농업, 농부 및 농촌 지역에 관한 결의안 제19-NQ/TW의 이행을 평가하기 위한 프로젝트 프로필 완성

(Chinhphu.vn) - 쩐 홍 하 부총리는 농업환경부에 2030년까지 농업, 농민, 농촌에 관한 당 중앙위원회 결의안 19-NQ/TW의 이행 상황을 평가하고 2045년까지의 비전을 제시하는 프로젝트 서류를 2025년 9월 29일까지 긴급히 완성해 달라고 요청했습니다.

2025년 9월 29일까지 당 중앙위원회의 농업 , 농민, 농촌에 관한 결의 제19-NQ/TW호의 2030년까지의 이행 상황 평가 및 2045년 비전을 담은 프로젝트 서류를 작성합니다.

정부 사무실은 2025년 9월 26일자 통지문 515/TB-VPCP를 발행하여 2030년까지 농업, 농민, 농촌에 대한 당 중앙위원회의 2022년 6월 26일자 결의안 19-NQ/TW의 이행 상황을 평가하고 2045년 비전을 제시하기 위한 회의에서 쩐 홍 하 부총리의 결론을 마무리했습니다.

부총리는 위 발표에서 농업환경부가 팜 민 찐 총리(정부 당위원회 서기)의 지시에 따라 중앙위원회 결의안 제19-NQ/TW의 이행 평가 프로젝트를 적극적으로 추진한 데 대해 높이 평가했습니다. 부총리는 각 위원회, 부처, 지부, 지방 자치 단체의 의견을 높이 평가하며, 농업환경부가 새 시대 우리나라 농업·농촌 발전의 현실과 방향에 따라 유효한 의견을 적극적으로 수용하여 프로젝트를 보완해 줄 것을 요청했습니다.

2022년부터 현재까지 제19-NQ/TW 결의안의 이행 성과를 객관적이고 종합적으로 평가할 필요가 있습니다.

부총리는 중앙위원회 결의안 19-NQ/TW의 이행 평가 프로젝트가 중요한 과제이며, 실질적인 요구 사항을 충족하는 획기적인 정책과 결정을 제안하는 기초이며, 처음에는 토지, 계획, 재정-예산에 대한 법적 제도의 개정 및 개선에 도움이 된다고 확인했습니다.농림환경부는 2025년 9월 17일 정부당위원회, 중앙정책전략위원회 및 관련 기관과의 작업 회의에서 람 총서기의 결론과 지시를 면밀히 따르는 데 주력해야 합니다.2022년부터 현재까지 결의안 19-NQ/TW의 이행 상황과 결과를 객관적이고 종합적으로 평가해야 합니다.기구 및 행정 단위를 재편(성과 자치구 수준을 합병 및 통합)하고 2단계 지방 정부 모델을 구현한 후 발생하는 새로운 문제를 신중하게 연구해야 합니다.새로운 기간의 요구 사항 및 개발 과제, 특히 14차 당대회의 초안 문서와 이미 시행되었거나 시행되고 있는 획기적인 정책 및 결정과 비교해야 합니다. 세계 현대 농촌 개발의 새로운 동향을 연구하고, 정치국이 서기장의 지시에 따라 농업, 농민, 농촌과 관련된 새로운 정책을 수립하고 지시하도록 권고합니다.

부총리는 다음을 포함한 서류를 완성 해야 한다고 언급했습니다. (i) 3년간의 결의안 제19-NQ/TW 이행 평가 사업, (ii) 10페이지 이내의 사업 제출, (iii) 간결하고 간결한 정치국 결론 초안. 농업환경부 당위원회는 중앙사무국 지원 기관들과 협의하여 규정에 따라 서류를 통일했습니다.

새로운 시대의 농촌 발전에 미치는 다차원적 영향을 분석할 필요가 있다.

프로젝트 내용과 관련하여 달성된 결과와 기존 한계에 대한 평가는 2023년 2월 27일자 결의안 19-NQ/TW 및 결의안 26/NQ-CP의 관점, 목표, 과제 및 주요 해결책과 2021-2025년 기간의 새로운 농촌 개발, 2021-2025년 기간의 지속 가능한 빈곤 감소, 2021-2030년 기간의 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 이행한 결과를 밀접하게 따라야 합니다. 여기에는 결과, 달성된 목표, 완료된 과제, 완료되지 않은 과제, 기존 한계(지원 데이터 포함) 및 주요 원인(해당 결의안의 정책 및 관점, 법적 정책, 이행 조직으로 인한...)이 포함됩니다.

동시에 새로운 시기의 사회환경, 자연환경, 문화적 정체성, 과도한 도시화, 농촌 노동구조의 변화, 농업 노동력의 고령화 추세, 농촌 발전에 대한 다차원적 영향 등에 대한 분석과 평가를 보완하고, 세계 농업 및 농촌 발전의 새로운 추세에 대한 연구를 보완합니다.

지역 및 국제적 맥락을 보완하고, 획기적인 변화, 과학, 기술, 보호주의, 관세 정책, 환경 기준에 따른 비관세 장벽이 농산물 생산 및 글로벌 공급망에 미치는 영향을 강조합니다.

국내적 맥락을 보충하면, 특히 국가가 새로운 시대, 강력한 발전 시대로 진입을 준비하고 있고, 많은 중요한 돌파 정책들이 제14차 당 대회에 제출된 초안 문서에 발표되고 명시되어 있으며, 두 자릿수 성장이 요구되고 있습니다. 농촌 사회의 급격한 변화 속에서 농업과 농촌의 발전 여지는 토지와 노동이 다른 경제 부문으로 이전되면서 점점 줄어들고 있습니다.

