EUDR 지침 최종 확정: 보다 손쉬운 시행을 위해 표준화가 필요합니다.

EUDR 준수에 대한 지침은 일관성 있고, 실행 가능하며, 실용적이어야 고무 산업 기업들이 사전에 규정을 준수하고 이행 과정에서 어려움을 최소화할 수 있습니다.

Báo Công thương•30/06/2026

생산 및 추적성에 대한 실제 경험을 바탕으로 많은 제안이 제시되었습니다.

유럽연합의 산림 파괴 방지 규정(EUDR)이 공식 발효되기까지 몇 달밖에 남지 않은 가운데, 고무 산업을 위한 이행 지침 최종 확정 작업이 가속화되고 있습니다. 베트남 고무 산업을 위한 EUDR 준수 지침 초안에 대한 협의 워크숍에서 기업, 전문가, 지방 당국은 지침의 조속한 발표 필요성에 만장일치로 동의하는 한편, 일관성, 실현 가능성, 그리고 생산 현장과의 조화를 확보하기 위한 추가 검토를 요청했습니다.

시간이 촉박한 가운데, 고무 산업에 대한 EUDR 규정 시행 지침이 최종 확정 단계에 있습니다. 지방 당국, 기업 및 전문가들의 의견은 모두 일관성 있고 실행 가능하며 준수 비용을 최소화하는 규정이라는 공통 목표를 향하고 있습니다. (이미지는 예시입니다)

기업들이 우려하는 문제 중 하나는 고무 제품에 대한 HS 코드 적용 범위입니다. CMO 베트남 컴플라이언스 매니지먼트(CMO Vietnam Compliance Management Co., Ltd.)의 트란 티 투이 호아(Tran Thi Thuy Hoa) 이사는 이번 초안에서 HS 코드 4002.80(혼합 고무)에 대한 지침이 필요하다고 생각합니다. 호아 이사에 따르면, 이 제품은 천연 고무를 약 95% 함유하고 있습니다. 조기에 지침이 마련되지 않으면, 이 HS 코드로 제품을 수출하는 기업들은 EUDR 규정을 준수할 준비가 되어 있지 않아 수입업체가 추후 추적성 검사를 진행할 때 위험에 직면할 수 있습니다.

또한, 지침 문서 전체에서 "필지" 또는 "구획" 대신 "필지"라는 용어 사용을 표준화할 필요가 있습니다. 실제로 기업들은 사업장 전체를 지칭할 때 "고무 농장"이라는 용어를 사용하며, 이를 여러 "필지"로 나누어 사용합니다. 이러한 용어 사용은 EUDR의 전문 용어인 "토지 필지"와 일치하며, 현재 많은 토지 등기에서 토지를 표기하는 방식과도 부합합니다.

많은 대표단이 동의한 또 다른 사항은 소규모 고무 농가에 과도한 기술적 요구사항을 부과해서는 안 된다는 것이었습니다. 호아 씨에 따르면, 실제로 농가들은 토지 소유자와 농장 위치 정보만 제공하면 됩니다. 측량, 기술 문서 작성, 설명 보고서 작성 등 모든 과정은 가공 또는 수입 업체가 컨설팅 회사와 협력하여 수행해야 합니다.

"이 모델은 현재 많은 공급망에서 채택되었습니다. 수입업체는 책임감을 갖고 가공업체와 유통업체부터 개별 가구에 이르기까지 적극적으로 투자하고 지침을 제공합니다. 그 결과, 농부들은 지나치게 복잡한 기술적 요건을 충족할 필요가 없어 시행 과정이 더욱 수월해졌습니다."라고 호아 씨는 설명했습니다.

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2월 2일 오늘 고무 가격: 세계 시장은 안정세를 유지하고 있으며, 캄보디아의 고무 수출액은 20억 달러를 돌파했습니다.2월 2일 중국과 일본 증시에서 국제 고무 가격은 약세를 보였습니다. 반면 캄보디아의 고무 수출은 2025년까지 37% 증가하여 20억 달러에 이를 것으로 전망됩니다.

기업뿐 아니라 많은 지방 자치 단체에서도 전국적인 일관된 이해와 시행을 위해 여러 사안에 대한 명확한 설명을 요구했습니다. 떠이닌성 농업 환경부 부국장인 딘 티 푸옹 칸 씨는 "산림 파괴"의 정의를 더욱 철저히 재검토해야 한다고 제안했습니다. 그녀는 산림 파괴를 단순히 농경지로의 전환으로 정의하는 것은 개념의 본질을 충분히 반영하지 못한다고 주장했습니다. 지방 당국은 또한 4헥타르 미만 필지의 좌표를 결정하는 방법에 대한 보다 상세한 지침을 요청했습니다. 칸 씨는 "규정에서 좌표 한 점만 요구한다면, 지역별 적용의 차이와 기업의 주장 입증의 어려움을 방지하기 위해 해당 점이 필지 내 어디에 위치하는지 명확하게 명시해야 한다"고 말했습니다.

손라와 디엔비엔 같은 산악 지역들도 많은 실질적인 경험을 공유했습니다. 손라 주 농작물 생산 및 식물 보호부 관계자에 따르면, 이 지역의 고무 농장 대부분은 2007년에서 2009년 사이에 지역 주민들이 기업에 토지를 기증하여 조성되었기 때문에 산림을 개간하지 않는다는 요건을 충족하는 것은 그리 어렵지 않았다고 합니다. 하지만 손라 시는 농장의 출처를 추적하고 데이터베이스를 구축하는 방법을 표준화하기 위한 공식 지침이 조속히 마련되기를 바라고 있습니다.

