20년 넘게 쓰레기 분리수거 문제로 고생했습니다.

폐기물 분리수거 모델은 10~20년 전 하노이 , 호치민시, 흥옌에서 시범 운영되었지만 원하는 결과를 얻지 못했습니다.

하노이시 호안끼엠구 판추찐동은 전국 최초로 폐기물 분리수거 시범 사업을 시행한 면 단위 지역 중 하나입니다. 이 사업은 2005년에 구상되어 이듬해 일본 국제협력기구(JICA) 개발협력 프로그램의 재정 지원과 감독 하에 시행되었습니다.

주민들은 가정에서 무기질 폐기물과 유기질 폐기물을 분리하여 각각 노란색과 파란색의 분리수거함에 넣도록 안내받았습니다. 매일 오후 4시부터 6시 사이에 유기질 폐기물은 파란색 대형 플라스틱 쓰레기통에, 무기질 폐기물은 골목 끝에 있는 노란색 대형 쓰레기통에 4일마다 버려야 합니다. 주민들의 규정 준수 여부를 감시하기 위해 7개의 주요 골목에 각각 운영위원회가 설치되었습니다.

당시 해당 동 조국전선 위원장이었던 76세의 부 티 퀘 여사는 처음 6개월 동안은 쓰레기 분리수거가 체계적으로 이루어졌다고 회상했습니다. 그러나 일부 환경미화원들이 모든 종류의 쓰레기를 한 트럭에 버리기 시작하면서 사람들은 분리수거를 중단했습니다. 이후 몇 달 동안 분리수거를 실천하는 가구는 더욱 줄어들었고, 2년간의 시범 사업이 끝난 후에는 거의 아무도 쓰레기를 분리수거하지 않게 되었습니다.

쓰레기 분리수거는 2018년까지 중단되었다가 판추찐 동에서 주민들에게 자체적으로 시행하도록 장려하면서 재개되었습니다. 판추찐 동 부동장인 레 쫑 시 씨는 ​​"처음에는 꽤 효과적이었지만, 좁은 연립주택의 특성상 몇 가지 한계가 드러났습니다. 사람들이 플라스틱 병과 맥주 캔을 며칠씩 방치해 두면서 공간 낭비와 악취를 유발했습니다."라고 설명했습니다.

2006년에 제작된 분리수거함이 한 가정집에 보관되어 있다. 사진: 지아 친

하노이만이 쓰레기 분리수거 시행에 어려움을 겪는 유일한 지역은 아닙니다. 자연자원환경부 의 2019년 국가환경지표에 따르면, 호치민시는 1999년부터 쓰레기 분리수거 시범 사업을 시작하여 2015~2016년에는 6개 구에서 시행했고, 2017년부터 현재까지 24개 구와 현으로 확대했습니다. 그러나 호치민시는 일부 구와 현에서만 분리수거가 제대로 시행되고 있으며, 대부분은 여전히 ​​어려움을 겪고 있다고 평가합니다.

2017년, 다낭시는 하이쩌우현 투안푸옥과 타익탕 지역에서 쓰레기 분리수거 시범 사업을 시작했습니다. 2018년 6월까지 전체 주거 지역의 80% 이상이 올바른 수거 절차를 준수했습니다. 이후 다낭시는 다른 여러 지역에서도 시범 사업을 확대했지만, 같은 성과를 거두지는 못했습니다.

주요 도시 외에도 많은 성에서 동 및 면 단위의 쓰레기 분리수거 시범 사업을 실시했지만, 흥옌(2012-2014년), 박닌(2014년), 라오까이(2016년), 빈즈엉(2017-2018년), 동나이(2016-2018년), 하띤(2019년) 등에서 지속하지 못했습니다.

환경오염관리국(자연자원환경부)은 기존 규정이 주로 시범 사업 및 인센티브 형태로 시행되어 실질적인 집행력이 부족했기 때문에 발생지 분리수거가 효과적이지 못했다고 판단합니다. 또한, 각 지방자치단체는 분리수거 대상 폐기물 종류별로 분리수거할 수 있는 별도의 장비와 차량을 갖추지 못했습니다. 많은 경우, 폐기물이 같은 장비와 차량으로 함께 운반되고 동일한 방식으로 처리되어 분리수거의 의미가 없어졌습니다.

