20년 넘게 쓰레기 분류에 힘써온

폐기물 발생원 분류 모델은 10~20년 전 하노이 , 호치민시, 흥옌에서 시범적으로 시행되었지만 원하는 결과를 얻지 못했습니다.

하노이시 호안끼엠구 판쭈찐동은 전국 최초로 폐기물 발생지에서 선별하는 시범 사업을 시행한 자치구 중 하나입니다. 이 사업은 2005년에 시작되어 1년 후 일본 JICA 개발 파트너십 프로그램의 재정 지원 및 감독 하에 시행되었습니다.

각 가구는 집에서 무기성 폐기물과 유기성 폐기물을 분리하여 각각 노란색과 파란색 쓰레기통 두 개에 버려야 합니다. 매일 오후 4시에서 6시 사이에 사람들은 유기성 폐기물을 파란색 플라스틱 쓰레기통에 버리고, 4일마다 골목 입구에 있는 노란색 쓰레기통에 무기성 폐기물을 버립니다. 7개 주요 골목길에는 7개의 운영위원회가 설치되어 주민들의 실천을 감독합니다.

당시 조국전선 구 위원장이었던 76세의 부티께 씨는 처음 6개월 동안은 체계적으로 분류 및 수거가 이루어졌다고 말했습니다. 하지만 일부 환경 활동가들이 모든 종류의 쓰레기를 한 트럭에 쏟자 사람들은 분류하지 않기 시작했습니다. 하지만 그 후 몇 달 동안은 분류하는 가구가 줄어들었고, 시범 시행 2년 후에는 거의 아무도 쓰레기를 분류하지 않았습니다.

쓰레기 분리수거는 2018년까지 중단되다가 판추찐구가 주민들에게 직접 분리수거를 권장하면서 중단되었습니다. 판추찐구 부의장인 레 쫑 시 씨는 "처음에는 꽤 효과적이었지만, 타운하우스의 좁은 공간 특성상 몇 가지 한계가 드러났습니다. 주민들이 플라스틱 병과 맥주 캔을 며칠 동안 방치한 후 버리는 바람에 공간 낭비와 악취가 발생했습니다."라고 설명했습니다.

2006년 한 가정집에 설치된 쓰레기통. 사진: 지아 친

하노이만이 폐기물 발생원 분류 시행에 어려움을 겪는 유일한 지역은 아닙니다. 천연자원환경부 의 2019년 국가 환경 현황 보고서에 따르면, 호치민시는 1999년부터 시범 사업을 시작하여 2015년부터 2016년까지 6개 군에서, 2017년부터 현재까지 24개 군으로 확대 시행했습니다. 그러나 호치민시는 일부 군에서만 폐기물 발생원 분류가 제대로 시행되고 있으며, 대다수는 시행 과정에서 어려움을 겪고 있다고 평가했습니다.

2017년 다낭시는 하이쩌우구 투안푹구와 탁탕구에서 폐기물 발생지 분류 시범 사업을 시작했습니다. 2018년 6월까지 80% 이상의 주거 지역이 수거 절차를 올바르게 준수했습니다. 이후 다낭시는 여러 구에서 시범 사업을 진행했지만, 별다른 성과를 거두지 못했습니다.

대도시 외에도 많은 성에서도 구와 자치구 수준에서 폐기물 분류를 시범적으로 실시했지만, 2012~2014년 흥옌성, 2014년 박닌성, 2016년 라오까이성, 2017~2018년 빈즈엉성, 2016~2018년 동나이성, 2019년 하띤성 등이 이를 지속하지 못했습니다.

환경오염관리국(자원환경부)은 기존 규정이 강제성이 없고 주로 시범 운영 및 권장 수준에 그쳤기 때문에 발생지에서의 폐기물 분류가 성과를 거두지 못했다고 밝혔습니다. 각 지자체는 분류된 폐기물 종류별로 별도의 장비와 수거 수단을 갖추고 있지 않습니다. 많은 경우 폐기물은 동일한 장비, 수단, 처리 방법을 사용하여 함께 운반되기 때문에 분류는 더 이상 의미가 없습니다.

