. 특히 사업이 통과하는 지역의 토지 정리 및 역 건설 등에 필요한 재원을 확보하고, "공공 주도-민간 경영", "공공 투자-민간 경영", "민간 투자-공공 이용" 모델에 따라 철도 개발 관리 및 투자에 참여하는 기업 유형(국영기업과 민영기업 포함)을 다양화하여 투자 구조를 재편하고, 민간 부문 경영의 역동성을 극대화하며, 예산 부담을 줄이고, 공공 부채를 감축하고, 투자 효율성을 향상시키도록 했다.

행정 절차를 지속적으로 검토, 축소 및 간소화하고, 부처, 부문, 특히 지방 정부에 권한의 분산 및 위임을 촉진해야 합니다(지방 정부의 자율성 증대; 지방 정부는 TOD, PPP, BOT, BT 방식 등을 활용하여 철도역을 적극적으로 건설해야 함). 또한 자원 배분을 통해 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하고 국가의 사회경제적 발전을 촉진해야 합니다.

중국과 같이 철도 산업이 발달한 국가들의 법률 및 시행 경험을 참고하여, 개정된 법은 제정 후 현재와 미래의 철도 산업 발전 요구를 충족하는 포괄적이고 획기적인 법적 환경을 조성할 수 있도록 다듬어질 것입니다.

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출처: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html