대부분의 폐기물 분리수거 시범 사업은 모델을 구축하고 자금을 확보하는 것을 목표로 하지만, 사업이 종료되면 유지 보수를 위한 자금이 부족해져 사업이 중단되거나 축소되는 경우가 많습니다.

황즈엉퉁 전 환경부 차관보(자연자원환경부)는 성공적인 국가들의 사례를 보면 쓰레기 분리수거는 발생원에서부터 의무적으로 시행되어야 하며, 위반 시 벌칙이 부과되어야 한다고 주장합니다. 또한 쓰레기 처리 및 수거는 정해진 일정에 따라 이루어져야 한다고 강조합니다.

이 전문가는 베트남과 유사하게 오래된 아파트와 새 아파트, 고층 및 저층 건물이 많은 도시인 중국 상하이를 예로 들면서, 상하이가 발생지에서부터 쓰레기 분리수거를 성공적으로 시행하고 있다고 언급했습니다. 상하이 정부는 아파트 단지 1층에 지정된 쓰레기 수거 장소를 마련하도록 의무화하여 주민들이 정해진 시간에 쓰레기를 내려놓을 수 있도록 하고 있습니다. 만약 주민들이 제때 쓰레기를 버리지 않으면 해당 장소는 폐쇄됩니다. 또한, 주민들이 쓰레기 분리수거 및 지정된 쓰레기통에 버리는 방법을 잘 모를 경우를 대비해 안내를 제공하는 앱까지 개발했습니다.

"선진국들도 마찬가지로 매우 깨끗한 쓰레기 수거 구역과 장소를 만들고, 카메라를 설치하고, 감시 인력을 배치합니다. 색깔별로 봉투에 담아 분류하면 관리가 더 쉬워지지만, 불시 점검을 할 수 있는 방법도 여전히 필요합니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.

빈딘성 쓰레기 수거원들. 사진: 지아 친

또한 퉁 씨는 쓰레기 분리수거가 효과적이 되어 매립이나 소각해야 하는 쓰레기 양을 줄이려면 수거, 운송, 처리 부서의 책임 범위를 명확히 하여 이러한 과정이 원활하게 진행되도록 하고, 과거처럼 주민들이 쓰레기를 분리수거했음에도 환경 담당자들이 한 차량에 모두 실어 수거하는 상황을 방지해야 한다고 제안했습니다.

환경 보호 분야의 행정 처벌에 관한 법령 45/2022호는 폐기물 분리수거를 장려하기 위해 도시 지역, 아파트, 사무실 건물의 사업주, 소유주 및 관리위원회가 생활 폐기물의 분리수거, 수거 및 보관을 위한 장비, 시설 및 장소를 제공하지 않을 경우 2억~2억 5천만 VND의 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다.

가정 및 개인의 쓰레기 수거를 조직적으로 관리하지 않거나, 투자 사업 부지 내에 적절한 고형 폐기물 수거 장소를 마련하지 않는 경우 2억 5천만 동에서 3억 동에 이르는 벌금이 부과됩니다. 고형 폐기물을 분리 배출하지 않거나 지정된 용기를 사용하지 않는 가정 및 개인에게는 50만 동에서 100만 동의 벌금이 부과됩니다. 폐기물 분리 배출에 관한 구체적인 규정은 각 지역의 실제 상황에 따라 각 성 및 시 인민위원회에서 발표할 예정입니다.

2023년 11월 초, 자연자원환경부는 가정 고형 폐기물 분류에 관한 기술 지침을 발표했습니다. 이에 따라 폐기물은 재사용 및 재활용 가능한 폐기물, 음식물 쓰레기, 기타 폐기물의 세 가지 범주로 분류될 것을 제안했습니다. 지방자치단체는 이 지침을 활용하여 2024년 이전에 구체적이고 적절한 폐기물 분류 규정을 마련해야 합니다.

자연자원환경부는 이러한 규정과 지침이 가정 쓰레기 관련 문제 해결의 "열쇠"가 될 것으로 기대하고 있습니다.

지아 친

출처 링크: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html