폐기물 발생원 분류 시범 사업은 대부분 모델 구축을 목표로 했고, 자금 지원도 받았습니다. 사업이 종료되자 유지 보수를 위한 자금이 부족해져 사업이 중단되거나 제한적으로 운영되었습니다.

천연자원환경부 환경부 전 차관보인 호앙 즈엉 퉁 씨는 성공한 국가들의 경험을 보면 폐기물 발생지에서의 분류가 제재를 수반하는 의무 규정이어야 하며, 쓰레기 투기 및 수거는 정해진 일정에 따라야 한다고 말했습니다.

이 전문가는 중국 상하이의 사례를 들었습니다. 상하이에는 오래된 아파트와 새 아파트, 그리고 베트남처럼 고층 건물과 저층 건물이 많이 있으며, 이들은 폐기물 분류를 성공적으로 시행하고 있습니다. 정부는 아파트 단지 내에 쓰레기 매립장을 설치하여 주민들이 쓰레기를 제때 내려와 버릴 수 있도록 하고 있습니다. 제때 쓰레기를 버리지 않으면 쓰레기 수거함이 열리지 않습니다. 심지어 앱을 개발하여 모르는 사람들은 앱을 통해 규정에 따라 쓰레기를 분류하고 각 쓰레기통에 버리는 방법을 안내받을 수 있습니다.

"선진국들도 마찬가지입니다. 아주 깨끗한 쓰레기 수거 구역과 수거 지점을 만들고, 카메라를 설치하고, 감시 인력을 배치합니다. 쓰레기 봉투 색깔별로 분류하면 관리가 더 쉽지만, 불시 점검을 할 수 있는 방법도 여전히 필요합니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.

빈딘에서 쓰레기를 수거하는 노동자들. 사진: 지아 친

또한 퉁 씨는 폐기물 분류가 효과적이려면 매립 또는 소각해야 하는 폐기물의 양을 줄이는 데 도움이 되도록 수거, 운반, 처리 부서의 책임을 명확히 하여 이러한 과정을 동기화해야 하며, 사람이 분류한 후 환경 작업자들이 이전과 같은 차량으로 수거하는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.

폐기물의 출처 분류라는 목표를 달성하기 위해 환경 보호 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령 45/2022는 도시 지역, 아파트 건물, 사무실 건물의 프로젝트 소유자, 소유주 및 관리 위원회가 생활 고형 폐기물의 출처 분류, 수거 및 보관을 위한 장비, 수단 및 장소를 마련하지 않을 경우 2억~2억 5천만 VND의 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다.

가구 및 개인으로부터 폐기물을 수거하지 않거나, 투자 프로젝트 부지 내에 생활 고형 폐기물을 위한 적절한 수거 장소를 마련하지 않을 경우 2억 5천만 동에서 3억 동까지의 벌금이 부과됩니다. 규정에 따라 생활 고형 폐기물을 분류하지 않거나 포장재를 사용하지 않는 가구 및 개인에게는 50만 동에서 100만 동까지의 벌금이 부과됩니다. 폐기물 분류에 대한 구체적인 규정은 각 지역의 실제 상황에 따라 성 및 시 인민위원회에서 발표합니다.

2023년 11월 초, 천연자원환경부는 생활 고형 폐기물 분류에 관한 기술 지침을 발표했습니다. 이에 따라 재사용 및 재활용 가능한 폐기물, 음식물 쓰레기, 기타 폐기물 등 세 가지 유형의 폐기물이 제시되었습니다. 각 지자체는 이 지침을 바탕으로 2024년까지 구체적이고 적절한 분류 규정을 발표할 예정입니다.

천연자원환경부는 위의 규정과 지침이 생활쓰레기 문제를 해결하는 '열쇠'가 되기를 바랍니다.

가정

소스 링크: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html