한편, 디엔비엔성 농업환경부 차장인 추 티 탄 쑤언 씨는 현재 디엔비엔성에 5,000헥타르 이상의 고무 농장이 있으며, 대부분 기업들이 관리하는 원자재 생산 지역이라고 밝혔습니다. 대부분의 지역은 법적 서류가 완비되어 있어 추적 시스템 구축이 용이하다고 덧붙였습니다.

그러나 디엔비엔 지역 대표는 원자재 생산 지역이 변경될 경우 데이터 업데이트에 대한 규정을 추가하고, 지적도, 산림 현황도, 위성 사진, GPS 데이터 간에 불일치가 발생할 경우 공식 데이터 출처를 우선적으로 사용하는 원칙을 명확히 할 것을 제안했습니다. 또한, 투자 비용을 절감하고 여러 개의 개별 데이터 시스템 구축을 방지하기 위해 기업과 국가 관리 기관 간의 데이터 공유 메커니즘을 구축할 것을 제안했습니다.

고무 산업의 차세대 도약을 위한 접근 방식을 표준화하십시오.

워크숍에서 나온 의견에 대해 포레스트 트렌즈의 정책 분석가이자 초안 작성 위원회 대표인 응우옌 빈 꽝 씨는 가이드라인 개발의 원칙은 EUDR 규정을 철저히 준수하고 기업들이 유럽 연합이 규정한 것 이상의 사항을 이행하도록 요구하지 않는 것이라고 밝혔습니다. HS 코드 4002.80 추가 제안과 관련하여 초안 작성 위원회는 EUDR은 규정 부록 I에 나열된 HS 코드에만 적용된다고 재확인했습니다. HS 코드 4002.80은 현재 이 목록에 포함되어 있지 않으므로 규정 적용 범위에 해당하지 않습니다.

'산림 파괴' 개념과 관련하여, 초안 작성 위원회는 EUDR 규정이 농업 생산을 위한 산림 전환 사례만을 고려한다고 밝혔는데, 이는 해당 활동이 규정의 적용 범위에 포함되는 제품을 생산하기 때문입니다. 원자재 생산 지역 변경과 관련하여, 초안 작성 위원회는 토지 분할, 토지 소유권 변경 또는 면적 조정과 같은 모든 변경 사항은 반드시 업데이트하고 위험 평가를 수행해야 한다고 강조했습니다. 규정 준수가 입증되지 않을 경우, 해당 지역에서 생산된 제품은 EU 공급망에서 제외될 것입니다. 데이터 보관과 관련하여, 초안 작성 위원회는 공급망 내 기업들이 향후 다른 파트너에게 쉽게 참조하거나 제공할 수 있도록 최소 5년 동안 기록을 적극적으로 보관할 것을 권고했습니다.

농작물 생산 및 식물 보호국 부국장인 응우옌 꾸옥 만 씨에 따르면, 고무 산업은 다른 산업에 비해 여러 가지 이점을 가지고 있는데, 그중 하나는 전체 면적의 거의 절반이 기업이 운영하는 대규모 고무 농장으로 구성되어 있어 추적성이 용이하다는 점입니다. 그러나 나머지 50%는 소규모 농가가 경작하고 있어 여전히 상당한 어려움을 안고 있습니다.

미국 - 베트남: 놓치지 마세요

베트남은 미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려하고 있습니다.6월 26일 오전, 호꾸옥둥 부총리는 정부 청사에서 코히런트 그룹(미국)의 공급망 담당 이사인 제프 플레이스 씨를 접견했습니다. 이 자리에서 호 부총리는 베트남이 미국 기업들의 투자를 적극적으로 장려하며, 특히 첨단 기술, 혁신 및 반도체 산업 분야에 대한 투자를 확대해 줄 것을 당부했습니다.

미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려해야 합니다.호꾸옥중 부총리는 베트남이 미국 기업들이 베트남에서 사업을 지속적으로 확장하는 것을 환영하며, 특히 첨단 기술 산업 및 고부가가치 산업 분야에서 그러하기를 바란다고 밝혔습니다.

베트남과 미국은 전쟁의 여파를 해결하기 위한 협력을 강화하고 있다.VTV.vn - 6월 22일, 토람 총서기 겸 주석은 훙차오 미 해군 사무총장 대행을 접견했다.

EU로의 직접 고무 수출 비중은 크지 않지만, 중국 과 같은 중간 시장으로 수출된 많은 제품이 다시 가공되어 유럽으로 수출됩니다. 따라서 베트남 기업들이 공급망 초기 단계부터 EUDR(유럽 고무 수출 규정) 요건을 충족하지 못하면 추적성 검사 대상이 되어 시장 점유율을 잃을 위험이 있습니다. 이에 응우옌 꾸옥 만 씨는 지방 정부가 추적성의 중요성을 알리는 홍보 활동을 강화하고, 공식 발표 전 가이드라인 초안 개선을 위한 의견을 지속적으로 수렴해야 한다고 제안했습니다. 통일되고 적용하기 쉬운 가이드라인이 조속히 마련되면 기업들은 규정 준수 비용을 절감하고 추적성 관련 위험을 완화하며, 점점 더 엄격해지는 지속 가능한 개발 요건 속에서 EU 시장 진출을 유지하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.