새로운 획기적인 이슈에 집중해야 합니다.

부총리는 향후 관점, 정책, 주요 과제 및 해결책에 관해 새로운 획기적인 문제에 집중할 것을 요청하며 다음과 같이 말했습니다.

- 농업, 농민, 그리고 농촌 지역은 조국 건설, 그리고 혁신 사업에서 매우 중요한 역할과 입지를 지속적으로 유지하고 있습니다. 농업은 첨단 산업으로 인식되어야 하며, 단순한 축을 넘어 전략적 경제 분야이자 베트남이 세계 경제 통합 및 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합되고 참여할 수 있는 국가적 이점입니다. 산업, 서비스, 관광, 약초, 탄소 경제, 녹색 경제, 심층 가공, 가치 사슬 개발을 포함한 다목적, 다가치 농업 경제 생태계를 구축해야 합니다. 지리적 표시와 관련된 지속 가능한 기준에 따라 특화된 생산 지역을 개발하고, 베트남의 강소 산업을 위한 전체 공급망(육종, 농산물-생산-가공-소비)에서 점진적으로 자립할 수 있도록 해야 합니다. 생산에서 농업 경제로, 단일 산업 개발에서 협력 및 다산업 개발로 사고방식을 전환해야 합니다. 농업 공급망에서 개발 산업 사슬로 전환해야 합니다.

향후 농업, 농민, 농촌 발전을 위한 핵심 과제와 획기적인 해결책을 명확히 제시하여 두 자릿수 경제 성장 달성과 제14차 전국대표대회(당대회)에 제출할 목표 달성에 효과적으로 기여합니다. 제도 정비에 집중하고, 자원 활용을 위한 정책 및 법률 체계를 신속하게 개정, 보완, 완성하며, 국가 관리 기관 시스템의 효과성과 효율성을 향상시켜 농업 및 농촌 발전의 동력을 조성합니다. 농업의 산업화, 현대화, 디지털 전환을 촉진하고, 소비 시장과 연계된 전문화 및 전문화를 지향하는 생산 구조를 재편하며, 6자 간 긴밀한 연계를 돌파구로 삼습니다. 결의안 제68-NQ/TW의 정신에 따라 농업의 민간 경제 발전을 촉진합니다. 협동조합과 기업은 농업 발전의 핵심이자 원동력이며, 농민은 농업 발전 과정의 주체입니다. 2030년까지 베트남은 지역 및 세계 최고의 농업 기업을 다수 육성하는 데 주력해야 합니다.

- 농업 생산 계획의 완벽화와 농촌의 동시적 발전, 농촌과 도시를 긴밀히 연결하여 "도시 속의 마을, 도시 속의 마을"이라는 정체성을 강화하고, 생활 공간과 생태 환경을 연결하며, 도시 외곽, 농촌, 해안, 산악 지역에 적합한 생산 방식을 채택하여 기후 변화에 적응하고 자연 재해 위험에 대한 회복력을 갖춰야 한다는 요구를 강조합니다.

부총리는 농업환경부에 2025년 9월 29일까지 프로젝트 서류를 긴급히 완성해 줄 것을 요청했습니다.

*농림환경부 보고서 초안에 따르면, 제19-NQ/TW 결의안을 이행한 지 3년 후, 14/14개 목표를 설정하여 2030년까지 목표 달성에 진전을 이루었습니다.

그 중 2개 목표는 초과 달성되었습니다(부문 GDP 성장률, 산림 피복률); 8개 목표는 달성 가능성이 높고 초과 달성되었습니다(농업 노동 생산성 성장률, 새로운 농촌 건설 목표, 총 사회 노동에서 농업 노동이 차지하는 비중, 산림 피복률, 기준에 따라 깨끗한 물을 사용하는 농촌 가구의 비율, 농업 및 농촌에 대한 국가 예산 투자); 4개 목표는 2030년까지 목표를 달성하기 위해 노력해야 하며 획기적이고 효과적인 해결책이 필요합니다(농촌 인구 소득, 농촌 노동자의 직업 훈련, ​​규정에 따라 수거 및 처리되는 농촌 고형 폐기물의 비율, 농촌 산업 및 서비스 성장률).

농업은 지역적 강점과 시장 수요에 따라 긍정적으로 변화하며, 기후 변화에 적극적으로 적응하면서 상당히 효과적으로 재구조화되었습니다. 산업 전체가 생산에서 농업 경제로, 단일 부문 개발에서 협력, 다부문 개발, 다가치 통합으로, 농업 공급망에서 개발 상품망으로 사고방식을 전환했습니다.

그러나 최근 결의안의 이행은 여전히 ​​몇 가지 단점과 한계를 가지고 있습니다. "농업 및 농촌" 분야에서는 다음과 같은 점을 철저히 극복하지 못했습니다. 농업 성장이 안정적이지 않습니다. 일부 제품의 품질과 경쟁력이 높지 않습니다. 혁신, 디지털 경제 발전, 과학기술, 특히 첨단기술의 응용이 많지 않습니다. 농업 개발을 위한 인프라가 요구 사항을 충족하지 못합니다.

19-NQ/TW 결의안의 2030년 목표 중 일부는 현재 상황에 더 이상 적합하지 않으며, "두 자릿수" 성장에 기여하도록 적절히 조정해야 합니다. 2단계 지방 정부 모델을 시행해야 합니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-ho-so-de-an-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-nghi-quyet-so-19-nq-tw-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-102250926214153189.htm